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全南县人民政府
第一章  总论
一、项目概况
(一)项目名称:全南县10万千瓦太阳能热发电厂
(二)拟建地点:江西省全南县大吉山镇秋湖
(三)建设规模和主要建设内容
1、建设规模:项目占地1400亩,其中山地1300亩,耕地100亩;新建装机容量2×5万KW太阳能发电厂二座。
2、主要建设内容:对1400亩土地进行平整、建设一座280米高混泥土聚光塔、完善附属设施建设,进行设备采购及安装,建成太阳能发电厂等。
(1)按照太阳能发电要求需要完成1300亩土地平整。
(2)完成一座280米高混泥土聚光塔建设。
(3)附属设施占地100亩,主要包括办公楼、员工宿舍、食堂和其他文体配套场所等,建筑面积10万平方米。
(4)生产设备主要包括定日镜、发电机组电气设备、蓄热装置、接收器、换热器及其他设备
(四) 总投资和资金筹措
估算总投资120400万元,其中:固定资产投资110400万元,铺底流动资金10000万元。
资金来源为:全部为企业自筹。
(五) 建设期限:1年8个月(2009年7月-2011年2月)
(六) 项目主要效益预测
项目建成达产后,年发电总量70560万度,年销售收入48616万元,年实现利税19889万元,其中税收3889万元。
(七)主要技术经济指标
主要技术经济指标表
表1-1
序号
项目
单位
指标
1
项目总占地
1400
2.1
其中
土地平整
1400
2.2
混泥土聚光塔
1
2.3
办公设备及附属设施
平方米
100000
2.4
发电机组5万KW
2
3
年发电量
万度
70560
4
项目总投资
万元
120400
5
生产期年平均利润
万元
822.52
6
盈亏平衡点
33.48%
7
投资回收期
8
二、项目建设结论
我国太阳能产业发展至今,仍仅处于起步阶段,目前发展较好的就是太阳能光板产品的制造和太阳能热水器的利用,太阳能发电也没有大规模产业化发展。近年来,虽然我国政府和民间对太阳能开发的研究投入有所增长,但拟进入太阳能发电行业仍然非常不容易,需要在资金、技术和人才方面具绝对的优势,才能真正发展太阳能产业并实现发电产业化。上个世纪八十年代以来,我国政府并未对太阳能发电企业出台生产奖励政策,也未对消费者的买卖有关补助,故短期内国内市场并不被看好。进入21世纪,随着我国经济的快速发展,能源已经成为我国的三大隐患之一,如何满足国民经济和社会发展的需要,国家急需发展清洁能源产业。
受金融危机影响,目前我国光伏产业发展进入低潮,世界对晶矽材料的需求不高,现在是发展太阳能发电的最佳时期,所以确保原料来源稳定及如何取得更便宜的晶矽材料为太阳能发电项目是维持成本优势的重要因素。由于太阳能发电系统生产成本高,因此,所有从业者都致力于降低成本,除了掌握便宜的原料外,在技术上努力提高太阳能电池转换效率、薄膜化的研究及输配电网路的联声技术,从而推广太阳能的使用,是当今世界的最佳时机。整体而言,利用太阳能进行发电属于清洁能源生产,经济效益和社会效益都很明显,发展这一产业关键是掌握技术和管理,逐步实现产业化生产。
第二章  项目建设的必要性
一、项目提出的背景
(一)是当今世界形势发展的需要。
全球气候变暖问题严重,2007年联合国在曼谷召开会议,出席全球气候会议的120多个国家的代表及专家,经过5天拉锯讨论后,终于达成协定,各国同意透过开发生物燃料、增加燃料效益以及使用,如:太阳能再生能源。
为了将气温升幅控制在2摄氏度之内,需要在2050年时全球消减50%至85%的二氧化碳排放量。对抗全球暖化并不需要付出很大的代价,将气温升幅控制在2摄氏度内,成本只需占全球经济生产总值(GDP)的0.12%,专家认为代价可接受且非常值得。不过,即使全球真能将全球升温维持在摄氏2度,但这个升幅已足够在2050年时令20亿人缺水,以及全球20%至30%物种频繁减绝。
有环境专家警告,假如不及时控制全球气候变暖,随着冰山的融化,海平面将持续上升,首当其中的就是亚洲各国,因为全球有10%以上的人口居住在大海沿岸地区,而且大部分都是亚洲人,仅我们国家将有1.43亿人受到影响,而且中国东南沿岸一带未来将会遭受更多暴风雨的侵袭。
此外,一位泰国气候专家称,随着海平面持续上升,将会使人口达1000万的首都曼谷在20年内沉入海中;至于印尼的处境可能更差,据估计至2050年将有多达2000个低洼岛屿被淹没,从而失去“千岛之国”的美誉。过去数十年不断填海的新加坡同样面临重大威胁,内阁资政李光耀接受记者采访时称:我们可以建什么样的防堤?建材从哪里来?要挖海床么?我们面临很严肃的问题。
太阳以它那巨大的光和热,给地球上的万物带来生机,它一刻不停地向宇宙间发送着巨大的能量。据计算,仅每秒发出的能量就大约相当于1.3亿吨标准煤燃烧所放出的全部能量。
太阳发送到地球上的能量是巨大的,然而地球能收到它向外辐射能量仅为22亿分之一,就这些能量来说,如果除去地球表面大气层的反射和吸收的能量,那么真正到达地球表面的太阳能,仅相当于整个世界一年所消耗能量的200倍。仅从这几个庞大的数字就可看出,太阳真不愧是人类取之不尽、用之不竭的能源宝库。
从另一方面来说,地球上的各种能源,包括化学能、风能、海洋能、热能以及核能等,都是太阳能的子孙,由太阳能转换而成。太阳能有许多优点,丰富、清洁、安全且不受任何垄断。它不从地球上带走任何东西,也不会导致污染,却默默地发出光和热,推动生命的成长。它确实是无后顾之忧的能源。
(二)太阳能发电是世界发展的趋势
宝岛台湾,2008年由当地政府支出的太阳能应用预算约新台币15亿元以上,其中仅推广费用就达4亿元(新台币),因此在2008年后台湾的太阳能电力应用市场约达新台币20亿元以上;其中主要应用在照明、街道路灯与建筑物自备电力上。
日本用阳光净化废气、废水、大气以及土壤污染物质的“公害处理技术”已经得到了广泛运用。
