本网讯 当阳市地处鄂西山地向江汉平原过渡地带，全市总面积2159平方公里，总人口48.6万人，其中中心城区建成区18.47平方公里，人口15.33万人。当阳历史悠久，文化灿烂，是楚文化、三国文化的重要发祥地之一，是全省历史文化名城、荆楚文化重镇。当阳山清水秀，风光迷人，全市有AAA级旅游风景区2处。近几年先后荣获过国家级生态示范区、湖北省历史文化名城、湖北省园林城市、湖北省文明城市、湖北省卫生城市、湖北省城镇规划建设管理楚天杯等荣誉称号。
近年来，当阳市以科学发展观为指导，围绕建设“绿色当阳”的总体要求，按照宜居、宜业、宜旅的生态园林城市理念，大力实施城市“绿网”建设工程，形成了“布局合理、功能齐全，点线面相结合”的城市绿化体系和“水清岸绿”的山水园林特色。截止2012年底，当阳市建成区绿地面积达到572.96公顷；绿化覆盖面积达到665.84公顷，公园绿地面积为138.27公顷；建成区绿地率、绿化覆盖率、人均公园绿地面积三大创建指标分别达31.02%、36.05%和9.02平方米。
科学决策 大决心、大气魄打响城市绿化攻坚战
2011年，当阳市七次党代会进一步明确提出了“打造绿色生态当阳、创建国家园林城市”的战略目标，全民动员，举全市之力，打响了当阳有史以来规模最大的城市绿化建设攻坚战。
大员上阵，强力督办。成立了市委书记、市长亲自挂帅，“四大家”领导和相关职能部门参与的创建园林城市领导小组，从相关部门和单位抽调人员组建了创建办公室，颁布实施了《当阳市创建国家园林城市实施方案》，多次召开创建动员大会和专题办公会，强力推进创园工作。为给城市增绿量，绿化建设上档次，在建设资金上优先保障绿化建设，在绿化法规出台上重点扶持，并下决心把城市黄金地带拿出来建设公园绿地，斥巨资打造绿化精品。为推动全市拆墙透绿行动，市委、市政府机关带头拆除院墙，透绿于民，并亲自督办单位庭院绿化达标，对不达标者严格问责。
部门联动，合力推进。对照《国家园林城市标准》，结合部门职能分工，分解细化创建任务，落实各责任单位职责，层层签订创建目标责任状，形成“政府主导、上下联动、各尽其职、密切配合”的工作局面，强力推动创建工作。强化“门前三包”责任制，实行由“四大家”领导包街、各职能部门分段管的责任机制，真正做到包卫生、包秩序、包绿化，落实责任追究，加强绿化管理。
全面宣传，全民创建。通过开展创园知识竞赛、市树市花征集评选等活动，广泛征求群众意见,让广大人民群众直接参与决策。利用户外广告牌、室外LED屏、车贴等宣传媒体，让创园工作家喻户晓、深入人心，在全市上下形成了广泛共识，掀起了全员参与、全民创建园林城市的热潮。
科学规划 大思路、大手笔勾画城市园林格局
规划引领，整体布局。根据城市总体规划，先后编制实施《绿地系统规划》、《生物多样性规划》、《四线管制规划》等规划。在各项规划的编制过程中，创新规划理念，坚持城市发展、社会需求与群众期盼的有机统一，按照宜居、宜业、宜游的生态园林城市理念，充分利用当阳市河渠众多的自然条件，深入挖掘三国历史文化内涵，突出山水园林特色，打造滨水城市风貌，着力建设城市滨水风景林带和公园绿地，通过道路绿地、沿河（渠）风景林带与中心城区内的公园、绿地相连接，勾画了“三带三轴，七园一廊”城市大园林的总体格局。
修编详规，统筹覆盖。按照总体规划和城市绿地系统规划的整体布局，加强了长坂坡广场、沮河沿岸景观、十公里生态长廊等重点区域的修建性详细规划，以及重要街区景点、重点景观、广场公园等公共设施规划的编制，形成了体系健全、覆盖全面的园林绿化发展规划体系。
科学建设 大投入、大步伐打造生态宜居城市
通过社会、企业、个人等多途径参与，多方筹措资金，充分利用城市历史文化内涵丰富、城区自然山水骨架特征显著的优势，实施“沿路增绿、依水造绿、建园扩绿、庭院透绿、治脏复绿”等工程，建成了三大依山滨水绿化景观工程，形成了“山、水、城、绿”有机融合的绿地系统。城区树木品种达200多种，鲜花20余种，初步形成了乔木、灌木、草坪相搭配的立体绿化格局。
