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漫话各国养老举措

 

日本国民的平均预期寿命男女都达到了80多岁,目前日本已经是世界上岁数最大者的故乡

 

漫话各国养老举措

 

瑞典前首相约兰·佩尔松曾经在一次讲话中说,作为政府首脑,他考虑最多的并不是如何发展经济、增加就业,而是怎样应对瑞典的老龄化。此言一出,立时招来一片反对之声。正在谋求事业发展的年轻人自然对首相的讲话不满意,连瑞典的老人们也不买账。这些老人宣称:“我们并不老,而且生活得很快乐。”

 

老有所为自得其乐

 

瑞典近年来的经济发展保持着较快的增长速度,社会福利体系也依然稳固。取得如此成就虽然有诸多原因,但瑞典老人对社会的贡献是不可忽略的。

 

早在2003年,瑞典议会便专门成立了“老人委员会”,并出台了指导性文件《未来老人政策》,该文件明确指出,老龄化社会意味着瑞典史无前例地出现了一个规模庞大的老人群体,为此,瑞典各界应鼓励老年人以各种形式为社会做出贡献,使他们成为一种新的劳动力资源而造福社会。

 

于是,瑞典很多老人在退休以后又开始了“第二次创业”。比如记者的朋友约翰便和他的两个伙伴共同成立了一家园林设计公司,而这三个合伙人,最年轻的一位今年也有68岁了。还有的老人则找到一些雇主,主动要求从事那些强度不大,却必需的工作,像斯德哥尔摩一家出版公司的校对人员,多数都是年近古稀的老人,他们不大计较收入多少;至于部分精明的商家则把退休老人请回来做顾问,这种情况就更多了。

 

相互扶持助人为乐

 

按照瑞典统计局公布的数字,该国目前男子的平均寿命为79岁,而女子的平均寿命更是接近84岁,是世界上人均寿命最高的国家之一。所以,如何关照那些高龄或是身体欠佳的老人,也是摆在瑞典政府面前的一道难题。

 

为此,瑞典专门针对老年人推出了一项“家庭扶助制度”。根据这一制度,老年人提出的申请只要得到核实批准,便会有专业人员定期到其家中进行医疗、家政等服务;并为那些有特别需要的老人配备了专门的警报器,社会保障部门的人员则随叫随到;当老人处于病危状态时,妥善的临终关怀程序便会启动,不仅安排专人24小时守护直到老人去世并得到良好的安葬,而且这些服务全都是免费的。

 

除政府提供各项服务外,同一社区内的老人自己也会组织起来相互扶持,这也成为“家庭扶助制度”的一个重要补充。

 

追求情趣自娱自乐

 

和许多西方国家一样,绝大多数瑞典人在年满18岁以后,便离开父母单独居住了。记者的邻居安德斯就曾经对记者说,他很羡慕中国人的家庭关系,不像瑞典,连父亲想与儿子见面也要事先预约,虽然感情还是很好,但彼此的独立性太强了。

 

话虽这样说,已经70多岁的安德斯夫妇仍然把他们的晚年生活安排得充实而快乐。白天,他们或者逛二手货商店,或者参观某家博物馆,一逛就是一整天;到了晚上,他们有时会一身运动装在小路上慢跑,有时则会在小餐馆里享受一顿烛光晚餐,尽管一年到头也见不上儿子几面,可他们的“二人世界”倒也其乐融融。

 

这也正应了瑞典《未来老人政策》中的一句话:“在老龄化社会,虽然政府提供了福利体系作为根本保障,但老人们在社会及家庭中主动去寻找快乐同样必不可少。” (驻瑞典记者 雷 达)

 

各国"老龄化"现象:泰国多项举措惠老人

 

前不久,泰国媒体报道了一位遭子女遗弃的老人的凄凉晚景。这位名叫素婉的73岁老妇人,家徒四壁,住在一间铁皮屋顶的房子里,连门窗也没有。她双脚残疾,无法行走。虽育有7个子女,但都各奔东西,没有一个收留她。她已独自生活近20年,主要靠邻居送食物、用白饭加鱼露果腹。

 

素婉老人只是众多孤独老人中的一个,泰国老年人被遗弃的问题日趋严重。泰国老龄委员会的调查显示,该国单独生活的老人比例目前已增加到7.1%。

 

由于出生率迅速下降和人口预期寿命延长,泰国正迈入老龄化社会。泰国社会发展部指出,2007年老年人达到718万,占人口总数的11%,超过了10%的老龄化社会标志线。预计到2025年,老年人口将增至1300多万,占总人口的20%,而到了2050年,老年人口将超过2000万,约占总人口的30%。泰国卫生部精神卫生司副司长赛瑞说,老年人社会地位下降,家庭地位也随之下降,加上医疗问题容易让子女感觉是负担,遗弃老人的事已经屡有发生。好在泰国政府、民间团体等已经行动起来,采取了一系列措施,应对老龄化社会的到来。

