I。公安部出入境管理局副局长朱际青。
[朱际青]首先简要介绍一下出入境边防检查机关的工作性质。国家根据国际交往和对外开放的需要，在一些机场、港口、车站和边境通道设立对外开放口岸。作为国家对外交往的门户，国家在对外开放口岸设立边防检查、海关、检验检疫等行政执法机关，各查验机关按照职能分工，密切配合，共同把关。
其中，出入境边防检查机关主要负责对每一位出入境的旅客和交通运输工具的员工，查验他们的护照、签证等出入境证件，办理边防检查手续。依法对旅客携带的行李物品、交通工具及其载运货物实施检查，对口岸先进区域进行警戒，维护出入境秩序。出入境边防检查工作由公安部主管。
长期以来，出入境边防检查机关为我国经济社会发展作出了积极的贡献，尤其是改革开放以来，我国出入境活动空前活跃，出入境人数持续高速增长，边防检查业务面大幅度增长。每年出入境人数从1978年的566万人次增长到2006人年的3.18亿人次。出入境交通工具包括船舶、汽车、飞机，总数从1978年的不足10万增长到2006年的2102余万，增长了200多倍。改革开放以来，我国出入境人员和交通运输工具数量的具体变化情况可以请大家看一下幻灯片。
在出入境人员和交通运输工具飞速增长的情况下，全国出入境边防检查机关克服了业务激增、警力不足的困难，圆满完成了边防检查的任务，确保了口岸安全畅通。同时，全国出入境边防检查机关积极主动地服务于改革开放和经济建设的发展，不断简化查验手续，提高通关效率，提高服务质量，改善通关环境。出入境边防检查机关相继推出了取消查验内陆居民首次因私出境登记卡，在港澳同胞回乡证上不再加盖验讫章、内陆往来港澳免填出入境登记卡，中国公民回国免填入境卡等措施。在所有旅客查验通道上配备了机读证件的阅读机。
II..出入境边防检查机关开展提高边检服务水平工作有关情况
[朱际青]:在与港澳相邻的大型口岸使用车辆和旅客自助查验系统，加快边防检查工作的现代化建设步伐，提高边防检查工作的质量和效率，为出入境人员创造了良好的通关环境。接下来，我介绍一下出入境边防检查机关为什么要开展提高服务水平工作，可以概括为四个必然要求。
一是构建社会主义和谐社会对边防检查服务水平的必然要求。公安机关在和谐社会的建设当中，既要做保障者，又要做建设者，不但要维护稳定，更要促进和谐。边防检查机关作为国家设在开放口岸的重要行政执法机关，不但担负着维护国家主权和安全的使命，而且肩负着对和谐发展、和谐社会、和谐世界做贡献的重要职责。
二是经济社会快速发展和出入境流量快速增长对边防检查服务水平的必然要求。随着经济的快速发展和对外开放程度的不断提高，国际交往日益密切，出入境旅客和交通运输工具的数量屡创新高。边防检查机关只有进一步提高服务水平，才能满足经济社会发展的需要。
三是边防检查工作国际化发展趋势对边检服务水平的必然要求。国际移民管理的发展趋势使国际合作范围越来越广，边防检查工作要顺应国际发展的趋势，实现与国际接轨，就要不断提高边检管理和服务水平。
四是展现国家文明窗口形象的必然要求，外国人看中国，最能体现国家形象的就是边检的工作人员，我们有责任热情迎接返回祖国的亲人，真诚地欢迎来自世界各地的客人，向世界展现中华民族的风采，展现中国人民热情好客，为此，公安部决定从2007年开始，在全国边防检查系统深入开展提高边检服务水平工作，进一步提高边防检查机关的执法水平和服务质量，以崭新的形象迎接2008年北京奥运会的成功举办。
III。公安部直属九总站
1.北京
2.天津
7.厦门
8. 海口
9.汕头
IV.中国公安出入境管理机构设置与职责分工 2008年07月03日
中华人民共和国公安部下设出入境管理局，主管全国的公安出入境管理工作。各省、自治区、直辖市公安厅、局下设出入境管理局（处），负责本地区的公安出入境管理工作；绝大多数的地市和工作量大、工作任务比较重的县级公安机关也成立了出入境管理专门机构，具体执行出入境管理的各项工作任务。地方各级公安机关出入境管理部门在业务上接受上级公安机关出入境管理部门的指导，同时接受同级公安机关的领导。国家在全国对外开放的口岸设立边防检查站，执行出入境边防检查任务。
目前，北京、天津、上海、广州、深圳、珠海、厦门、海口、汕头9个城市成立了出入境边防检查总站，由公安部垂直领导。
公安部出入境管理局的职责是：研究拟定出入境管理政策，组织、指导和监督外国人和中国公民出入境管理，查处违反出入境管理法律、法规的行为；负责出入境边防检查工作；管理国籍和口岸签证事务；承办对外国人开放地区的审核报批、公布工作。
省、自治区公安机关出入境管理部门的职责是：对本省、自治区范围内的公安出入境管理工作进行规划、组织、指导、监督，认真贯彻执行公安部的出入境管理工作部署，按照中央事权的要求抓好各项工作的落实，同时组织指挥对出入境违法犯罪案件的查处，承担签发出国境证件、因私出入境中介机构审批和管理等工作。
直辖市、地（市）公安机关出入境管理部门的职责是：承担各类出入境证件受理、审批，查处出入境违法犯罪活动等各项出入境管理工作，同时负责对县（市、区）公安局（分局）的业务指导。
v. 中国公安出入境管理系统示意图
VI. 公安部出入境管理局局领导 2008年07月03日
郑百岗 局长
张卫航 政委
朱际青 副局长
李长友 副局长
周宝坛 副局长
薛振杰 巡视员
郑锦舫 副巡视员
VII..
本站仅提供存储服务，所有内容均由用户发布，如发现有害或侵权内容，请
点击举报。