以园为“带”，建设生态景观绿带。公园是展示一个城市文明程度的窗口。为了进一步提高城市绿化品位，市委、市政府斥巨资在黄金地带—沮河城区段新建了临沮公园，总面积119公顷，全长3公里，公园南北两岸、上游下游浑然一体，宛如一条山水画廊横卧在当阳新老城区之间，为广大市民提供了一个设施齐全、配套完善、鸟语花香的休闲环境和空间。同时，建成了以“三国文化”为主题的关公文化园、张翼德横矛处、赵子龙塑像、长坂坡古遗址等景点游园，以及具有时代气息的文商一体的文化广场、免费供市民健身的体育中心。按照“见空布绿”的原则，先后建成二桥北端西侧绿化景点、友谊桥东西侧绿化景点、环城南路转角处等绿化景点，累计建成小游园达30多处。
以路为“轴”，建设道路绿化景观。当阳城区20条主次干道绿化以本地乔木为主，道路绿化各具特色，为城市绘就了一道道美丽的风景。锦屏大道、长坂路香樟拥翠；玉阳路法桐浓郁；广州路栾树滴翠；环城东路丹桂飘香，乔灌有机搭配，形成了一路一品、一路一景的道路绿化景观。同时，对主干道92%以上沿街单位实施了拆墙透绿。如今，城市道路绿化普及率为96.5 %，达标率 84.07%，形成了坝陵大道、环城南路等10余条特色林荫路，市区干道绿化带面积占道路总用地面积的30.5%。主干道两则绿化隔离带制造了宽阔的绿色空间，林荫路推广率72.1%。制定并实施林荫停车计划，林荫停车场面积52180㎡，林荫停车场推广率75%，形成了有机的城市道路绿化系统。
以点带面，突出三国文化特色。城市入口是城市形象的一个重要窗口。在城市入口处的绿化建设过程中，因地制宜，着力挖掘丰厚文化底蕴，使三国文化与城市园林建设相得益彰，相互交融。目前城区四大入口，各具特色，各有风格。城区东北角以张飞为主题，横刀立马，碑亭翘首，与当阳二桥浑然一体；西北角入口以关羽为主题，红墙汉瓦，英雄浩气，与仿古一条街相映成趣；西南角入口以赵子龙为主题，雄风浩荡，纵马长啸，与长坂坡古建筑群左右呼应；东南角以关公文化园区为主体，古朴典雅的古建筑群落，与现代化的城市交相辉映。
精品引领，建设城市生态绿岛。将总投资8000万元的十公里长坂生态长廊建设工程，纳入市政府向市民承诺的“十件实事”之一，作为精品亮点工程进行打造，引领和推动国家园林城市创建。生态长廊绵延10公里，绿化面积达10万余平方米，集风景和生态防护于一体，城区绿化率由此提高了近2个百分点，极大地改善了城区空气质量，美化了居住环境。同时，通过园林式单位评比表彰、实施庭院拆墙透绿等措施，发挥典型带动作用，庭院绿化由逐步普及到品味、档次全面升级，涌现出中国电信、国税局、住建局、当阳一中等精品园林单位73个，占有庭院单位的84.9%。一个个绿色的庭院如同一个个绿色的岛屿，四季常青，姹紫嫣红，乔、灌、花、草错落有致，景、石小品赏心悦目，人们尽情享受人与自然的和谐之美。
科学管理 大力度、大范围加强绿化维护管养
为加强城市绿化管理，不断强化“门前三包”责任制，实行由“四大家”领导包街、各职能部门分段管的责任机制，落实责任追究，真正做到包卫生、包秩序、包绿化。同时，由园林部门实行精细化管养，全天候巡查维护，确保城市功能的正常发挥，维护管养水平进一步提高，城市环境质量明显提升。
加大投入，加强精细化管养。优先保障、逐年增加绿化养护资金投入，逐年增加绿化养护资金投入，2011年和2012年，绿化养护资金投入分别达到752万元和900万元。实行市场化管养的模式，分组分片承包管理，严格按照国家三级养护标准，对除草、保洁、修剪、抗旱排涝、防虫治病、施肥等各个环节作出明确规定，进行精细化管护，管护水平大为提高，植物立体展示效果突出，极大改善了城市环境。