韩国能源技术研究所的太阳能应用技术研究小组经过多年研究,最近开发出用太阳光净化有毒废水的“光化学废水处理技术”,并于2008年着手开发出用于大气及土壤的净化系统。2008年韩国庆北省的开庆市建成一座新的太阳能发电站,这座发电站每天发电量为220万千瓦,规模居亚洲之冠。
德国正在开发一种隧道净化系统,通过往隧道墙壁上涂抹一层薄薄的光触媒,并在隧道内安装紫外线灯,对过往车辆排放有毒气体进行净化。2008年,德国风能、水电、太阳能、生物燃料、地热能等可再生能源中德国能源消耗总量的比例为7.7%,同比增加0.9个百分点。通过发展可再生能源,德国仅去年就减少了二氧化碳排放量100亿吨。
同时,其他国家也在积极发展太阳能产业,特别是太阳能发电产业前途广阔。
二、项目建设的必要性
清洁发展机制,简称CDM(CleanDevelopmentMechanism),是《京都议定书》中引入的三个灵活履约机制之一。根据“共同但有区别的责任”原则,已完成工业革命的发达国家应对全球变暖承担更多的历史责任,因此,《京都议定书》只给工业化国家制定了减排任务,但没有对发展中国家作这个要求。2005年2月16日,《京都议定书》生效。按其规定,发达国家缔约方为实现温室气体减排义务,从2005年开始至2012年间必须将温室气体排放水平在1990年的基础上平均减少5.2%,由于发达国家减排温室气体的成本是发展中国家的几倍甚至几十倍。发达国家通过在发展中国家实施具有温室气体减排效果的项目,把项目所产生的温室气体减少的排放量作为履行京都议定书所规定的一部分义务。一方面,对发达国家而言,给予其一些履约的灵活性,使其得以较低成本履行义务;另一方面,对发展中国家而言,协助发达国家能够利用减排成本低的优势从发达国家获得资金和技术,促进其可持续发展;对世界而言,可以使全球在实现共同减排目标的前提下,减少总的减排成本。因此,CDM是一种双赢(Win-Win)的选择。
中国,近一个时期,CDM(即:《京都议定书》规定的清洁发展机制之一,主要内容涉及跨界合作的温室气体减排和可再生能源利用正被炒得越来越热。
国家电网公司生物发电有限公司与法国电力贸易公司在北京签署《CDM专案合作意见书》,后者通过CDM专案由发展生物质能清洁发电而减排的二氧化碳温室气体的环境容量,来推进中国清洁能源的更快发展。CDM项目是目前全球最火的国际合作项目之一,从目前发展中国家的情况来看,中国的CDM专案数量排在印度、马来西亚、墨西哥之后,排名第四;但近期发展特别快,几乎每个月都以几十个项目的数量在示意图工。据测算,2012年以前,中国通过该专案减排额的转让收益可达数十亿美元。而相关资料显示,截至目前,中国政府已批准135个CDM项目,涉及风力发电、小水电、工业节能、垃圾填埋气发电等项目。
太阳能光伏发电产生成本逐渐下降,第一,全球太阳能光伏市场需求旺盛,使得整个太阳能光伏产业以每年30%多的速度发展,如此之快的规划模扩张将有利于行业成本下降。其二,技术工艺的进步将使生产效率提高,从而促使生产成本下降。第三,目前世界上矽材料的主要消费对象就是太阳能光伏组材,太阳能光伏产业的成长会促使矽材料生产商大幅扩产,矽材料价格将在今后的几年中下降并带动光伏产业成本下调。
无论是CDM的跨界交易,还是太阳能光伏电价的全球性下降,都是市场主导的产物:一方面在CDM项目中,发达国家可以通过帮助发展中国家建设具有温室气体减排效应的项目,用比较低廉的成本抵消部分减排义务;另一方面,发展中国家可以获得有利于自身可持续发展的资金和先进技术;同时,全球气候环境获益,最终达成“三赢”,而在太阳能光伏电价可以预期的上升情况下,市场需求主导和技术进步支撑更是缺一不可的两双“驱动轮”。
但在我国,价格竞争的先天不足,仍然是可再生能源在面对传统常规能源时最大的“软肋”。目前往往都以政府支援为最大的诉求。以生物发电为例,作为国内最大的专门从事生物质能发电的专业化公司,虽然已在全国开工14个项目,装机容量达到35万千瓦,但目前尚未盈利。可再生能源发展问题是一个丞待解决的问题,国能方面表示,政府的税务减免及配套支援性基金,都是相关企业的期待;他们还谈到欧洲专门针对火力发电的高额税,对风电和生物质发电等清洁能源采取政府回馈再上网等优惠政策,这些都是可以借鉴的做法。对于这些政策上的期盼,在国内相关企业中,具有相当的普遍性。现在发展势头不错的太阳能光伏发电,才是未来能源发展的要求。
第三章  市场需求分析
一、太阳能的优点及缺点
(一)优点:太阳能作为一种能源,它具有一些普通能源不可比的优点。
(1)太阳能是人类可以利用的最丰富的能源。据估计,在过去漫长的十一亿年当中,太阳只消耗了它本身能量的2%,今后数十亿年太阳也不会发生明显变化,所以太阳能可以作为永久性的能源,取之不尽、用之不竭。它给地面照射15分钟的能量,就足够全世界用一年。
(2)太阳能是到处都有的,不需要运输。一般认为,处于南北线50—60度以内的地区,都有丰富的太阳能可以利用,只要初期花一定的代价,投一笔资金,造好太阳能利用装置,能量就会源源不断地自己送上门来(免费供应)。在使用期间只需要花很少一笔设备维修费。
(3)太阳能使用时不会带来污染,不会排放出任何对环境造成不良影响的物质,是一种清洁的能源。
(4)太阳能对于地球不增加热载荷,这是太阳能特别重要的优点,所以利用太阳能的系统又称作(无变数的能源系统),因为我们用太阳能做功虽然最终是变为热,但是如果我们不用它做功的话,最终也是变为热。
这是几亿年来一直进行着的现象,已经形成地球的生态平衡,另一方面,我们用煤、石油、铀分裂、核取变,似乎也不过是最终变为热,但是如果我们不开采出来的话,那就不会产生热了。所以这一份热时另加在地球上的热载荷。地球为了散去这另加的热载荷,就得普遍的增高温度。
(二)缺点:太阳能虽然具有传统能源所没有的优点,但也有一些缺点,在给利用上带来一些困难。
