以辽宁、吉林、黑龙江三省加上黑龙江农垦系统构成的东北地区，不但是我国主要的粮食生产基地，更是国家重要的商品粮基地，可以说是粮食安全战略的“压舱石”。东北地区农业机械化发展早、起步快，2015年主要农作物耕、种、收综合机械化水平平均达到83%，比全国平均水平高出21个百分点，因而对农业机械产品有着较强的市场需求。近几年来，东北地区加上农垦区农机销售总量一直在200亿元左右，在全国占据着较大的市场份额，对全国农机市场有着重要贡献。
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2015年东北地区农机市场，农机终端用户，由以农民为主体，向农机合作社、家庭农场等新型经营主体转变；农机需求结构，由以中小型农机低端产品为主，向中型以上中端产品转换，农机市场，特别是对玉米收获机、中型拖拉机、播种机、插秧机等机具的需求仍然旺盛。然而，从市场产品供给需求结构来看，市场没有形成突出热点，明显供大于求，农机市场内生需求的动力第一次略显疲态。
东北玉米机依然占据着全国重要的市场份额，但玉米籽粒直收等产品并没有形成市场热点。2015年东北三省玉米机的销售合计在2万台以上，约占全国玉米机总销量的25%，对全国市场的总量拉动相当明显；然而东北地区玉米机的销量增幅明显低于全国水平，基本上与2014年持平，有些产粮大县也是玉米机的购买大县，在购机补贴指标补贴的优惠政策下，玉米机购买量比去年还有所下降。五行以上玉米机，特别是籽粒直收玉米收获机，除国外品牌在黑龙江等地有所销售外，国内品牌直接脱粒的玉米收获机机型鲜有销售，没有达到市场预期。
深松作业补贴对深松机销售的拉动大大低于市场预期。在2015年初，市场人士普遍看好深松作业补贴政策、深松机购置敞开补贴政策对促进深松机和大型拖拉机销售的拉动作用。而据来自农业部的数据，2015年全国新增深松机仅为9512台，大大低于市场预期。东北地区新增深松机仅有约2千台，使用购机补贴资金不足千万元。深松作业基本上是依靠原存量机具或非标准深松机完成。
大中型拖拉机销量有所增加，但大型、中高端机型增速不强。东三省普遍对40马力以下小型拖拉机不予购机补贴的政策，使小拖销量明显下滑，大中型拖拉机销量持续增加，但是100-130马力以上大型拖拉机，低端、价格相对较低的产品增幅较大，而中端、价格相对较高的品牌增幅较小，有的品牌甚至出现负增长。吉林省曾预测大中型拖拉机年度增长量在3.2万台，实际增加量为2.86万台，比预测低10个百分点。
近日，中央经济工作会议、农村经济工作和全国农业工作会议相继召开，对“三农”工作进行了全面部署，也释放出不少有利于促进农机需求和改善农机供给的强烈政策信号，特别是党中央、国务院《关于全面振兴东北地区老工业基地的若干意见》，为陷入经济增速持续下滑，结构矛盾突出的东北经济指明了方向，增强了信心，也是改善农机市场基本面的重大利好。
然而，政策兑现实施的滞后性，在“新东北现象”下，农机市场内生需求乏力，农机现实消费需求明显弱化。2016年东北地区农机市场在销售总量维持高位的状况下，其增速预计在正负之间，如果在没有形成新的需求热点和重大政策推动下，今明两年这个区域农机市场将进入调整蓄势期，波动徘徊，极有可能要结束长达十几年持续增长的走势。
一是东北地区终端用户购买农机的支付能力大幅度下降。
按照经济学理论，农机现实消费需求，是指目前具有足够支付能力和明确消费意识的需求；这一需求决定着市场的强弱。农民消费者经济收入状况决定着其购买农机的能力，也影响其购机的欲望。当年的经济收入和近期预期的收入，是决定农民购买能力的直接因素，同时也影响着购机消费的品种选择和机具档次。
