| 国策园地谱新篇 |
| ——丰宁人口与计划生育力促计生工作提档升级纪实 |
农村计划生育率保持在95.14%以上，全县育龄群众生殖健康建档率达96.13%， 2011年被评为省级计生先进县；连续10年被市评为文明单位；技术服务站被评为全国先进集体；协会工作连续10年被市评为先进单位。一个个佳绩的背后，是丰宁满族自治县人口与计划生育局近年来致力于抓班子、建机制，人口和计划生育工作由“管理型”向“服务型”转变，坚定不移地实施人口与经济和社会事业协调发展战略的结果。
创新机制，强化队伍夯基础
“干部是确保工作决策得以贯彻执行的决定力量和保证。近年来我们所取得的成就，得益于创新机制、强化队伍建设培养造就了一支敢于动真碰硬、工作务实、作风扎实、善于做群众工作的计生生力军,才保证了全县人口计生工作各项目标任务的全面有效落实。”丰宁满族自治县人口与计划生育局局长赵广林如是说。
致力于打造一支充满活力、富有开拓创新精神的优秀计生干部队伍。丰宁坚持在实践中调整工作思路、创新工作机制，健全完善了以“ 固本强基 改革创新 力促计生工作进位升级”为目的“五抓”制度，不断强化计生系统班子建设，整顿机关纪律，狠抓干部作风，对每一项工作采取主管领导督办，分管领导跟办，包乡干部亲自办，村计生干部协助办的原则，实行督办卡制度，做到件件有着落，事事有结果。在计生工作队伍改革中首先实行岗位轮换，建立能上能下、能进能退的干部队伍机制。同时创新考核机制。对乡镇考核评估机制进行改进，在继续实行计生“三线”考核的基础上，重点抓好乡镇计生服务站工作。
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（上接第一版）为树立乡镇干部赶超意识，制定统一的《示范乡镇创建标准》，在全县评选出10个示范乡镇进行表彰，以此来引领全县计生工作。
创新模式,特色服务“进家庭”
“小病扛,大病拖,最不爱看是妇科。”长期以来,农村育龄妇女患妇科病,受经济条件和传统观念影响,极少到医院检查治疗。据介绍，这种情况在丰宁尤为明显，由于该县是国家级贫困县，地广人稀，交通不便，农村广大妇女有的一辈子也没看过妇科。鉴于这种情况，该局开展了以“关爱女孩、婚前体检、健康体查、流动人口管理服务”等为主的系列特色活动和病残儿康复诊治、康复治疗中心等功能科室让广大育龄人群、特殊人群享受到了亲情化、人性化、个性化、优质化的贴心服务。 为了能让群众享受到最好的检查条件，丰宁计生局千方百计筹措资金200多万元，对县技术服务站的就医环境进行了全面改造，使技术服务站拥有了全县一流的医疗设备。针对该县辖区广，部分乡镇距县城偏远的实际情况，通过乡镇组织群众统一到县技术站进行检查，对到县站检查确实存在困难的群众，由乡镇服务站统一时间、统一地点，县技术服务站抽调人员组成服务队，携带相关仪器设备到乡镇进行检查服务，最大限度地增加服务覆盖率，确保目标人群都能得到健康检查，力求达到群众满意的效果。 在无微不至的服务中,计生工作人员被育龄妇女亲切地称为“贴心使者”。他们积极围绕孕育、优生、节育、不育开展优质服务,为已婚育龄妇女建立生殖健康档案,每年进行全面健康检查,实行诊、治全程服务。全县育龄妇女接受常见妇女病检查率和治疗率分别达到90%、86.1%，随访服务率达到98%。 特别值得一提的是，2012年，县技术服务站与北京空军总院不孕不育治疗中心签定了帮扶协议——中国人民解放军空军总医院丰宁生殖医学基地正式挂牌启动。近两年来，接收不孕不育患者约100余人，有30对夫妇在县站做了系统治疗，转入空军生殖医学中心做试管婴儿的5对，已成功怀孕11人，出生1人。
创新理念,奖励、帮扶暖民心
“见了怕,走了骂,当面还得说好话。”这是过去一些人对计生干部的评价。如今,他们这样赞扬计生干部：以前围着数字转,和我们“背靠背”；现在围着群众转,和我们“心连心”。 2013年在帮扶项目资金发放及示范户授牌仪式活动上，计生局为40户示范户发放项目资金4万元。在发展蔬菜种植业（蔬菜大棚）和养殖户，每户1万元扶助，以蔬菜种植循环扩大规模方式，增加“计划生育幸福家庭”户的收入，起到示范引领带动，形成计生帮扶产业示范基地，带动计划生育家庭发家致富，为构建社会主义和谐新农村建设创造良好的人口环境。 丰宁坚持把统筹解决人口问题作为民生工程来抓,整合社会资源,发挥部门职能,不断完善利益导向政策体系,形成了全社会齐抓共管、综合治理人口问题的合力。对计划生育家庭的帮扶从简单的生活救济、生产救助到建立长效机制,变“输血”式救济为“造血”式帮扶,为计生家庭解决生产生活难题,寻找致富门路,铺设致富金桥。 2012年4月出台了《关于在全县农村开展计划生育“幸福工程”活动的决定》。把利益导向政策体系建设和优先优惠政策准确、全面落实，作为人口和计划生育工作思路和方法转变的重要抓手。全县共投入资金340万元，开拓了计生工作的新局面。投入59万元，对城镇独生子女、农村独生子女父母落实奖励；投入3.4万元，对600对农村独生子女父母落实新农合医疗保险个人出资部分；投入40万元，建立计划生育公益救助金，对“十独”农庭进行救助；救助独生子女父母死亡，伤残家庭、计划生育手术并发症家庭、独生子女等困难家庭35万余元；拨付专款119万元，专门发放独生子女死亡并不再生育家庭，独生子女伤残家庭70户；投入52.5万余元，对2013年10月1日以后办理退休手续的独生子女是企业改制后单位的职工落实3000元一次性奖励。 几年来，该县共争取贴息资金80万元，发放扶贫贷款1103万元，扶贫部门配套资金1000万元，按照“整村推进、形成规模、发挥优势、突出特点”的选项思路，将“少生快富”专项资金和扶贫资金捆绑使用。以种植和养殖业为主，在26个乡镇建设奶牛、优种猪、规模养鸭、肉鸡、特色蔬菜和中药材种植等8大基地，通过发展这些短平快的农业产业项目，全县3057家计生户中有678户得到扶持，涌现出6510多名致富能手。“国策圆俺致富梦、无私帮扶万民敬”的镜匾送到了县计生局，由衷地表达了计生户们的感激之情。 韩春明 王桂梅 |
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