(1)虽然到达整个地面太阳能非常巨大,但这种能量非常分散,作为能源的,它的密度太低了。因此,太阳能的利用装置必须具有相当大的面积,才能收集到足够的功率。但是,面积大,造价就会高。只有当采集能量装置表面的单位造价相当便宜时,才能经济划算地使用太阳能利用器。
(2)太阳能受气候、昼夜的影响很大,极不恒定。因此必须有储存装置,这不仅增加了技术上的困难,也使造价增加。目前虽然已经制成多种储存系统,但不够理想,正在逐步改进之中。
二、太阳能发展的前景
(一)联合国第一个太阳能应用中心选择在西澳洲的伯斯建馆,这一事实奠定了澳洲人在太阳能科技领域所维持的先进地位。1995年新南威尔斯大学发展出一种革命性的太阳能电池模组(solar cell module),可使家家户户的能源需求给自足。Pacific Solar Pty Ltd公司正将这种科技发展更具有商业竞争力,而且成为主要电力来源外的另一选择之产品。在Pacific Solar公司的层顶上,不到二十平方公尺的太阳能模组将在一年中产生足够的能量,以符合一个普通澳洲家庭的所有需求。此一系统使用户能够在生产的高峰(卖出)多余的电力将之送回电力极板岗栅(power grid),以在离峰期购买电力,如此一来一户都成(独立的发电厂)。PACRFIC SOLAR希望在今后的发展规划中将这些太阳能电池模组推上商业生产线。
(二)根据美国能源部的调查,在美国市场上2001年销售7千5百万瓦的太阳能电池。到2005年销售了1亿7千5百万瓦,在2007年销售4亿瓦的太阳能电池。而在2001年每瓦约10—20美元,到了2005年降至7—15美元,在2007年降为每瓦3—7美元。由于对装技术,焊接材料与加工方法及晶片上的改良,在2001年太阳能系统的寿命达5到10年,到了2005年则增加到10—20年,而到2007年更可延长使用年限到25年以上。于2005年仅美国市场的太阳能电池销售额为35亿美元。由于石油及环保(全球温室效应)的问题,以及外交上对落后地区的援助,使得在2008年后全球的太阳能电池销售额与2005年相比,将成数倍的成长。这说明太阳能在电力方面有一定的商业市场。
(三)太阳能的新技术发展迅速
最近已全面完成实用化设计的这套光化学废水处理装置,用二氧化碳处理装置,用二氧化钛系统就光触媒来进化废水的有机物质或重金属,废水流入透明的管道内,太阳能使光能媒发生作用,对污染物物质进行分解。
于2001年实现实用化的“大气污染处理系统”,可净化硫化及氮化物等气能的有毒气体,利用太阳能光紫外线照射反应能力很强的光触媒,使用毒气体氧化成无害物质。该系统可用作工厂废气或汽车尾气的净化装置及室内宽气净化装置,使用前景非常广阔。
“土壤净化系统”是使土壤中的污染物质变成气能或液能,然后进行净化。因而,它属于难度较大的一项技术。研究小组用高温加热研究一种有机物污染的土壤,使污染物质气化的方法。另外,他们对重金属污染的土壤则先用水冲洗,然后以处理废水或大气污染物质的方法进行净化。
(四)安全性如:煤炭、石油等矿物燃料产生有害气体和废渣,而太阳能没有以上的情况,而且被称为(干净能源),可见其安全性是很高的。核能发电会有核泄漏的危险,一量核泄漏了将会造成极大的生态危机,而太阳能绝对没有这种情况,是十分可靠的。
(五)全球太阳能电池产量与各国政府推广情形
根据美国PV NEWSA公司的统计,自1998年以来全球太阳能电池产量一直维护稳定的成长,仅1997年全世界太阳能电池总产量为126.7百万瓦,较1996成长43%。其中日本成长65%,欧洲地区成长55.8%,幅度均超过五成,美国亦成长37.6%。主要生产厂家包括德国、日本、美国及法国,各大厂出货量亦见持续增长。近年来的快速成长和各国政府大力提倡推广奖励有关。
(六)我国太阳能发电系统,因目前使用成本与传统电力相比仍不符合经济效率,市场普及率低,仍处于未开发阶段。目前仅少数偏远地区,或实验单位有装设,但主要技术来源仍掌握在欧洲、美国及日本手中,且零组件包括电池、蓄电池、转换器、控制器几乎全由国外进口,故我国之太阳已发电实际应用情形并不多见,目前国内有几家光电范本制造商、大部分以制造小功率范本供其他产业使用,年产能均小于三十万瓦。整体而言,我国太阳能电池产业尚处于起步阶段。
(七)国际环保公约对我国能源产业的影响
1992年在联合国的倡导下,全球绝大多数的国家签署了“联合国气候变化网要公约”(UNFCCC)。该公约于1994年3月21日生效,截止1998年三月止,签署的成员共计169个,公约的目的在于稳定大气层温室气体,防止气候继续恶化,工业国家在自理,抑制温室气体排放,希望在2000年时将排放量消减至1990年水准。
1997年12月2日,缔约国在日本京都举行了第三大会(COP3或称京都协议),更进一步以具有法律约束力的议定书以规范各国的温室气体排放量,从国际间积极管制温室气体排放量来看,公约要求全世界对温室气体采取措施是迟早的事。虽然目前我国非此缔约国,并不在已开发国家之列,现阶段仍可不受公约的约束。但以我国为世界第13大出口国,同时积极加入国际组织之际,近年来二氧化碳排放增长的速度高出其他发达国家,将来国际间极有可能会以公约直接约束或透过贸易制裁等方式,要求我国承担相应的责任实行减量。
此对我国能源产业的发展有绝对的影响力,而相关的产业亦可能因此而有发展的机会。
(八)未来产业成长性预测
根据美国Strategies Unlimited 市调公司对全球太阳能电池需求所作的预测,至2008年时,成长高强度将介于20%—25%之间,若以成长率20%计算,2000年时太阳能电池的需求量为165百万瓦,至2005年将达410百万瓦;若以25%计,2000年时的需求量250百万瓦,至2008年将达760百万瓦,又根据德国西门子总裁于今年7月于维也纳世界光电能会议上演说,预测此产业的长期成长约介于15—25%之间。
