怎样实现自己的目标呢？赵高要做三件事：
1、扣住秦始皇的遗诏，先不送给扶苏。
2、说服胡亥，让他和自己联手政变。
3、说服李斯，让他与自己合谋政变。
第一件事好办，他负责皇帝的符玺，信件由他收发。现在诏书在他手里，先扣住不发，等事成了再说。第二件事要做也不难。胡亥是他的学生，听老师的；赵高准备立他为帝，这么好的事胡亥不会不干。说服胡亥，赵高有把握。
于是他找胡亥，对他说：“现在皇帝驾崩了，他临死以前没有留下封诸子为王的诏书，而只赐给长子扶苏一封诏书。让他回咸阳主持丧事。等咱们回到咸阳，扶苏就赶到了，他主持完丧事后，就登位作皇帝，而你却惨了，连一寸的封地也没有，你该怎么办呢？”
这时胡亥的心态还比较正常，他知道自己在秦始皇的儿子中排行靠后，秦始皇虽然喜欢他，但按照继位传统，自己当皇帝根本不可能，于是说道：“这件事本来就是这样，我哥哥当皇帝没什么可商量的。我听说过，圣明的君主最了解臣子，开明的父亲最了解儿子。既然我父亲临终前没有下命令分封诸子，那还有什么可说的呢？”看来胡亥并非一开始就是一个昏君，这几句话说得都在理，皇家继位的规矩不能乱。赵高见胡亥嘴还挺硬，心里想：“好小子，一会儿我就叫你软！”
赵高说：“你的话虽然不错，但是当今天下的大权，无论谁的生死存亡，都在你、我和李斯手里掌握着啊！希望你好好考虑考虑。驾驭群臣和向人称臣，统治别人和被人统治，滋味能一样吗！”赵高的意思很明显，目前，秦始皇死的消息谁都不知道，咱们正可利用这个空档上下其手，达到自己掌权的目的。
听到这里，胡亥对赵高的意思有些明白了，不过他还有些不愿意，说道：
废兄而立弟，是不义也；不奉父诏而畏死，是不孝也；能薄而材谫，强因人之功，是不能也；三者逆德，天下不服，身殆倾危，社稷不血食。
意思是：废除兄长而立弟弟，这是不义；不服从父亲的诏命而惧怕死亡，这是不孝；自己才能浅薄，依靠别人的帮助而勉强登基，这是无能：这三件事都是大逆不道的，天下人也不服从，我自身将会遭受祸殃，国家还会灭亡。
赵高听了，并不着急，继续开导胡亥。他说：“我听说过商汤伐夏桀、周武王伐商纣王，天下人都称赞他们行为符合道义，不能算是不忠。办大事不能拘于小节，如果只顾忌小事而忘了大事，日后必生祸害；如果关键时刻犹豫不决，将来一定要后悔。遇事果断而大胆，毫不犹豫地去做，连鬼神都要回避，将来一定会成功。希望你按我说的去做。”
赵高的一通大话还真把胡亥唬住了，他感到赵高说的有道理，机会来了就要抓住，胡亥内心还是想做皇帝的。于是同意了赵高的话，也就是说同意赵高立自己为帝。从皇位继承法上讲，立胡亥是违背秦始皇的意愿，而且“废嫡立庶”也是不符合道义的事，但是对胡亥个人而言，当皇帝，成为天下之主，也是梦寐以求的事。这件事对胡亥是又喜又忧，也有些无奈，于是长叹一声，说道：“看来此事只能如此了，但是现在皇帝去世，丧礼也没有举行，办这件事是不是应该找丞相李斯商量，争取让他和我们一块干？”
赵高见胡亥已经被说服，心里一块石头落地，说：“没错，这件事不和丞相李斯商议，恐怕还不能成功，你等着，我替你与丞相商议去。”
三
李斯当时已经70岁了，论经风雨见世面，论政治经验，都是饱经风霜，堪称老江湖。他忠于秦始皇，让他改变诏书，参加政变，恐怕不那么容易。不过，赵高知道李斯又有弱点，他相信只要抓住李斯的弱点，让李斯就范还是有可能的。
于是赵高马上找到李斯，对李斯说道：“始皇去世，赐给长子扶苏诏书，命他到咸阳主持丧礼，并立为继承人。诏书未送，皇帝去世，目前还没人知道这件事。皇帝赐给扶苏的诏书和符玺都在胡亥手里，立谁为太子可就在你我的一句话了！你看这事该怎么办？”赵高耍了个手腕，把问题交给李斯，让李斯做决定。
李斯一听大惊失色，他没想到赵高竟然想改变秦始皇的遗诏，这不就是要发动政变吗？立刻高声说道：“赵高，你怎么能说出这种亡国的话呢！这可不是做为人臣所应当议论的事！”
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