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完善功能照明, 消灭无灯区
    摘 要:建设部颁发了建办城[2006]48号《“十一五”城市绿色照明工程规划纲要》,文件明文规定:完善功能照明,基本消灭无灯区。新改扩建的城市道路装灯率达100%,公共区域装灯率达98%以上。本文主要介绍我市按照建设部和省建设厅的要求重点整治无灯区,保证资金,采取多种方式对无灯区整治工作进行监督,确保项目的顺利进行的做法和体会。

    关键词:完善功能照明 整治重点 消灭无灯区

    根据建设部文件精神,开展对部分后街背巷无照明设施的地区实施送光明活动。在泰州市建设局的统一部署下,2007年以来,为完善功能照明,基本消灭无灯区。实现路灯配套设施无盲点,我处对部分后街背巷无照明设施的地区实施了送光明活动。现已完成了第一阶段;即消除老城区的“无灯区”的工作任务,2008年共为市区无灯区安装小灯260盏;为主城区新近撤镇(乡)设立街道办事处的四大社区改、扩建道路照明工程6项,共安装道路灯378盏。此举得到广大人民群众的赞誉,树立了城市“光明使者”的形象。纵观该项工作的实施过程,我们的具体做法和体会是:

    一、遵循一个工作原则

    完善功能照明,基本消灭无灯区工作应遵循的原则是:坚持以人为本,努力建立适宜、和谐、友好的照明环境,切实改善人居环境质量,提高公共服务水平,保障社会治安,统筹城乡区域协调发展。做到:雪中送炭。决不:锦上添花。

    二、突出三个整治重点

    1、重点为:东起五里桥,西至海光新村,南起花园桥,北至老渔行社区老城区区域内后街背巷无照明设施的“无灯区”.(关键是城乡结合部。)

    2、重点为:老旧居民住宅区。老旧小区的具体表现形式:①八十年代或以前开发的老旧小区,起点低,道路照明设施差,平均照度严重不足。②原先各厂矿企业、机关学校或医院自建的居民小区,路灯都由各单位电工自装自管,道路照明设施参差不齐,各自为政,无法统一管理和集中控制。③老旧居民住宅区的道路照明设施多数存在安全隐患。(如:东进小区、南园小区、海光新村等。)

    3、重点为:城市布局调整后,为加快我市城市化步伐的进程,新近撤镇(乡)设立街道办事处的四大社区。具体表现形式:原先是乡镇道路,道路照明设施是各乡镇自装自管,存在着设计不合理,施工不规范,安全措施不到位等诸多问题。(如:京泰街道办事处的育才路、浙江路、镇政府路。寺巷街道办事处的口泰路南段、人民路北段、建设路等。)

    三、多渠道收集无灯区资料

    1、由生产科按已划分的五个路灯维修片区为基础,分别进行认真细致的普查,确定无灯区后,填表上报处领导。

    2、与新闻媒体密切合作,在《泰州晚报》刊登有关征集无灯区信息的启事,并设立关注城区“无灯区”的专栏,积极收集有关无灯区的资料。

    3、开通与市建设局“12319”城建热线电话联线的电话专机,积极收集有关无灯区的资料。

    4、收集整理市、区两级人大、政协提案中有关无灯区的资料信息。

    四、明确无灯区的整治形式

    1、新建整治形式。主要是老城区区域内后街背巷无照明设施“无灯区”的整治。具体要求:设计合理,施工规范,安全措施到位同时注重城市道路照明设施及材料的节能与环保。

    2、改、扩建整治形式。主要适用于老旧居民住宅区“无灯区”的整治。或与新近撤镇(乡)设立的街道办事处进行道路改造的同时,同步实施城市道路照明设施的改、扩建。具体要求:在符合《泰州市城市照明规划》的前提下。工程按照《城市道路照明设计标准》(CJJ45-2006)行业标准进行设计。工程按照《城市道路照明工程施工及验收规程》(CJJ89-2001)行业标准进行施工及验收。工程主材实施招标投标制度。工程决算实施审计结算制度。

    五、严格执行无灯区整治的工作流程

    1、三个工作日内必须完成对已有的无灯区信息资料的筛选、勘查、确认及填表上报工作。

    2、两个工作日内必须完成上述无灯区新装灯的工程设计及施工方案的编制工作。

    3、接市局审批表下达后,三个工作日内必须完成新灯安装及验收亮灯工作。

    六、保证无灯区整治的资金来源

    1、老城区区域内后街背巷无照明设施“无灯区”的整治资金,老旧居民住宅区“无灯区”的整治的资金由泰州市建设局审批下拨。

    2、新近撤镇(乡)设立的街道办事处实施的城市道路照明改、扩建工程的资金来源由街道办事处自筹一部分,街道办事处向沿路受益单位集资一部分。按照正常城市道路照明工程实施决算审计结算给付。

    七、多方式对无灯区整治工作进行监督

    1、无灯区整治工作中我处主动接受群众监督,广泛听取群众意见,想群众之所虑,急群众之所难,谋群众之所求,切实改善人居环境质量,真心诚意地走进基层社区、应对困难、消除矛盾、破解难题。真正做到为市民的出行提供便捷,送去光明。

    2、无灯区整治工作中我处除认真地将无灯区的信息资料筛选、勘查、确认并及时填表上报市局外,在接市局审批表后,在新灯安装的工作现场,用数码相机拍摄新灯安装施工过程及新灯安装位置。在网络上用邮件形式发至市局城建科的邮箱里,主动接受上级部门监督。另外,在规定完成新灯安装的工作日内,派车接送市局城建科的工作人员到现场视察。接受上级领导对无灯区整治工作的进度监督。

    3、无灯区整治工作中我处积极与新闻媒体合作,在《泰州晚报》设立的关注城区“无灯区”专栏中,又设有无灯区整治工作新灯安装工作进度与工程质量满意度分栏。并积极与《泰州电视台》泰州新闻栏目亲密合作,对无灯区整治工作新灯安装工作进行跟踪拍摄和跟踪报导。主动接受新闻媒体的监督。综上,我处虽然在2007年度无灯区整治工作中取得了阶段性成果。对照建设部《“十一五”城市绿色照明工程规划纲要》;与江苏省建设厅和泰州市建设局对无灯区整治工作的要求还存在差距。在新的一年中我们将再接再厉,力争取得更大的整治成果。
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