在可再生能源的发展上,“能源革命”报告认为中国应该更大力度地发展风电和太阳能光伏。目前,中国政府规划到2020年,将可再生能源在一次能源中的比例提高到16%。配合此目标,规划发展3亿千瓦的水电、3000万千瓦的风电和180万千瓦的太阳能光伏。而根据“能源革命”提出的蓝图,中国具备条件和能力提高风电和太阳能光伏的发展规划,到2020年,可实现风电和太阳能光伏装机分别达到 1.18亿千瓦和2500万千瓦。
第四章  技术方案与建设内容
一、技术方案
(一)原理和工艺
一是太阳能采集。太阳辐射的能流密度低,在利用太阳能时,为了获得足够的能量,或者为了提高温度,必须采用一定的技术和装置(集热器),对太阳能进行采集。本项目采用聚光集热器能将阳光会聚在面积较小的吸热面上,可获得较高温度,但只能利用直射辐射,且需要跟踪太阳。
二是聚光集热器。本项目采用在反射式聚光集热器中应用较多的旋转抛物面镜聚光集热器(点聚焦)来获高温,进行二维跟踪这样能够完全满足各种中、高温太阳能利用的要求。
三是定日镜。塔式太阳能发电站的聚光镜——定日镜。定日镜由许多平面反射镜或曲面反射镜组成,在电脑控制下这些反射镜将阳光都反射至同一吸收器上,吸收器可以达到很高的温度,获得很大的能量。将吸收的热接收在吸收器中再通过蓄热器接入汽轮机内发出电能。
四是新型分立式太阳能。新的聚光和跟踪理论应用于太阳能热发电技术,则为结合塔式系统和槽式系统的优点,消除两者的缺陷提供了实现手段。按照新的聚光跟踪理论而设计的新型分立式太阳能热发电系统的示意图。其中聚光反射镜采用特殊的高次曲面来取代传统的平面、球面、抛物面、双曲面,聚光反射镜的跟踪采用自旋——仰角的控制方式,新型分立式太阳能热发电技术具有塔式和槽式系统,具有更优的性价比。
具体见下图:
太阳锅炉
锅炉
蓄热器
蒸汽器
汽轮发电机组
循环
(二)太阳能电池
1、这所谓的电池并不同于我们想像的“蓄电池”(Battery)因为它的结构只有薄薄的一片“矽晶片”(约0.3mm),比一张名片还要薄,也可说是一片超薄的玻璃片似的,目前商品化的太阳能电池中(其实应该称为太阳能晶片)可分为单结晶矽太阳电池、多结晶矽太阳能电池和非结晶矽太阳能电池等三大类。
目前最成熟的工业生产制造技术和最大的市场占有率仍以单晶矽和非晶矽为主的光电板。原因是:一、单晶效率最高;二、非晶价格最便宜,且无需封装,生产也最快;三、多晶的切割及下游再加工较不易,而前述两种都实易于再切割及加工。最近十多年,薄膜光电池(thinfilmpv)如Culn(Ga)Se2,Cdte,pc-si,和非晶矽(a-Si)的发展迅速,光电转换效率也快速提高。
2、制作技术。国内太阳能电池制造厂商将太阳能电池称为晶片,把晶片(或依设计所需要的电流进行镜片切割后)焊上箔条导线再将许多焊好的晶片用箔条串联成一组,再和EVA  tedlar与低铁质强化玻璃层层叠叠,一同放入层压机(laminate)的机台上做真空封装,制成modue(plane/panel)称之为模组或称太阳能板,将若干太阳能板组成阵(列阵array),接配上过充放保护控制(controller)及深(回圈)放电蓄电池(沿钙)以及逆转流器(inverter直流转换变为交流)合称太阳能能电力系统,又称太阳能发电站。
3、保存维护。太阳能电池最主要的就是转换光能成电能的晶片部分了,而此部分也最容易破碎;故于使用时要特别注意勿使此部分受到压迫而破碎,造成太阳能电池的无法作用。
(三)使用方法是利用光生伏感效应使太阳能转化成电能
利用光生伏效应,太阳能的辐射能力使太阳能直接转化成电能的制品。这是目前人造卫星的主要动力来源,也是地面上许多场合不可缺少的特殊电源。如船标电源等。
聚集太阳能加以利用,这是利用太阳能最成功的方式。只需依各吸收能量的表面极佳热表接触的体液,便可达到加热取暖,供热的目的。这种聚集太阳能而加以利用的太阳能设备,按它的原理,大致又可分为两类:一是利用热箱原理制成的;另一类是利用各种类型的反射镜接太阳光会聚后投射到吸收表面而制成的。所谓热箱原理也叫温室效应。它是四个侧面和底面木板之类作成的箱子,分内外两层,中间放绝缘材料,箱子内壁涂黑,箱子上面装块平玻璃板。这样,当太阳光投射到玻璃板上并进入箱子里面时,涂黑的内表面将很好的吸收太阳辐射能,从而使箱内可以达到的远比室外高的温度。利用这种原理,以制成各种用途的太阳能设备和器具。利用各种反射镜里会聚太阳光而制成的太阳能设备,则可获得比较高的温度。通常使用的反射镜有抛物面反身层,或是金属表面抛光反射层。太阳能电厂就是利用这个原理来收集阳光的。
太阳能电厂主要有二种集光的方法:一是塔型集光。先建造一座高塔,然后再地面排列镜子,将阳光反射于塔顶,阳光移动时塔下方的镜子也不断追随太阳移动,所以放置在塔顶的热吸收器被加热到极高温度,并制造蒸气发电。塔式太阳能热电系统的基本形成利用独立跟踪太阳的定日镜群,将阳光聚集到固定的塔顶部的接收器上,用以产生高温,加热工质产生过热蒸气或高温气体。驱动汽轮机发电机组或燃气输机发电机组发电,从而将太阳能转换为电能。塔高280米,塔底下安装8台驱动汽轮机发电,发电系统采用的是燃气轮机发电机组,白天蓄存在汽轮机内再发成电能。二是曲面分散集光。使用半管型的抛物面镜集光,由抛物面镜反射的太阳能向各自的焦点集中,而焦点设有集热管以产生蒸气发电。
二、建设内容
(一)选址背景
赣州市是江西的南大门,通往赣、粤、湘、东接福建省三明市和龙岩市,南临广东省梅州市、河源市和韶关市;西靠湖南省郴洲市,北连江西省吉安市、抚州市。处于珠三角、闽东南三角区的直接腹地和内陆通向东南沿海的重要通道,是贯通长江经济区和华南经济区的重要纽带。为江西省南部的最重要的城市、江西省第二大城市。现有人口823万,国土面积3.94万平方公里,辖18个县市区一个省级经济技术开发区。赣州市委、市政府已明确提出“对接珠三角,建设新赣州”,把赣州建成赣粤闽湘四省边际的区域性现代化中心城市的大目标。