玉米、水稻种植以及外出务工收入是东北地区农民收入的主要来源 。东北约80%的农户种植玉米，种植面积达1.6亿亩，约占全国玉米播种面积的30%。2015年由于国家调低玉米临储收购价格，仅此农民减少的收入就高达150亿元；再加上主要玉米种植区域夏季连续严重干旱，相当面积的玉米减产或平产；同时，外出打工收入普遍处于持平的状况，水稻种植户收入增加有限。总体看，东北三省2015年农民实际纯收入要减少300亿元上下，相当于2015年东三省农民购买农机投入的2倍。农民收入大幅度下降，将严重地影响农民购买农机的支付能力。
二是多重因素叠加，农民主动购买农机消费的欲望在下降。
从前几年农机购置终端用户的构成看，以家庭为单位的农民占主体；而目前处在家庭经营与规模经营的转换期。一方面原有的农户在添置农机具上变得格外慎重，农村耕地土地确权工作正在进行中，政策导向支持以农民合作社为代表的农业新型经营主体的发展，土地经营方式向规模经营转变，原有的农户不再积极购买农机。另一方面农民，特别是合作社收入的减少，相当一部分以种植玉米为主的农业、农机合作社由于2015年利润减少，甚至亏损，在扩大承包流转耕地规模上普遍“放慢步伐”。这些非确定性因素，致使大部分农民和合作社、家庭农场增加新农机的打算、计划都处于搁置，或者调整的状态，积极主动购买农机的欲望处于这些年来的一个低潮期。历年在十一月新粮食上市销售后，农机市场就开始启动，而从2015年底到如今东北三省市场表现得格外沉静。
三是农机投资回收期的延长，“钱越来越难赚”的效应，购机需求动力在减弱。
把农机作为增收致富的工具，买台农机靠作业服务赚钱，是大部分农户购置玉米机、水稻收获机等农机的主要动因。可是，随着各种农机保有量的迅速增加，以玉米机为例，平均作业量和收费价格同步逐年下降，投资回收时限由过去2年左右，延长到3-4年，甚至更长。到2015年底东北三省玉米平均机收水平已接近65%，提升扩大作业量的空间越来越小。同时玉米籽粒直收机，由于玉米品种、种植规模等各种条件尚不配套，在东北大部分地方这种机械收获模式在近几年还难以形成新的需求热点。玉米机作为东北农机市场除拖拉机外的最大品种，有走弱的可能，预计各种玉米收获机总量维持在上年2万台水平，还有可能低于这个数量。
四是地方累加补贴政策在引导中高端农机产品需求上力度不够。
2015年有的省市对新型农业经营主体在国家购机补贴的基础上，实行了地方再予以10-30%累加补贴政策，这样能进一步调动这些农机合作社、家庭农场购买农机的积极性。但是从2015年的实施情况看，由于总体投资较大，对购置机具并没有具体明确的指南，再加上2015年的普遍减收，因此为尽量压缩自筹资金，合作社都选择低端、价格低的拖拉机和收获机为主，购置中端农机装备的少，这一政策对市场的拉动和影响力有限，某种程度还影响优质品牌主机和配套机具的销售。
五是农机深松、保护性耕作等作业补贴政策，对购置新机具的拉动作用在减弱。
在农机深松作业检查验收标准缺乏精准要求的情况下，现有存量的旧深松机、自制机。占据了大部分作业的市场份额，打算购买新深松机的用户有限， 深松机不会形成人们预期的旺销。保护性耕作作业所需要的牵引型免耕播种机，除部分新发展的乡村外，近两年存量的机具基本可以满足作业量，所以牵引型免耕播种机东北三省总新增量在5000台左右。
以大型农机需求为重点的黑龙江农垦系统，在东北农机市场特别是大型拖拉机和配套机具占据着重要份额，是大型农机市场走势的风向标。2016年在农垦系统改革全面启动后，以农场为经营主体的模式，对农机需求仍会保持平稳的增长；而以农场工身份承包农场耕地的模式，则面临着经营权变动的问题。所以，农垦系统2016年农机的需求有较大的不确定性，尤其在春夏季之间，添置新机具的意向不强。
东北地区2016年农机市场形势不容乐观，利空因素呈现多重叠加。对此，必须要有清醒和严峻的认识，需要各方面特别是政府部门以问题为导向，政策精准发力，提前谋划，遏制增速可能出现的下滑。要通过优化农机供给的产品结构，创造需求；要加大营销模式的创新，拉动需求；政策层次要持续发力，支持需求；金融贷款服务要到位，支持需求。
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