在长江与乌江交汇处，涪陵依山傍水而立。和重庆的别称一样，涪陵也是座名副其实的山城。城区以外，因山峦连绵、溪流纵横、坡陡谷深，城乡教育间差距一度十分明显。好老师留不住，好学生想出去，曾是当地真实的写照。
如何实现城乡义务教育一体化发展？涪陵给的答案是：通过名校带新建学校、带薄弱学校、带农村学校、带民办学校，“以城带乡、乡村联动”的策略推动校际融合发展，让边远山区和农村孩子实现在家门口能有好老师，能上好学。
2012年，涪陵在全区实施“合并、托管、合作”办学模式改革，拉开了城乡教育均衡发展的序幕。涪陵区教委相关负责人透露，截至2017年底，纳入办学模式改革的学校，已累计达到227所，参改学校近九成，覆盖学生占比94.4%。
近日，记者深入涪陵多个学校走访发现，不到六年时间，涪陵农村学校、薄弱学校改变的不仅仅是看得见的“硬件”，看不见的“软件”也在悄然变化着。时至今日，涪陵参与改革义务教育学生的辍学率由0.8%降至0.2%，有效减缓农村学生向城区的流动，城区义务教育大班额占比较改革前下降15%，全区义务教育就近入学比例达到98.6%。
涪陵城七校兴涪校区校园。（资料图）
合并
薄弱校三年蜕变为优质校
隆冬季节，涪陵城七校兴涪校区E字型的教学楼，在阳光的照射下暖意融融。红砖白墙的教学楼四周绿树成荫，伴着朗朗的读书声，记者迈上台阶，一个红、绿、蓝相间的塑胶操场映入眼帘。
“3年前，这个学校并不是这般模样。”兴涪校区校长张可仁告诉记者，当时这个学校的名字还是“崇义九年制学校”。学校门前是一条泥泞的小道，下雨天孩子们进校门都难，学校各项基础设施也比较陈旧。
硬件的薄弱还是其次，最关键的是师资力量得不到家长们的认可。张可仁说，以前学校共有9个年级，一共才400多个学生，且每年还在减少，有条件的家长纷纷将小孩转至城区的名校就读，学校发展一度受限。
2014年，崇义九年制学校迎来了“新生”。在涪陵大力推进的“合并、托管、合作”办学模式改革中，该校被定为采用“合并”办学模式试点学校之一。很快，学校不仅撤掉了初中部，还搬进了新教学楼，摇身一变成为了涪陵城七校的兴涪校区。
张可仁介绍，原来在崇义九年制学校任教的老师有60多名，除去和初中部一起划走的十几名外，其余的50多名，依然留在兴涪校区。学校环境变好了，学生还是当初的学生，老师也大多为以前的老师，摆在学校面前的难题是：如何快速提升学校的教学质量？
关键还是在老师！通过合并办学，涪陵城七校挑选了部分本部老师到兴涪校区任教，也分批让崇义九年制学校原有老师到本部学校轮岗学习。通过相互学习、定期培训、送教下乡等方式，稳步提升老师的教学观念和水平。
唐娅玲是原先学校留任的一名语文老师。在合并时，虽然已任教近十年，与本部优秀语文老师相比仍有明显差距。“如果不是学校合并，我自身根本就意识不到和别人的差距在哪。”唐娅玲表示，合并办学不仅改变了学校，更改变了每个老师和学生。
“刚开始，为了准备教案，我经常去找本部优秀教师讨教。”凭着这股认真劲，不到三年，唐娅玲已由薄弱校的普通教师，蜕变为优质学校的一名骨干老师。“老师水平提升了，学生们能学到的东西自然也就更多了。”唐娅玲说。
和唐娅玲一样，崇义九年制学校留任的老师，纷纷与城七校本部的老师结成师徒、组成对子，一起参加教学研讨，一起参加送教下乡，许多老师在追逐优秀的过程中成为了育人标兵，师资力量上去了，自然得到家长认可。短短三年，如今的兴涪校区虽然仅有小学六个年级，但学生人数却达到了3000多名，家长们再也不舍近求远送小孩去城区就读了。
截至目前，参与“合并”改革的4所薄弱学校均已逐渐成长为优质学校。通过“合并”办学，涪陵已基本消除了老城区的薄弱学校，老城区同类学校之间的办学差距微乎其微。
涪陵区办学模式改革师徒赛课。（资料图）
顶岗
乡村教师在城区实现质的提升
城乡统筹，重点在乡。与城区较近的薄弱学校可以与名校合并，可偏远山区的农村学校怎么办？
“托管”和“合作”是其主要途径。“托管”是将结对学校委托为优质学校管理，成为优质学校的一个分校，保持法人主体不变，人财物和教育教学由托管学校管理，并设定托管期，具备可持续发展能力后解除托管自主发展。
为破解农村教师教学质量难题，涪陵在办学模式改革中大力推行“顶岗”举措。“顶岗”指的是结对学校派遣中青年教师去优质学校顶岗锻炼，更新教学理念，学习授课技巧的一种方式。五年来，涪陵结对学校先后派遣教师644名，其中农村教师408名到城镇学校“顶岗”任教，一般“顶岗”的周期是2--3年。
“促进城乡教育均衡发展，尤其要在师资这样的软件配套上下功夫，优质学校老师和薄弱学校老师的互动、城区教师和农村教师的交流，这种互通才能真正促进城乡教育均衡发展。”涪陵区教育科学研究所工会主席黄良信认为。