赣州市人力资源充足,现有100多万人口长期在外打工,劳动力成本低于全国平均水准。土地资源丰富,有大量的山地、丘陵、山坡地可供开发利用,用地成本低,发展空间大。
全南县国土总面积1520平方公里,辖9个乡(镇、)86个行政村、1个企业集团、1个林业资产经营管理公司、1个国有林场,总人口19万。
全南县处于亚热带季风型气候区,平均日照对数为1690小时,年平均气温18.6℃,年平均降雨量1695毫米,无霜期287天。境内平均海拔360米。
全南县交通方便,地处江西最南端,东临京九铁路、105国道,西傍京珠高速、106国道,与赣粤、京珠高速公路的连接线按国家2级公路标准建设全南贯通,特别是从县城东侧经过的大庆至广州的大广高速公路马上开通,该县城至广州260公里、至东莞320公里、至深圳380公里,处于珠三角四小时交通圈内,人流、物流朝发午至,来去快捷方便,素有“江西南大门”之称。
全南境内钨、稀土、萤石、硅、矽等矿产资源丰富,生态环境优越且建设成效显著。外向型经济发展势头强劲,新型工业不断壮大。
该公司新建的太阳能发电厂选址就在全南县大吉山镇境内(即:世界署名的“钨都——大吉山钨矿”也在这境内)该项目占地1400亩,其中:丘陵山坡、荒地面积1300亩;平均海拔260米,地域广宽、广阔。位于全杨线水泥路旁的大吉山镇秋湖交通非常便捷,它紧靠105国道和京珠赣粤高速公路,离京九铁路仅50多公里。大吉山地区供电、供水都很方便,5公里处就设有一座11kwv的变电站,能满足生产所需要的用电。因此,在该区域投资建设太阳能发电厂十分有利。
(二)建设内容
1、厂区总平面布置
项目用地为园形,半径为545.21米,面积933380 平方米合1400亩。用地西为项目生产用地,东为生活用地。
(1)发电厂用地
项目中心为太阳能发电厂的聚光塔,周围布置太阳能光板。
(2)生活辅助设施用地
厂区东面由北向南布置,宿舍,食堂,值班房,停车场及绿化。厂区南面办公综合用房。
(3)其他用地
厂区道路。
2、建设内容
(1)建安工程
①办公楼:25000平方米;
②宿舍:50000平方米;
③食堂:5000平方米;
④其他附属设施:20000平方米。
土建分项工程一览表
表4-4
序号
项目
单位
建筑面积
结构
1
办公楼
m2
25000
框架
2
宿舍
m2
50000
框架
3
食堂
m2
5000
框架
4
其他附属设施
m2
20000
框架
2、主要设备
(1)生产设备
购置太阳能光板1.8×1.2米,定日境,发电机组电气设备,蓄热装置,接收器,换热器,运输设备等。
主要生产设备一览表
序号
设备名称
单 位
数 量
1
太阳能光板1.8×1.2
3500
2
定日镜
3500
3
发电机组
2座
4
接收器
1座
5
聚光踏
1座
6
换热器
1座
(2)运输设备
运输设备一览表
序号
设备名称
单 位
数 量
1
工具车(1.5T)
10
2
轿车 (含公交车)
10
三、公用配套工程
(一)给排水工程
1、给水
目前,厂区给水可直接接通大吉山矿区给水主管,自来水水质符合国家饮用水卫生标准,供水充足有保障,消防给水宜与生产、生活给水管道系统合并。
2、排水
①雨、污水量
暴雨强度取4.73L/S·100M2,径流系数取0.5,场地雨水排放量约4068L/S。
本项目厂房每小时排放量1500立方米,最大小时排放量为3000立方米,其中污水每小时排放量约70立方米,最大小时排放量约130立方米。
②生产生活排水系统
可通过自行安装排水管网排放。排水按规划实行雨溪合流排水体制,污水经管网收集后,经处理后达标排放。实验、生产,检测用污水由专用处理设施处理后排放。室内、室外水网管线均采用PVC管,计算在土建项目中。
(二)电、气工程
1、电源及电压
全南县电力供应充沛,生产生活用电有保障。电源由原厂区变压器接入,低压配电电压380/220V。火灾事故照明和疏散指示标志可采用蓄电池作备用电源,但连续供电时间不应少于20min。照明器表面的高温部位靠近可燃物时,应采取隔热、散热等防火保护措施。卤钨灯和额定功率为100W及100W以上的白炽灯泡的吸顶灯、槽灯、嵌入式灯的引入线应采用瓷管、石棉、玻璃丝等非燃烧材料作隔热保护。超过60W的白炽灯、卤钨灯、荧光高压汞灯(包括镇流器)等不应直接安装在可燃装修或可燃构件上。
2、用电负荷
电力负荷预测。规划区内建筑用电单位建筑面积负荷密度按100瓦/平方米,规划中建筑面积为12000平方米,因此建筑总用电量为1200千瓦。
(三)通风
本项目中厂房中的空气,不应循环使用。生产厂房中的空气,如含有燃烧危险的粉尘、纤维,应经过处理后,再循环使用。厂房用的送风设备和排风设备不应布置在同一通风机房内,且排风设备不应和其他房间的送、排风设备布置在同一通风机房内。空气中含有容易起火或爆炸危险物质的房间,其送、排风系统应采用防爆型的通风设备。送风机如设在单独隔开的通风机房内且送风干管上设有止回阀时,可采用普通型的通风设备。排除有燃烧和爆炸危险的粉尘的空气,在进入排风机前应进行净化。对于空气中含有容易爆炸的铝、镁等粉尘,应采用不产生火花的除尘器;如粉尘与水接触能形成爆炸性混合物不应采用湿式除尘,有爆炸危险的粉尘的排风机、除尘器,宜分组布置,并应与其他一般风机、除尘器分开设置。有爆炸危险的粉尘和碎屑的除尘器、过滤器、管道,均应按现行的国家标准《采暖通风与空气调节设计规范》的有关规定设置泄压装置。净化有爆炸危险的粉尘的干式除尘器和过滤器,应布置在系统的负压段上。风量不超过15000m3/h、且集尘斗的储尘量小于60kg的定期清灰的除尘器和过滤器。
