“四维模式”创建基层组织建设示范区

2012年03月27日14:13  来源：中国共产党新闻网

江西省赣州市于都县按照“典型引领、示范带动，统筹兼顾、立体推进”的思路，以“送政策、送温暖、送服务”（以下简称“三送”）为抓手，创新探索“产业为基础、社区为主体、服务为关键、组织为保障”的“四维模式”，着力打造一批创先争优暨基层组织建设示范区，促进基层组织建设提升年活动立体推进。

以产业为基础，在富民强村中增强基层党组织战斗力。于都县把发展增收致富产业作为开展农村工作的基础和增强基层党组织战斗力的主战场，开辟了10万亩集中连片高产油茶基地、年出栏3万头标准化生猪养殖小区、万亩柑桔、万亩木薯等一批农业产业阵地，通过开展“比产业服务、看增收效益，比大户培植、看龙头发展，比联农带户、看辐射能力”为主要内容的“三比三看”活动，在产业所在地的乡、村两级组织摆开擂台，重点发现、评选一批抓产业能力强、服务优、办法多的先进基层组织，在政策、资金、培训等方面给予一定的扶持和倾斜，激励基层党员干部围绕富民强村思产业、谋发展、促增收。

以社区为主体，在提升品味中激发基层党组织创造力。建设“环境优美、村风和谐、功能完善、设施齐全”的新型农村社区，是提升农村品味、改善农民生活的重要举措，也是乡、村两级组织发挥创造力、体现工作特色的重要载体。于都县乡、村两级充分结合本地实际，积极创造有利条件，带动农村“五老”组织、理事会等共创共建，在尊重村民主观意愿的基础上，通过“提升、包装、整合、新建”等措施，加大社区建设力度，目前已涌现出罗江罗家渡大社区、梓山固院社区、黄麟生态农业观光园等一批集产业、养老、医疗、教育等为一体，功能完善、有生命力的新型农村示范社区。

以服务为关键，在为民解忧中增强基层党组织向心力。结对服务，创先争优。于都县抓紧抓实“送政策、送温暖、送服务”全覆盖常态化工作，全县136个驻村（社区）“三送”工作队结对联系300余个村级组织，11283名党员干部结对服务20万户群众，搭建起干部服务群众、为民解忧的“直线通道”。该县以“与群众联系是否紧密？公开承诺事项是否落实？群众建议和诉求是否及时处理？结对服务成效是否明显？”为主要内容，把联系服务群众工作列入年度考核考察，年底将采取实地考核、问卷调查、电话随访等形式，对“三送”工作队、基层党组织、结对联系责任干部进行满意度测评。

以组织为保障，在筑堤强基中提升基层党组织凝聚力。该县以推进基层党建工作项目化发展为抓手，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。通过在选优训强一个好的带头人、研究谋划一个好思路、建立完善一项好制度、建设规范一个好阵地、健全落实一个好机制等五个方面下功夫，着力建设“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”的基层党组织。同时，通过统筹推进机关党建与农村党建、企业党建“三联三促”，积极构建城乡统筹的基层党建工作新格局。（于创办）