东汉从建武元年（公元25年）刘秀称帝，至延康元年（公元220年）曹丕代汉为止，历十二帝，享祚195年。刘秀立国，除三公之官不废莽制外，一切典章制度皆复西汉故事，印制也应弃莽制而复汉家旧仪，重新厘定百官印信，这在《东观汉志》、《后汉书·舆服志》中都有表述。但与西汉相比，很少有武帝元狩四年、太初元年那样对印章作制度上的规定，印文风格、钮式的分期标准也不十分明显，罗福颐先生认为“这时期的官印无特殊标识，只有用印文官职，证以文献的记载来断定（时代）”。不过，近两百年的时间跨度，仍会有其演变发展的痕迹，这里将东汉大致分为前、后两期。东汉前期从光武帝建武元年至章帝章和二年（公元88年），后期或可称东汉中晚期，从汉和帝永元元年（公元89年）至汉献帝末年（公元220年）。
（一）东汉前期
1．官印
东汉前期官印，首先要提到著名的“三金一银”。所谓“三金”指的是1954年陕西阳平关出土的“朔宁王太后玺”（图2.3-83）龟钮金玺、1981年江苏邗江甘泉出土的“广陵王玺”（图2.3-84）龟钮金玺、1784年日本九州志贺岛（今福冈县志贺海滨）出土的“汉委（倭）奴国王”（图2.3-85）蛇钮金印，这三枚金印都可与古代文献相印证，“一银”指的是现藏于故宫博物院的“琅邪相印章”（图2.3-86）龟钮银印。
“朔宁王太后玺”出于建武初年的割据政权，但制作精美，篆法纯正，布局得体，同新莽印风很接近；“广陵王玺”与“汉委奴国王”皆可从文献考证确切颁赐年代，“汉委奴国王”制于建武中元二年（公元57年），“广陵王玺”仅晚其一年，二印
同为金质，大小相同，文字风格近似，连钮上的鳞状鱼子纹格也十分相似，以致有人怀疑是同一工匠所造，遂有姊妹金印之说；“琅邪相印章”为东汉初琅琊孝王亲的国相所用印，钮制极为精巧，龟腹下穿一环，以便佩带。这四方印所用质料为金银，没有锈蚀，皆用刀刻而成，笔道刀痕极为清晰，连运笔的顺序、运刀的方法都可分析得出。①
东汉前期其他官印还有“强弩军市长”（图2.3-87）、“琅邪医长”(图2.3-88)、“太医丞印”（图2.3-89）、“槌官丞印”（图2.3-90）等，其中“强弩军市长”印，笔势圆转自然，但用笔方起方收，虽为军中用印却一丝不苟，已开东汉晚期方峻一路印风。
这里还要提到汉时赐给少数民族的官印，西汉有“越青邑君”（图2.3-91）、“南越中大夫”等，新莽所授少数民族印已见前文，东汉授少数民族的官印见于著录和流传的最多，尤以赐匈奴之印为大宗。由于匈奴无文字，故中原所赐印章也可反映汉朝印制及印章风格。现所见匈奴的玺印全部是东汉时赐给南匈奴的，主要
有两类，一类是音泽的匈奴语官号，格式是：汉匈奴+部落名+官名，如“汉匈奴恶逋姑夕且渠”（图2.3-92）、“汉匈奴呼卢訾尸逐”、“汉匈奴姑涂黑壁耆”等，其中“且渠、尸逐、耍耆”为匈奴官名，如“且渠”是匈奴二十四长之一的异姓大臣，“姑夕”是部落名，“恶逋”是左、右之类修饰“姑夕”的词；另一类是汉语官名，如亲汉君、率善、率众、破虏等长书法爱网www.shufaai.com，以及邑长、仟长、佰长等，如“汉匈奴归义亲汉长”、“汉匈奴破虏长”等。其他少数民族赐印有“汉保塞乌桓率众长”（图2.3-93）、“汉鲜卑率众长”（图2.3-94）、“汉率善羌长”（图2.3-95）等。这些少数民族赐印，一般字数较多，丰富了汉印的风格品类。①参见删晓陆：《“汉委奴闻王”玺与“广陵王玺”的铸、雕比较》，《东南文化>1992年第2期。
从上述东汉前期印可以感觉到，同西汉晚期、新莽时期的印文风格是一脉相承的，印章呈正方形，印文为规范的缪篆，字形不论长短皆方正，笔画匀齐工整，镌刻精致，风格平正厚重，有汉以来中兴气象而未见衰颓之表现。在章法构图上，已不同于西汉印文与边框距离一般较远的处理方法，而开始冲边就笔构形，如“琅邪相印章”。一些常用印文如“王”字，不同于西汉的上面两横靠得较近，而是三个横画距离较为均匀，但中间一画仍偏上；“丞”字的末笔横画开始平直作；“尉”字不同于西汉的下部火字四画末端齐平，此期“火”字两边的短竖开始变短上提，并一直流传到魏晋。
2．私印
现有谱录中的东汉私印，多数属于东汉后期，考古发掘所获的东汉私印不多，能确定为前期的为数更少，这里仅举以下数例，“郭延年印”（图2.3-96）铜印、“孟莞之印、孟凳、伯口”（图2.3-97）铜质辟邪钮三套印、“宋佘信印”铜印等。此期的
私印一方面钮制工艺提高，能铸造工艺要求较高的三套印，另一方面印章的镌凿有些草率，篆法也有不太讲究的趋势，笔道也日见方直，圆浑厚重的比较少见。