通风、空气调节系统的风管应采用不燃烧材料制作,但接触腐蚀性介质的风管和柔性接头,可采用难燃烧材料制作。公共建筑的厨房、浴室、厕所的机械或自然垂直排风管道,应设有防止回流设施。风管和设备的保温材料、消声材料及其粘结剂,应采用非燃烧材料或难燃烧材料。通风管道不宜穿过防火墙和非燃烧体楼板等防火分隔物。如必须穿过时,应在穿过处设防火阀。穿过防火墙两侧各2m范围内的风管保温材料应采用非燃烧材料,穿过处的空隙应用非燃烧材料填塞。
第五章   环境保护
本项目在生产过程中,基本上不会产生什么污染,在本项目实施过程中,拟采用的环保标准有:
一、环境质量标准
TSPT和SO执行《环境空气质量标准》(GB3095—1996)二级标准。
HCL气体和NH2执行《工业企业设计卫生标准(TJ36—79)
《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)IV类标准(其中SS执行《农田灌溉水质标准》水作类标准)。
《城市区域环境噪声标准》(GB3096—93)3类标准
二、污染物排放标准
《大气污染物综合排放标准》(GB16279—1996)表2类二级标准。
《建筑施工场界噪声限值》(GB12523—90)
《工业企业厂界噪声标准》(GB12384—90)中的III类标准
《工业炉窑大气污染物排放标准》(GB9078—1996)表4二级标准
《饮食业油烟排放标准》(GB18483—2001)
《污水综合排放标准》(GB8978—1996)中二级标准。
三、总量控制指标
TSP:16.696t/a
SO2:12.864t/a
CEDer:1.0512t/a
第六章    节  能
一、设计依据
《国家发改委关于加强固定资产投资项目节能评估审查工作的通知》(发改投资[2006]278号)
二、节能措施
1、总布置图上工艺流程顺畅、短捷,生产车间采用联体厂房,减少管路长度和车间内部运输距离。
2、准确进行负荷平衡、热平衡、水平衡和物料平衡方面的计算,使所选设备及其与生产规模一致。
3、选用节能产品和新型保温材料,所有供气管道采取保温措施。
4、设置水电气计量仪表,便于各生产部门能耗指标考核,加强企业内部各生产环节的节能管理。
三、建筑节能
能源是发展国民经济、改善人民生活的重要物质基础。目前我国能源形势相当严峻,在今后的长时期内也将难以缓解。为使我国国民经济持续、稳定、协调发展,提高环境质量,必须节约使用能源,逐步扭转能源浪费严重的状况。建筑节能主要包括建筑物节能和采暖供热系统节能两方面。它包括在工程建设的设计和建造过程中,执行建筑节能政策和标准,使用节能型建筑材料、器具和产品、加强建筑维护结构的保温、隔热和气密性能,提高采暖供热(冷)系统的运行效率;在建筑物的使用过程中,通过科学管理,减少建筑物使用中的能源消耗;以及在生产建筑材料、器具和产品过程中,减少生产能源消耗等。我国南方夏天气候较热,空气湿度还很高。在这种湿热环境下,我国房屋的保温隔热性能却要差得多。很多空调建筑也没有采取必要的保温隔热措施。建筑用能浪费极端严重,现在建筑能耗已占我国能源消费总量近1/4,其增长速度还将大大超过“十一五”计划期间能源生产可能增长的速度。如果放任这种高耗能建筑持续发展下去,能源生产势必难以长期支撑此种浪费型需求,从而不得不组织大规模的旧房节能改造工作,耗费更多的人力物力。
建筑节能的技术途径为:采暖建筑的节能主要依靠减少围护结构的散热以及提高供热系统的热效率两个方面。前者要求适当控制建筑体形系数,即建筑物外表面积与其所包围的体积的比值,建筑外形尽可能规整,避免不必要的凸凹变化;加强门窗、外墙、屋顶和地面的保温,采用高效保温材料复合,使用多层门窗,用空心砖、加气混凝土等新型墙体材料代替实心粘土砖;提高建筑物的气密性,选用密封性能好的门窗并加密封条,用密封材料填实穿墙管线连接处裂隙;在夜间加强保温的条件下,适当开大南窗,以增加太阳热能的获得。后者由要合理提高锅炉的负荷离,改善锅炉运行状况,采用管网水平衡技术,以及加强供热管道保温等等。建筑节能的社会经济效益表现在:(1)建筑节能与生态环境;(2)建筑节能与室内热环境;(3)建筑节能与经济效益。建设单位不得以任何理由要求设计单位或施工单位在工程节能设计或施工作业中,违反建筑节能标准,降低节能工程质量;工程监理单位应当依照有关法律、法规及建筑节能标准、设计文件和建设工程承包合同要求,对建筑工程在节能工程的质量、工期和资金使用等方面代表设单位实施监督。
国家计委、国家经贸委、国家建设部文件计交能(1997)2542号《关于固定资产投资工程项目可行性研究报告“节能篇(章)”编制及评保的规定》。
主要设计原则:
执行国家现行的节约能源的政策、指令、规定及有关标准,合理利用能源,降低能源消耗,提高经济效益。能源选择应贯彻国家能源方针和因地制宜的原则。设计中所选设备采用国家推荐的节能产品,严禁采用国家规定的淘汰的低效高耗能设备。
因本项目地处夏热冬暖地区,所以建筑设计必须充分满足夏季防热要求。鉴于空调在公共建筑中所处的主要耗能地位,因此对其节能潜力应引起特别的关注。
建筑设计采用自然通风方式。直射阳光面窗户采用遮阳措施,采用热光比小的玻璃,建筑物外墙采用浅淡色外墙装饰面材料。
建筑物的东西外墙东西外墙和屋面在施工图设计阶段进行验算,以保证这些部位的内表面温度满足降热设计标准。屋面隔热材料采用质量可靠的隔热板,半采用带铝箔的防水材料。
四、节能措施综述
建筑节能的发展趋势表现在:大力加强建筑节能和科学研究,发展新的建筑节能技术,采用新的节能材料和设备,除继续改进多层密封窗,开发各种高效保温材料,用于复合墙体、屋面和地面以外,还在研究开发红外热反射技术、硅气凝胶材料、高效节能玻璃、与此同时,还十分注意选择经济合理的建筑节能技术,重视节能试点建筑以至节能园区的示范和推广作用,并在继续修订完善筑节能技术标准,颁布配套的行政法规,不断提高节能要求,挖掘节能潜力。
在设备选型时,采用节能新技术、新工艺及新设备,一律不采用已公布淘汰的机电产品及国家产业政策限制内的产品序列和规模容量。