 

调整人口结构 延长退休年龄

 

朱拉隆功大学人口科学系通过调查发现,泰国家庭生育率持续下降。目前,泰国人口出生率约为13.9%。,死亡率约为7.0%。,人均预期寿命提高到72岁多。泰国社会经济发展规划明确提出,将调整国内的人口结构,提高生育率。此外,泰国正在研究延长退休年龄,即从目前的60岁延长到65岁。新宪法已经规定,司法部门公务员退休年龄延长至70岁,以应对劳动力不足的局面。

 

各国“老龄化”现象:墨西哥敲响老龄化警钟

 

编者按:儿孙满堂、承欢膝下,是普天下众多百姓共同的幸福感之一。但在当今时代,随着社会老龄化进程的加快,在许多国家形成的“空巢现象”却使奋斗一生的“银发族”晚景孤独,生出许多令人扼腕的故事。世界各国的“空巢现象”程度如何,它们有哪些应对和帮扶措施?有哪些经验值得我们借鉴?为此,我们约请几位记者写回一组报道,以管窥一斑。

 

多年来,墨西哥人为自己充满活力的社会年龄结构自豪。常有墨西哥人对记者说,墨西哥是一个年轻的国家,大约有一半人口还不到25岁,60岁以上的老人只占全部人口的7%。毫无疑问,这意味着墨西哥在今后的全球竞争中,仍有巨大的劳动力优势。

 

但是墨西哥人口委员会近日提醒,从现在开始,墨西哥必须关注人口老龄化问题。虽然墨西哥现在人口结构相对年轻,但在今后几十年中,人口老龄化的步伐却要比发达国家快得多。在一份调查报告中,人口委员会指出,2008年是墨西哥社会向老龄化转变的开端。目前,墨西哥60岁以上老人为800多万,占全国人口7.7%,到2050年,老龄人口将增加到3600万,占全部人口的28%。而发达国家老龄人口增长20个百分点,用的时间是整整一个世纪。墨西哥社会还没有对大量老年人口的涌现做好充分准备,现在的人口优势很有可能会变成40年后极大的负担。

 

各国"老龄化"现象:美国老人多种模式度晚年

 

公寓里住着许多美国老人,每日下午茶歇时间,可见他们三三两两聚坐在大堂的咖啡间里聊天。与记者同住一层的苏珊就是其中一员。起初我还以为他们大都没有子女,后来才知道苏珊有两个儿子,但都不在弗吉尼亚州工作。崇尚独立的苏珊不愿和儿子同住,遂将房子出租、汽车卖掉,搬到交通便利的公寓里来,只有节假日才选择去儿子那里度过。她说,这样既省心,又有了说话的伴儿,还增加了额外收入。苏珊的情况在美国很有代表性,即家庭成员在地理上十分分散,老人家庭基本上都是“空巢”。美国退休人员协会的统计数字显示,只有10%左右的老人和子女同住。

 

躲开“空巢”住公寓

 

除了像苏珊这样选择住在一般公寓里,美国老人大多选择老年公寓度过人生的“夕阳岁月”。弗州62岁以上老人可以申请入住老年公寓,那里有专职员工照顾老人的基本生活起居。老人可以根据自己的经济条件,选择入住高档公寓或政府资助的老年公寓。前者为私立,收费昂贵,服务设施和质量也相应更好;后者是老年公寓的主流,主要面向中低收入老人,入住者需符合一定的年收入要求,因州而异,并将收入的1/3交给公寓,不足费用由政府支付。苏珊告诉记者,即使是这类普通老年公寓,也设有读书室、健身房等娱乐设施,还配有专职保健人员。她之所以不愿选择去那里,是因为暂时不想面对纯老人的环境。

 

互助社区悄兴起

 

近年来,一种老年互助社区在美国悄然兴起。美国退休人员协会一项调查显示,美国60岁以上生活可以自理的老人中,有90%更愿意居住在自己熟悉的环境中,于是居住在邻近街区的一些老人自发组成互助团体。参加人每年只需交纳数百美元会费,就可以低廉的价格享受社区为会员提供的交通、购物、维修、医疗等服务,这足以帮助老人应对生活中经常遭遇的一些小难题。对许多老人来说,这是一个既保持独立又不会觉得孤独的理想方式。这些互助社区的运行,不仅得到当地慈善组织的资助,一些州的政府部门也加入互助社区建设,为社区配备医疗服务人员。社区还利用招募志愿服务人员等方式降低运营费用。

 

(来源:中国网)

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