下面说一说新莽玺印：
1．官印
王莽篡汉，建立了新朝，虽统治只有15年，但其“托古改制”，从政治、经济、文化各方面无不欲“革汉而立新”，影响广泛。这些措施在新莽官印和封泥上均有充分的反映，历来深受学者的重视。新莽官印遗存至今大概有一百七十馀方，王莽改革主要从以下几个方面对印章产生了影响：
官名。王莽主要依据《周官》、《礼记·王制》等儒家经典来改易官制，方法有二：一是增加新官职，如中央设大司马司允、大司徒司直、大司马司若；地方上实行州、部、郡、县四级制，州置牧副，部置监副等；二是改变原来官名，如中央更大司农为羲和，又改为纳言，太常为秩宗，少府日共_[，执金吾为奋武等，地方上改太守为大尹，都尉为太尉，县令长为宰等。
地名。王莽据《禹贡》将西汉十三州并为九州，西汉郡县名称几乎全部拆散改变，如敦煌改为敦德，武威改为张掖等，人称“莽州郡官名，改无常制，乃至岁复变更”，有时连官吏也不甚了了。
此外还有爵名、封地名和“新”字国号。《礼记》中的有公、侯、伯、子、男五等爵，王莽据此再依五服亲疏来议定封爵授土之制，如“封王氏齐衰之属为侯，大功为伯，小功为子，缌麻为男，其女皆为任，男以睦，女以隆为号，皆受印拔”，又将爵号如关内侯改为附城等。王莽还在始建国元年收回西汉赐给少数民族的印绶，而改为以“新”字开头的印绶，并且改“玺”为“章”。
典型的新莽官印有“奋武中士印”（图2.3-71）、“常乐苍龙曲候”（图2.3-72）、“丽兹则宰印”（图2.3-73）、“敦德尹曲后候”（图2.3-74）、“汉氏文园宰”(图2.3-75)、“新保塞鸟桓更犁邑率众侯印”（图2.3-76）金印、“新五属左佰长印”(图2.3-77)等，以上官印除体现王莽改制对官印的影响外，最典型的特点就是印文多数为五字或六字，不见四字印，符合王莽所信奉的“土德”①之说。另外，印文章法整齐
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①按“三统五德”，汉自称是“土德”，而新莽却称汉为“火德”，而自居“土德”。对这一问题及“三统五德”之说请参看顾颉刚的《西汉的方士与儒生》一书。
匀称，五字印分三行排列，末字占一行；六字印亦分三行，行各两字。印文是标准的缪篆，很规范，不像典型西汉官印那样圆劲，也不像东汉官印那样方正，字形稍长，笔画圆润、匀称，肥瘦适中，结体严谨工整，端庄秀丽。常用印文中特点最强的莫过于“丞”字了，此字最下一笔的两端上翘甚高，西汉“丞”字的下一笔虽翘而短，东汉以后的“丞”字下一笔则多已写成一横了。
王莽热衷于改名，以表明汉朝“火德销尽”，而为“土德将兴”的“新”所取代，可由于“名讳屡更，苛碎烦赜”，以致“吏民昏乱，莫知所从”，加剧了社会危机，也导致了新莽政权很快灭亡。但王莽曾“博征天下工匠”，新朝的铜器无不铸造精良，有口皆碑，莽印也不例外，王献唐先生曾赞日：“印为国家重器，尤刻意求工，今传新莽官印，钮制炼冶，俱皆华妙，印文书刻之工，远迈秦汉，更无论魏晋。昔戴醇士谓莽泉为一绝，余谓莽印亦为一绝，篆刻至莽，殆摹印之极规矣。”①评价甚高。如“新五属左佰长印”不过是匈奴降国中“佰长”之印，据《史记·匈奴传》，匈奴有“诸二十四长，亦各置千长、佰长、什长”，可见新莽换印至于佰长，可见当时朝廷所制印章数量之惊人，而刻_T却仍一丝不苟，未见草率，当时工艺与技艺之精湛令人惊叹。
2．私印
新莽时期的私印最著名的是罗福颐《古玺印概论》中著录的四方印，即“高鲔之印信”、“杜嵩之信印”（图2.3-78）、“姚叟之印信”（图2.3-79）、“座隆之印信”，这四方私印尺寸同官印，印文用五字，很明显是据官印判别出来的。新莽墓葬中出土，据考证为新莽私印的有数十枚，如“黄晏”（图2.3-80）、“封信愿君自发”、“傅褒私印”（图2.3-81）、“郭庆私印”等②，与上述四方新莽私印在尺寸、字数、风格方面存在不小的差异，其中或是新朝统治太短的缘故。
①王献唐：《五镫精舍印话》，齐鲁书社出版社1985年4月版，第337页。②“黄最”、“傅褒私印”二印见《湖南省博物馆藏占玺印集》，上海书店出版社1991年版。
另外，利用王莽的“改名癖”及其国号“新”，也可从传世印谱中找到一些新莽私印，如“新成左祭酒”（图2.3-82）、“新成日利”以及著名的鸟虫书印“新成甲”等。
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