建筑中配装水表、电表等能量计量仪表,以便用户检查耗能情况,及时制定节能措施。
房屋建筑屋顶采用架空隔热板及防水油膏,以减少太阳辐射热对室内影响,使室内降温设备节能。
采用节能性的建筑设备,如空调器等。
五、节能管理机构
本项目设有环保、节能、安全相关机构,落实专人负责。
第七章    劳动安全、卫生及消防
一、设计依据
项目在实施过程中严格执行贯彻劳动部颁发的有关劳动安全条例,按照工程项目劳动安全卫生的原则将车间内各有害因素控制在规定范围内。
工艺布置有利安全生产和有效操作,各设备间的距离满足设备清洗和检修要求,并充分考虑到消防通道。
动力线路及供电照明设施,有过流保护,各项防保措施符合规定。
二、劳动保护与安全防护
防暑、防寒,夏季车间设有排风扇,冬季采暖采用关闭门窗即可。
定期发放工作服、劳保鞋、乳胶手套、防毒口罩及其他保护用品,定期进行职工体检。
通风采用屋顶风机,门窗对流等措施,保证车间内空气流通,改善操作员工的工作条件。
三、消防
1、概述
根据中华人民共和国国家标准《建筑防火设计规范(GBJ16-87),按照生产厂房火灾危险性分类,生产厂房的火灾危险性为乙类,火灾危险性较大;按照生产厂房的耐火等级标准,生产厂房的耐火等级为二级。
有利于安全疏散。
生产区内消防栓管路与消防专用供水网相连,水源来自自来水。
除按照国家有关规定进行安全生产管理外,还必须对职工尤其是操作工人应继续进行系统的安全卫生教育及防火、防爆教育,加强其安全卫生意识。
2、防供水(见附图3、消防给水示意图)
根据中华人民共和国国家标准〈建筑防火设计规范(GBJ16-87),按照生产厂房火灾危险性分类,生产厂房的火灾危险为乙类,火灾危险性较大;按照生产厂房的耐火等级标准,生产厂房的耐火等级为二级。
建筑设计遵循建筑防火规定,厂区道路及供水条件等皆能满足消防要求,承重部分采用防火结构,有利于防火、防爆、建筑特均设有符合要求的出入口、楼梯和通道,有利于安全疏散。
中间仓库应靠外墙布置,并应采用耐火极限不低于3h的非燃烧体墙和1.5h的非燃烧体楼板与其他部分隔开。防火间距应按相邻建筑物外墙最近距离计算,如外墙凸出的燃烧构件,则应从其凸出部分外缘算起。两座厂房相邻较高一面的外为防火墙时,其防火间距不限,但厂房之间不应小于4m。
厂房附设有化学易燃物品的室外设备时,其室外设备外壁与相邻厂房室外附设备外壁之间的距离,不得小于10m。
数座厂房的占地面积总和规范规定的防火分区最大允许占地面积时,可成组布置,但允许占地面积应综合考虑组内各个厂房的(面积不限者,不超过10000m2)。组内厂房高度不超过7m时,不得小于4m;超过7m时,不应小于6m。
该项目消防通道设计如下:
厂外道路(路边)——15m;
厂内主要道路(路边)——10m;
厂内次要道路(路边)——5m。
厂区围墙与厂建筑的间距不宜小于5m,围墙两侧建筑物之间应满足防火距要求。
办公楼的安全疏散办公楼安全出口的数目,不应少于两个。但符合下列要求的可设一个;每层建筑面积不超过400㎡且同一时间的生产人数不超过30人;
办公楼房每层的疏散楼梯、走道、门的各自总宽度,当各层人数不不相等时,其楼梯总宽度应分层计算,下层楼梯总宽度不宜小于1.10m。底层外门的总宽度,应按该层或该层以上人数最多的一层人数计算,但疏散门的最小宽度不宜小于0.90m;疏散走道的宽度不宜小于1.40m。厂区内的道路应考虑消防车的通行,其道路中心线间距不宜超过160m。当建筑物的沿厂区部分长度超过150m或总长度超过220m时,均应设置穿过建筑的消防车道。
消防车道穿过建筑物的门洞时,其净高和净宽不应小于4m;门垛之间的净宽不应小于3.5m。
生产区内消防栓管路与消防专用供水网相连,水源来自自来水。除按照国家有关规定进行安全生产管理外,还必须对职工尤其是操作工人应继续 进行系统的安全卫生教育及防火、防爆教育,加强其安全意识。
本项目建筑部分防火设计将交由消防部门审核批准验收。建筑物内配备消防和灭火器等装置。
第八章   组织机构及劳动定员
一、企业组织及劳动定员
公司将自主经营,自负盈亏,单独财务核算。公司实行总经理负责制,下设生产技术部、供销部、财务部、办公室、人事部,各自负责生产调度计划、财务、劳动人事,供销等。
本项目劳动定员500人,其中行政管理技术人员、工勤人员450人。具体构成见下表。
董事局
财务部。
总经理
生产技术部
供销部
财务部
人事部
办公室
二、工作制度
全年发电300天,24小时发电生产,管理部门实行日班一班制,每周五个工作日。
三、培训计划建设
本项目建成后,在项目实施过程中尽快招聘生产管理所需的经营管理人员、工程技术人员和部分生产骨干工人。这部分人员是公司生产经营的骨干力量,他们都应具备工厂经营管理、生产技术管理和实际生产经验。在此基础上再分批招入新工人并先在本公司组织技术培训和生产经验传授。
第九章   项目招投标及实施进度计划
一、招投标
根据招投标法和公司性质,本项目可由企业自行组织实施招投标方案。
二、实施进度计划
根据进度总体安排,本项目实施建成投产需要18个月时间。但是,根据各种外部条件的变化对进度将有一定的影响。(具体进度安排见下表)
为确保项目按时竣工投产,在可行性研究报告送审之前,可先做设备选型、商务谈判等工作。为了缩短建设周期,待土建施工到一定程度后,可合理安排设备安装等工作,交叉进行。
具体安排如下:
1、2009年5月  完成项目选址和项目可行性研究报告和环评报告的编制工作;
2、2009年7月  完成项目可研报告和环评报告的审批,完成项目土地丈量和征地工作;
3、2009年9月  完成初步设计、地质勘探、施工图等工作;
4、2009年8月   完成项目工商营业执照、组织机构代码和税务登记等手续;
5、2009年10月  完成各项前期准备工程并开工建设;
6、2010年1月  完成主体工程框架建设;
7、2010年7月   完成发电机组的基础建设;
