这个问题看着眼熟,好像回答过类似的。我的回答是:因为唐朝中后期皇帝对武将的不信任,以及对宦官的轻视,这才造成宦官能够完全控制禁军。
第一步是安史之乱前后宦官监军;第二步是唐德宗时期泾原兵变后由宦官掌军;第三步是唐宪宗时提高了宦官担任的内枢密使作用。这三步下来,宦官集团就成为一个掌握军权、政务权的独立政治势力,已经凌驾在单独掌握军权的武将集团以及单独掌握政务权的文官集团之上。
唐朝皇帝对武将的不信任很好理解,尤其是安史之乱后更是如此,再加上身边还有几十个藩镇围绕,军权不敢交给外人,宁可交给宦官这些家奴;
唐朝皇帝对宦官的轻视是容易忽略的地方,正因为是皇帝家奴,提拔不用经过任何程序,只要皇帝一句话,比文官武将的任命容易多了。相应的,废掉一个宦官的官位也是可以由皇帝一言而决。中唐中兴之主唐宪宗继位之后,把他爷爷唐德宗时期所有掌权宦官都清洗掉,换成了陪伴自己长大的一批宦官,并赋予他们很大的权力;而唐宪宗暴毙之后,继位的唐穆宗也把宪宗时期的宦官清洗了一遍。
既然宦官是一个很容易被处理掉的阶层,那么彻底废除他们的军权、政务权就不是一件急迫的事情,而且宦官们还是皇帝用于制衡藩镇和文官集团的得力工具,这种心理使唐王朝丧失了彻底解决宦官问题的时机。
而几次清洗彻底让宦官集团醒悟过来,开始产生了保护自身阶层的意识。又逢穆宗、敬宗能力平庸、胡作非为,宦官集团可以进一步掌控朝政。宦官们先是杀掉了唐敬宗,又连续拥立了唐文宗、武宗、宣宗、懿宗四个皇帝,开始了决定大唐皇帝继承人的一段历史。
这段时间,文官们正在闹牛李党争,宦官集团的势力日益膨胀。带来的最直接后果是文官开始依附掌权宦官,这时想要铲除宦官集团就不是一件容易的事情了。唐文宗不甘心自己成为家奴的傀儡,发动了甘露之变,准备夺取宦官军权,但被宦官识破,大肆屠杀了上千名支持唐文宗的文官,并彻底把唐文宗变成了傀儡;
之后的唐武宗、宣宗虽然是宦官随机挑选出来的,但都是很有能力的皇帝,算是唐王朝中了大奖,否则会提前几十年灭亡。而武宗、宣宗有了唐文宗的前车之鉴,也不敢轻易削弱宦官的权势,只能在宦官内部制造对立,保持朝政的平稳。普通采取的方法是抓小放大,比如某个宦官因为帽子带歪了会被皇帝臭骂一顿,但皇帝绝对不会任命宦官集团之外的人去控制神策军,也不会对宦官们提出的重要事项进行否决。因此,武宗、宣宗这两位晚唐最优秀的皇帝也只是压制住了宦官势力,并未彻底改变宦官是一股决定性的政治力量的局面。
到了这个时候,只能靠皇帝的执政手腕来控制各方面的势力了,如果精心控制,唐王朝可能还会继续维持下去。而之后的唐懿宗是个胡作非为的昏庸皇帝,只顾自己享受,横征暴敛,这下连文官集团也开始集体腐化,并激起了王仙芝、黄巢等人的农民起义。
宦官集团掌握的神策军在镇压农民起义过程中不断失败,让周边冷眼旁观的藩镇们发现唐王朝貌似强大的中央禁军原来是外强中干的纸老虎,于是藩镇再次兴起,覆灭了唐王朝。
总之,按历史阶段来划分,盛唐末期到中唐是宦官集团逐渐发展壮大的一个阶段,宦官的军政大权逐渐制度化,但这时皇帝具备随时铲平宦官集团的能力;而到了晚唐,宦官集团已经不可消除,唐王朝只能带病生存。这一切的根源,在于唐朝皇帝缺乏对武将的信任,以及对宦官的轻视,终于酿成大祸。
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