建章立制，加强建设管控。严格认真贯彻执行《城市绿化条例》和《湖北省城市绿化管理办法》，出台《当阳市城市绿化管理办法》、《当阳市庭院绿化管理办法》等一系列制度，严格实行“绿线”管制制度和绿化审批验收制度，将城市范围内的公园、河岸、山体、城市主干道等地带作为“绿线”管理的重点部位严格管控，加强对开发区绿地、居住绿地、单位附属绿地的管理，对园林绿化工程项目实行全程监管，形成了完善的质量管控体系。出台《当阳市城市绿线管理办法》，严格执行城市绿线管制制度、绿化工程质量验收制度和绿色图章制度，城市绿线得到严格保护。住建、规划、城管、公安等部门联动，对损坏城市绿化和园林设施的现象进行从严查处与打击，案件查处率达100%，确保绿化成果长期巩固，绿化水平不断提高。
生态优先，加强生态保护。积极推行节约型园林发展模式，大力倡导生态优先的理念和崇尚自然的设计风格，按照“节水、节地、节财、节能、环保”的要求，选择适地的乡土苗木，积极运用生物防治技术，生物防治推广率51.3%。从2009年开始，当阳市实施了总面积184公顷的城市防护林工程。这些沿沮河而建的带状林地分布于城市周围，有效改善了城市周边的生态环境和小气候，提高了城市空气质量，为城市留出了畅通风道，城市热岛效应强度仅有2 ℃。万人拥有综合性公园指数0.13。
综合整治，加强城市环境管理。城市生活垃圾无害化处理率85%，污水处理率83%，城市管网水检验项目合格率99.5%，城市大气污染指数小于或等于100的天数为340天；地表水Ⅳ类及以上水体比率 95.83%，地表水达标率100%，市区内无Ⅳ类以下水体；区域环境噪声有效控制，平均值为51.6。
尊重历史，加强文化风貌保护。为加强历史文化风貌保护，用绿色廊道将分布城区的关陵、关公文化园、长坂坡大战遗址公园、张飞横矛处等数个与三国相关的公园绿地和广场绿地串联进了城市绿地系统之中，对玉泉风景区和关陵、玉泉寺、显烈祠等单位依法进行保护管理。目前，共有古树名木249株，所有古树名木全部建档挂牌，精心呵护，生长良好，古树名木保护率100%。玉泉山风景名胜区实行免费开放。
科学发展 大举措、大创新提升城市幸福指数
在抓好园林绿化建设的同时，当阳市坚持统筹城乡一体发展，加快推进新型城镇化建设，城市功能与形象大幅提升，市民自豪感和归属感明显增强。
拓展城市道路骨架。先后完成了航空路、玉泉路、环城西路、玉阳东路、坝陵大道建设工程，形成了五纵五横骨干道路以及对外成环、对内成网的城市道路交通体系；先后完成玉阳路、环城南路、长坂路、子龙路、友谊路、荷当路等城区主干道的综合改造，并以此为契机，加大非机动车道硬化力度，加强主次干道及背街小巷的整治，加强人行道和树池翻修、林荫停车场修建、草坪色带铺设，对城区道路标线进行重新施划，安装减速标线，完善无障碍设施，38.5公里的城区主次干道全部修整一新，条条道路平整如新、干净整洁，市民出行方便快捷。
加快公共事业发展。先后修建了垃圾处理场和污水处理厂，日处理垃圾220吨，处理污水3万吨，生活垃圾无害化处理率和城市污水处理率分别达到85%和83%。全面推进“天然气入户、安全水进村”工程，1.2万余户居民用上了清洁、安全的天然气，100%的城镇居民用上了干净、卫生的自来水，城乡居民生活品质不断提高。
加快小城镇建设管理。全面完成了7个建制镇新一轮总体规划编制，以及半月、育溪和草埠湖等镇的控制性详规编制，明确了各镇的发展重点和规模。以试点镇为主要抓手，全力加强重点镇、特色镇、示范镇建设，半月镇凤凰山成为大型林果基地，芦柑生态园享誉省内外。坚持经营城镇的理念，鼓励多种形式的城镇开发，城镇旧城改造和商住开发项目建设正如火如荼，新型集镇住宅小区逐步形成。
加快宜居村庄建设。大力推进“乡村清洁”工程，全面开展村庄综合整治，推广普及特色民居，加强农村新型社区和中心居民点建设。3个村纳入全省“宜居村庄”示范项目，2个村被命名为全省第一批“宜居村庄”。
科学发展添锦绣，山水相依绿古城。如今的当阳，道路整洁宽敞，四通八达；沮河碧波粼粼，穿城而过；公园绵延蜿蜒，精致典雅；广场现代时尚，热闹非凡；小区宛如园林，充满诗意。漫步在整洁靓丽的当阳城区，如同置身在青山绿水之中，生态宜居之感扑面而来，让这座三国历史文化古城焕发出新的魅力。
一座绿意满眼、清水绕城、风景如画的山水生态宜居城市正悄然崛起在荆楚大地！（来源：当阳市住建局）