8、2010年6月   完成基建工程建设;
9、2011年2月  完成设备安装开始运营。
第十章  招标方案
公司根据企业所在地的政府职能部门提供的项目招投标方案执行。
第十一章   投资估算与资金筹措
一、估算范围及主要编制依据
(一)投资估算范围
本估算包括所列项目的全部工艺、给排水、供电、供气、管道、电气等设备和安装、总图、土建工程以及其他费用的固定资产全部投资,固定资产投资方向调节税,建设期流动资金。
(二)主要编制依据
1、业主单位和有关专业提供的主要材料清单以及有关文字说明。
2、设备及安装工程依据业主单位的特殊工艺要求,设备报价由业主提供。
3、土建工程
(1)根据有关专业提供的资料及说明。
(2)建筑及构筑物的单位造价是根据2004年《江西省建筑工程消耗量定额及统一基价表》、《江西省装饰装修工程消耗量定额及统一基价表》、国家标准《建设工程工程量清单计价规范》(GB50500-2003)、《江西省建设工程计价办法》(试行)、《江西省安装工程消耗量定额单位估价表》、《江西省建筑(装饰装修)工程工程量清单计价指引》、《江西省安装工程工程量清单计价指引》、《江西省建筑(装饰)安装工程费用定额》编制而成。
(3)其他有关建筑工程预算的文件。
4、其他费用的取费标准
(1)本项目实际占用土地1400亩,本项目计土地征用拆迁费用为4.5万元/亩。
(2)培训费含在设备费中,故不另计。
(3)联合试车费参照相近项目计算。
(4)用电费用按电力部门文件计取。
(5)勘察设计费和设计前期费参前行水平计取。
5、资源方向调节税为零税率。
6、流动资金估算依据业主提供情况及相关企业的现实际水平,本项目流动资金估算为10000万元。
二、投资估算
项目总投资120400万元,其中固定资产投资110400万元,流动资金10000万元。
具体投资如下表:
序号
投资估算项目
(¥)万元
1
计划用地
13000
2
太阳能发电机组
27000
3
土建
18000
4
定日镜及其他装置
52400
5
流动资金
10000
6
120400
三、资金筹措
本项目总投资为120400万元,全部为项目单位自筹。
第十二章   财务评价
一、财务评价依据
本项目财务评价依据《投资项目可行性研究指南》及国家发改委和建设部颁发的相关文件。本评估以人民币为本计币,财务基准折现率取10%。
二、财务评价的基础数据
(一)生产规模及产品方案
本项目年生产规模和产品方案:年发电总量70560万度。
(二)项目计算期
项目拟19个月建成,投产当年生产负荷达到设计能力的80%,第三年满负荷生产(即100%达到设计能力),项目计算期为投产后10年。
三、工资及福利费估算
按每天24小时发电,每年72000小时计,每年发电70560万度。本项目定员500人,其中行政管理技术人员450人。项目生产期内生产人员人均工资按每人每月3000元估算,管理人员人均工资按每人每月5000元估算;福利费按14%,工会经费2%,职工教育费1.5%,养老保险费22%,失业保险为2%,住房基金5%,医疗保险金8%,计为54.5%。考虑到实际工资超过计税工资部分等因素对工资总额的影响,取值为60%。
第三节   财务评价
1、收入估算
本项目属于国家鼓励类项目,上网电价初定按照0.689元/度(国家已批准的太阳能发电的电价)计算,年产值48616万元。
2、单位成本分析
工资福利:4403万元。
3、税金
按销售产值的8%计算,年可实现税收3889万元
4、固定资产折旧
固定资产原值为110400万元,按平均年限法计算折旧,残余率按4%,土建及建筑物按10年折旧,设备按5年折旧。
土建折旧:18000×0.1=1800万元/年
设备折旧:79400×0.2=15880万元/年
合计:17680万元。
5、修理费用
修理费用按年折旧额的30%计取,每年5304万元。
6、其他费用合计
包括办公、销售等其他费用合计1000万元。
7、利润总额:16340万元/年。
8、财务盈利能力分析
(1)财务内部收益率(FIRR)为36.8%,财务内部收益率大于行业基准收益率,说明盈利能力满足了行业最低要求。
(2)财务净现值(ic=10%)为3135万元,财务净现值大于0,该项目在财务上是可行的。
(3)投资回收期为8年(含建设期),优于行业基准投资回收期,这表明项目投资能按时收回。
第十三章  结论
一、太阳能热发电厂初期投资大,但投资回报期短,按首期投资10万kw发电厂建成投产后,投资回报期为8年(小10年)。该项目是投资回报有保障的好项目。
二、从环保及节能方面分析,其一,太阳能发电是无污染,无有害气体排放的清洁能源,与火力发电机比较,煤燃烧后排放着大量的二氧化碳及二氧化硫气体;并夹带有大量的杂质烟(灰),给环境造成严重的污染。这些排放物是导致地球表层升温的主要根源之一。其二,太阳能的开发利用,可以减少人类对地球资源的采伐与索取,而且这些无需成本的资源(阳光)是用之不尽,取之不竭的清洁能源。它与同等10万千瓦火力发电相比;利用太阳能发电每年可以节省煤炭1300万吨以上,从这个意义上讲是造福后代子孙和节省资源燃料的光伏节能高技术的好方案。
三、从社会效益来讲,该方案建成营运后,将大力促进当地的经济建设,改善相关地域的投资环境,对当地的工、农、商、贸等相关产业链的形成与发展,提高就业,拉动内需,增加政府财政收入等都起到积极的推动作用;同时又填补了当地可利用再生节能环保绿色能源的空白,又为当地环境增添了一处靓丽的景观。其社会效益是显而易见的。
新建太阳能完全符合当前国家的新能源开发利用的战略方针政策,是国家目前大力推广鼓励绿色的节能环保重点项目,因此新建太阳能热发电厂是完全可行的,也是一个社会效益、经济效益和生态效益“三赢”的一个好项目。
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