■文/刘小鹏 唐 斌
2016年是陕西省汉中市汉台区教育发展历史上极不平凡的一年,汉台区区委、区政府全力推进“双高双普”工作，奠定了“双高双普”迎验的坚实基础，确定了全区“双高双普”创建达标的路线图和时间表。在此期间，我受聘担任汉台区政府教育督导室高中责任督学，责任区域为全区农村高中学校。有机会从不同视角和操作层面对陕西省“双高双普”创建达标各个阶段的侧重点和落脚点展开较为全面的、深入的观察与思考，对落实片区责任督学的工作有了一些体会。
陕西省“双高双普”达标创建工作是一项深化教育改革，促进学校办学规范化、标准化，全面提高教育质量的重要举措，更是学校发展的重要契机，有着任务指标体系和时间节点。我负责的五所农村高中学校在“双高双普”达标的督导评估过程中，均系统地总结了各自学校的办学经验，因地制宜地克服种种困难，努力突破学校发展瓶颈，提升学校教育管理水平，在很大程度上使农村学校的办学薄弱环节得到了改善和加强，开创了汉台区学校工作的新局面。
在汉台区政府教育督导室的指导和帮助下，我结合责任片区学校实际，做好责任督学工作的计划和准备。我深入责任片区，坚持做到视片区学校为“责任田”，督导范围“全覆盖”，努力落实和实施责任督学各项工作。在“双高双普”创建达标过程中，均涉及到学校布局调整、基础设施建设、乡镇投入统筹等工作。各学校在办学理念、培养目标、学生管理、课程设置、教学内容、教学评估体系等方面，确立了“双高双普”创建标准落实后的完全中学新定位，积极争取政府、教育主管部门给予的政策和资金支持，进一步改善和优化了办学条件，先后完成土地征用、基础设施、校园文化、校园信息化和实验部室的建设。
2016年5月，省政府教育督导团对汉台区“双高双普”创建工作进行了过程督导，对责任片区的各学校提出了整改意见和建议。在迎检的有限时间里，责任片区各农村中学还存在着一些亟待解决的困难和问题，突出表现为以下几个方面：学校的基础设施建设问题；片区各学校普遍存在部分学科的教师专业不配套，尤其是音体美等学科骨干教师比较缺乏；校园信息化条件、部室建设受到客观因素的影响与验收标准还存在着一定的现实差距；校本教研、校本课程开发步子迈得不大，常规教育教学还未实现精细化管理；在创建达标过程中虽然校园文化建设上取得了明显成效，但仍然存在着特色不够明显、主题不够突出、内涵不够丰富等需要整改的问题。这些实际存在的问题，在很大程度上影响着全区“双高双普”工作的达标验收。汉台区政府教育督导室通过开展专题培训、督导检查等方式，逐校逐层地建立问题台账、限期整改、推动落实。各中学也在努力结合学校实际，以评估促管理，以评估促建设，以评估促发展。由于各学校校情不同使“双高双普”创建达标工作存在着差异性和发展不均衡现象，仍存在或多或少的问题和或大或小的差距，须快速跟进。一是要把握进度，严控迎验时间，进一步夯实迎验的基础工作。二是精心组织，严控工作失误。在已做工作的基础上，对照标准再次进行梳理，严格按照评估指标体系实施，把每项指标和任务细化、量化，落实责任人，规定完成时间和质量要求，做到“心中有目标，工作有方向，操作有方法”。
近期，区政府教育督导室组织全区督学学习了教育部《督学管理暂行办法》《教育督导条例》（国务院令第624号），落实责任督学工作。期间会遇到各种各样的新问题，需要在大量的基础工作中不断总结和调整。在“双高双普”创建工作中，没有任何一个现成的模式适合每个学校。通过参与片区基层学校的“双高双普”创建督导，在责任督学工作实践中，对如何提升农村高中的办学水平，打造优质教育，我有了新的思考角度和全新的认识。在学校教育教学设施、信息化教学手段、课程资源、教研资源共享等方面片区责任督学可以发挥更大的作用，在督导工作中，要积极研究当前的教育发展趋势，通过交流沟通、引领带动、促进合作为农村高中的发展多做有益工作，注意避免责任督学工作“不着地”的现象，特别是对片区学校教育教学活动过程的关注和思考不能缺失。作为责任督学要加强学习和实践，使自己的理论水平和实践能力达到一定高度，成为教育的内行和专家，能够有效合理地支持学校的教育教学工作，为深化教育督导改革，作更多有益的尝试，发挥片区责任督学在指导学校规范办学行为，指导教育教学中的作用。
作者单位 汉中市汉台区铺镇中学
汉中市汉台区政府教育督导室
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