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调查研究是做好农村工作的基本功
师高康:调查研究是做好农村工作的基本功
来源:农民日报          发布时间:2012-10-9 9:12:49

     
    广大乡村干部和农民朋友,平时都会遇着需要调查研究的事儿,这是人们工作生活中绕不过的话题。如何在规定的时限内,把调查研究做实做到位,把调研报告写好不落俗套,对做好工作真正有帮助有益处,却确实需要下一番工夫。  
    学会调查研究  
    做农业农村工作,调查研究是基本功。调查研究做得细不细,问题抓得准不准,情况摸得透不透,直接关系到调研工作的质量。掌握了解基层情况,不断丰富基本数据,注意积累基础资料,是我们做好“三农”工作应当具备的基本素养。  
    调查研究本身就是一门学问,需要把握规律,讲究方法。搞好调查研究,是我们做好本职工作的基础,也是衡量我们工作做得好不好、到位不到位、扎实不扎实的试金石。搞调查研究,调研者须亲身体验,亲身尝试,亲身实践,真正与农民群众交朋友,要沉得下身,更要沉得下心,具体讲就是要深入实际,深入田头,深入生活,到基层一线去感知受访者(调研对象)的一言一行,从基层一线汲取丰富的营养,探寻个案究竟,发掘鲜活素材,从而发现和掌握事物发展规律性的东西,为全面总结基层创造出的新鲜经验和好做法奠定基础。  
    调查研究就是走群众路线,从群众中来,到群众中去;调查研究的过程,就是倾听民声、了解民意、集中民智的过程。农民群众对农业农村发展中存在的问题及薄弱环节,感受最深,看得最清,摸得最准。往往许多重大线索的第一手资料就是从农村社会的“底层”发掘得来的。躬行农事,调研先行,平时应注意养成眼睛勤看看、嘴巴勤问问、耳朵勤听听、腿脚勤动动、脑子勤想想的良好习惯。任何决策的拍板,都必须深入群众、广泛调研,倾听广大群众的呼声建议,了解群众的所思所想所需所盼,使多数人的意见得到充分体现和表达,真正使决策建立在广泛的群众基础之上,才能切实维护好发展好实现好人民群众的最根本利益。  
    调查就像“十月怀胎”,解决问题就像“一朝分娩”。调查就是解决问题。学会调查研究,应当坚持调查中有研究,研究中有调查,处理好你中有我、我中有你的关系,把调查与研究放到同等重要位置上,把调查研究与解决问题紧密结合起来。调查研究不能浅尝辄止,满足于一知半解,必须通过深入了解,潜心研究,掌握解决问题的方式方法。调查研究不会一劳永逸,原有的问题解决了,又会产生新的问题,旧的矛盾消除了,又会出现新的矛盾,必须反复深入调查研究,要在调查研究中学做解决问题的“开锁匠”,争当化解纠纷的“调解员”,寻找消除矛盾的“金钥匙”。  
    重视调查研究  
    重视调查研究是我们党的优良传统,是党保持与人民群众密切联系的重要渠道。重视调查研究,就是要着力解决问题,这是调查研究的出发点和落脚点;调查研究是过程、是手段,解决问题、做好工作才是目的。机遇只有在“做”中才能抓住,办法只有在“做”中才能落实,思路只有在“做”中才能清晰,思想只有在“做”中才能锤炼,问题只有在“做”中才能解决。历史经验表明,农村重大问题的解决都归功于深入调研后的正确决策,而正确的决策来源于对客观实际的周密调查和理性思考。  
    搞好“三农”工作,大体上有两项最基本的任务:一是调查了解情况,二是制定运用政策,两者相辅相成,互相促进,互为作用。了解情况是认识世界,运用政策是改造世界。今天,我们生活在一个充满机遇、充满挑战,新情况、新问题、新矛盾层出不穷的时代,需要我们去探索、去研究、去解决现实生活中的突出问题。如果我们脑子中没有“调查研究”这根弦,就不能自如应对日益激烈的挑战,就难以破解前进路上的难题,也就不可能抓住发展中稍纵即逝的机遇。重视调查研究,也就掌握了工作的主动权;有了工作的主动权,才能做到科学决策和民主决策。  
    做实调查研究  
    学会和重视调查研究是做好调研工作的前提,关键还得要在行动上抓落实,要真正把做好做实调查研究放到首位。这里主要得解决好两方面问题:一是明确调研什么,二是明确如何调研。在“调研什么”的问题上,应做好四点:一是准确把握党的方针政策和上级主管部门各个时期特别是当前和今后一段时间的决策部署,围绕“三农”工作尤其是农村经济发展的重点、难点、热点开展调研;二是贴近群众、贴近基层、贴近实际,到火热的生活中了解群众意愿,倾听群众呼声,调查群众疾苦;三是善于把握时代脉搏,具备政治敏锐性,做到把握规律性,体现时代性,富于创造性;四是自加压力,切实做好决策前的调研、实施中的调研和实施后的调研,通过调查研究,切实改进工作,转变作风。  
     
    在“如何调研”的问题上,应注意做到“四要”:一要脚踏实地,深入基层,了解情况,掌握实情。坚决反对蜻蜓点水、走马观花、浮光掠影式的调查,就是说要反对形式主义的调研,反对官僚主义的调研。二要与群众广交朋友,手勤腿勤,多问多思。特别是在基层调研,要善于琢磨,善于问询,善于引导,这样才能听到自己想要的东西。同时还要善于捕捉信息,从随意的访谈中找到有价值的信息,见微知著,举一反三。三要有鉴别的能力,善于去粗取精、去伪存真,善于甄别、善于筛选,透过现象看本质。做实做好调查研究,就是要区别情况,分清良莠,要下得去、蹲得住,要耐得住寂寞、抵得住诱惑,要与老百姓打成一片,问政于民,问需于民,问计于民。四要有归纳总结的水平和能力,提炼、加工出规律性的东西。要善于总结,把零散的东西归纳成系统的知识,把琐碎的材料提炼成完整的章节,把感性的认识上升为理性的思考。在此基础上,还要注重调研成果的运用,及时把经过实践检验的成功经验上升为政策,把成熟的政策转化为法规,为创新农业经营体制机制、完善事物有序发展的长效机制提供政策理论储备,这是调研的终极目的。(作者单位:农业部经营管理总站帅高康)

 

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