通过“合并”蜕变为优质学校的涪陵城七校兴涪校区，近年来，吸纳了多名薄弱学校的老师来顶岗锻炼学习，严丽就是其中之一，她从涪陵凉塘小学来涪陵城七校顶岗已有两年。
1996年就参加工作的严丽，起先对于来城七校“顶岗”任教，并没有太“当回事”，毕竟自己也是一名有十几年工作经验的老教师，但来到涪陵区城七校兴涪校区后，这里先进的教育理念，让严丽大开眼界。
严丽从小学一年级的学生带起，与她搭班的薛老师经验丰富，从孩子们饮食习惯、上课纪律等细小的方面入手，一字一句的教，而学校也专门拿出两周的时间，培养孩子们养成良好的习惯。
“我都没想到，一个学校对入学教育有这么重视，来到城七校，我收获最大的就是入学教育，我回凉塘小学以后，一定要把这一项推广，良好的习惯对小孩子太重要了。”涪陵城七校的教育理念，让严丽受益良多。
“让农村教师到城区‘顶岗’，并不是仅靠他们想提升的自觉性。”涪陵区教委组织人事科副科长周智勇介绍，与城区教师相比，农村教师除了每月有200至500元的岗位生活补助外，还有300元的乡镇工作补贴。到结对学校“顶岗”，每年还有6000元的补贴，该政策充分调动了农村教师的参与积极性。
在涪陵大顺更新小学，程兴琼的城区“顶岗”教学已经结束，回到原校任教。她回来后没多久，就被学校评为评为骨干教师。“以前程老师上课的模式和现在完全不一样，她能有今天的进步，和办学模式改革分不开。”更新小学校校长王勇表示，近年来，得益于办学模式改革，大量优质教育资源农村倾斜，农村学校迎来了前所未有的发展机遇。
涪陵大顺更新小学，老师在课外教学生培养兴趣爱好。刘政宁 摄
合作
让优质教育资源在农村实现共享
涪陵区教委统计显示，在“合并、托管、合作”办学模式改革中，合作办学是最普遍的。这种优质学校与一所或多所结对学校结成发展共同体，各自相互独立，保持原有管理体制的模式也更符合大部分学校的实际情况。目前，涪陵全区义务教育阶段，有53所区域优质学校与69所结对学校结成合作发展对子，其中，城区22所优质学校将优质教育资源辐射了46所乡村学校。
大顺更新小学校就是其中之一。记者驱车一个多小时从涪陵城区来到更新小学校，这个被群山环抱的寄宿制农村小学出现在眼前时，让人眼前一亮：学校面积并不大，教学楼、宿舍楼、塑胶操场，以及各类功能室一一俱全，学校干净而整洁，在校园内玩耍学生的笑声朗朗。
“我们学校能有如今的变化，和合作办学模式的改革分不开。”校长王勇说，在合作办学中，不仅让学校的各项硬件设施得到改善，涪陵城六校每两年都会选拔优质教师前来山区支教，帮助学校整体提升教育教学水平。
“城里的老师到农村，一干就是两年，他们愿意来吗？”面对记者的疑问，王勇说，以前不愿意，现在过来支教，每学期不仅有8000元的补助，每年还有2000元的交通补贴，在农村学校起到带动作用在争先评优中也能加分，很多城区老师都盼望着有这种锻炼机会呢。
周晓和吴清是涪陵城六校来更新小学校支教的老师。“一共才两个名额，我们学校十几个老师抢着来，不过，我和老周‘能力更强’，最终胜出。”吴清笑着告诉记者。
“教书育人，我觉得不对，顺序不对，育人教书，以人为本，这是我任教几十年的最大心得。”更新小学校缺乏体育教师力量，周晓是王勇“求”来的教学骨干，没想到，周晓来了之后不想走了，反倒“求”王勇再留他教孩子们几年。
在更新小学校教学已有一年。这一年，周晓收获了孩子们的信任和依赖，孩子们喜欢这个城里来的“老顽童”，周晓崴了脚，小孩子们急的哭；周晓弄伤了手，孩子们争相跑去拿创可贴，周晓说到这些，眼眶有些湿润。“这次支教，改变了我对教师这个职业的认识，我真的离不开这些孩子，要不是办学模式改革，可能我这一生，思想也得不到升华。”
吴清负责六年级的数学教学，他话不多，为人腼腆。来到更新小学，他发现城乡教育最大的差别就是家长的不重视。一次家访，一位家长说了一句“他（孩子）吃饱就好了，其他的我管不了”，这句话就像卡在喉咙的鱼刺，让吴清久久不能释怀。
在更新小学，大部分孩子都是留守儿童，极少感受到来自父母的爱。于是，吴清主动和家长们联系，建立微信群，把孩子们的成长和生活放在群里和家长们共享，看着孩子们天冷了还没有棉拖鞋穿，他比谁都着急，在群里不停地催促家长们留心，每天熄灯前，准时出现在宿舍，看看孩子们，他们睡了，吴清的心才安。
办学改革五年以来，像周晓、吴清这样的支教老师已经达到729名，优质学校通过他们，把最新的教学理念、优秀的教学技巧带到农村学校。2016年，涪陵成功创建国家义务教育发展基本均衡区，随着办学模式改革的深入，涪陵城乡教育间的差距逐步在缩小，整体教育质量得到显著提高。
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