“好雨知时节，当春乃发生。随风潜入夜，润物细无声”，正月中，雨水到，气温回升，万物复苏。农历正月廿二，小伙伴们即将迎来24节气的第二个节气——雨水。说起雨水，相信大家是又爱又怕。一方面，春雨能够滋养万物，民间有“春雨贵如油”的说法；另一方面，城市过度的开发建设使得生态环境恶化，雨水不期而至，频发的洪涝灾害严重影响了大家的日常生活。如何才能更好的管理和利用好雨水资源呢？
为保护和改善城市生态环境，近年来，中央提出了建设“自然积存、自然渗透、自然净化”的海绵城市，并在全国范围内得到了积极响应和落实。本期小编将从不同维度跟大家聊一聊我国“海绵城市和海绵社区”的建设与发展。
图1 海绵城市示意图
■海绵城市之热度
关于海绵城市，我们先来看一组数据：
3100亿：据住房和城乡建设部统计，2013年，我国31省（自治区、直辖市）中县级以上城市受淹234个，直接经济损失在3100亿元以上。
30个：2015年与2016年，财政部、住建部、水利部三部委先后确定了30个国家海绵城市试点，武汉、南宁、重庆、北京、上海等城市和地区先后入选，中央财政将拨出专项资金用于支持各试点的海绵城市建设。
万亿：首批确定的16个海绵试点城市将在三年内投入近1200亿元进行建设，平均每个城市投资额71.6亿元，海绵城市的建设与全国城市地下综合管廊、棚户区、危房改造相辅相成，进一步构建城镇化建设“升级版”，拉动经济发展，预计海绵城市建设将拉动近万亿元投资。
图2 海绵城市建设试点城市分布情况
以上数据从一定程度上说明目前海绵城市建设的热度，那么，在短短几年之内，海绵城市为何能够在国内迅速推广开来？小编认为主要包含以下两个方面原因：
（1）中央及地方政策的大力推广。自2013年国家提出建设海绵城市以来，中央以及地方出台了大量政策、技术文件用于支持海绵城市；
（2）改善城市生态环境的需要。传统粗放式的建设使得城市环境遭受了巨大破坏，严重影响了人类的生活，海绵城市的建设能使城市在适应环境变化和应对自然灾害方面具有良好的“弹性”，并能够促进城市生态环境的改善。
图3 海绵城市相关政策
■海绵城市之难度
建设海绵城市是一项长期、复杂的工程，目前我国海绵城市建设尚处于起步阶段，还需要在实践中不断摸索。那么，海绵城市建设难点在哪里？又存在哪些突出的问题呢？小编通过对我国海绵城市建设情况的调研，认为目前海绵城市的建设还存在以下难点，只有解决好这些问题，才能更好的推动我国城市的海绵建设。
（1）城市海绵体缺失。城市过度开发建设一方面破坏了原有的自然水体、湿地等海绵体系统，使得城市水文循环受到破坏，雨水调蓄能力减弱；另一方面，不透水面积的不断增多，使得径流量显著增加，内涝风险增大，必须采取措施对城市生态环境进行修复。
（2）缺乏系统认知。目前很多人对海绵城市的认识不全面，认为海绵城市建设就是多建设绿地，或盲目扩建管道与雨水蓄水池等设施，而没有从总体层面系统构建海绵城市，因此就忽视了与之相关要素的研究与规划，使得海绵城市偏离原有的方向。
（3）技术支撑不足。我国各地气候、地质、水文条件差异大，海绵城市开发技术的适用性存在一定局限性，需建立因地制宜的规范技术体系指导设计与施工。
（4）缺少统一制度。海绵城市建设目前以政府推动为主，需要规划、国土、水利、城管、城建等多部门共同配合，统一协调，建立完善工作制度，改变目前各自为政的局面，推动海绵工程的建设。
■海绵城市之尺度
海绵城市建设是一个城市的系统工程，而在系统中还包括了众多的海绵单元与细胞组织，因此，小编认为海绵城市可以从宏观和微观两个层面来理解。宏观尺度就是我们通常理解的城市尺度的海绵建设，微观尺度的海绵城市则包括了建筑小区、建筑、道路广场、绿地水系等海绵单元及其中包含的绿色屋面、下沉式绿地等海绵细胞组织，对应的是一系列水生态基础设施的建设技术的集成。
图4 不同尺度下的海绵城市
建筑小区的海绵化是城市微观尺度海绵建设的重要组成部分，目前正受到越来越多的关注。自2015年起，山东济南、江苏镇江、安徽池州等试点城市的实施方案中，也都细化了对于“海绵社区”的建设要求，济南等地则已启动了多个海绵社区的建设。因此，小编认为关注微观尺度的海绵建设，推动建筑小区海绵化，建设能够有效的调蓄雨水的海绵社区，并在建筑和自然环境之间建立起有效联系，应是今后发展的主要方向之一。
■回顾与寄语
说到这，小编也想介绍下我院近几年在海绵城市方面的主要工作。我院先后承担了国家、上海市、单位等多层面的海绵城市相关课题研究，并参与了上海、江苏、山东等多省市绿色生态城区的海绵城市相关的专项规划编制工作、重点示范工程建设、绿色建筑海绵专项策划、建筑与小区海绵设计等工作。
去年底由我院主编的工程建设协会标准《建筑与小区低影响开发技术规程》已完成报批，该规程重点从建筑与小区的低影响开发的策划、设施设计、施工与验收、维护管理等几个方面提出了相关规定及要求，为海绵社区的建设提供了有力的技术支撑，这也标志着我院在海绵城市工作方面又迈出了坚实的一步。
最后，海绵城市建设任重道远，小编深信通过各方努力，在不远的将来，海绵城市的建设会取得显著成效，城市里的“看海”现象将会逐渐消失，城市水生态环境将得到显著改善。
[撰稿：欧阳辉、孙桦]
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