面对人口的老龄化，养老服务被提升到实现我市社会进步与发展的重要位置，市委、市政府紧紧围绕我市经济社会改革发展的大局，依托“十二五”基本养老服务体系建设规划，努力建设了以居家为基础、社区为依托、机构为补充的社会养老服务体系，推进了我市社会养老服务事业的健康快速发展。
按照联合国的传统标准是一个地区60岁以上老人达到总人口的10%，或按新标准65岁老人占总人口的7%，该地区视为进入老龄化社会。数据显示，目前我市60岁以上的老年人口已达21.4万，占全市总人口的14.2%，并以每年2.2%的增长率“催老”，我市的人口老龄化已是一个不争的事实。
面对人口老龄化需求，近年来，我市从加强养老服务的组织领导着手，不断加强社会养老服务体系建设，造福老龄人口。制定并出台了我市《“十二五”社会福利事业发展规划》，并纳入到全市社会发展整体规划之中。各县区也制定了各具特色的养老服务发展规划，形成政府主导、民政协调、职能部门各尽其职、社会广泛参与、全民关怀的养老服务工作的新格局，建立了以家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为补充的新型养老服务体系。
我市从强化社会养老服务质量着手，制定出台了《社会福利机构管理暂行办法》和《养老机构安全暂行办法》，并在全省率先出台了《星级敬老院评比表彰办法》，全市各县、区根据本地实际，完善了工作人员职责、院民守则、财务管理、卫生管理、值班考勤等项制度建设，实现了社会养老服务工作的程序化、制度化、规范化管理。
我市本着“城乡统筹、整体规划、合理布局、突出重点，多轮投资、全面发展”的原则，狠抓社会养老服务的硬件建设，筹资7000多万元，新建城市社会福利机构5家、县级中心敬老院3所，合并、维修、改扩建乡镇敬老院16所，社会养老服务硬件建设得到了加强。
截至目前，我市建有社会福利机构39所，其中：公办的有5所，民办的有18所，乡镇设立敬老院有16所，共有床位3824张，已有3165名老人入住社会养老服务机构。
在为老服务模式的创新上，近年来在全市开展了四项居家养老服务工作，使养老服务延伸到社区养老、居家养老。通过实施“爱心门铃”提升居家养老服务的质量，目前全市已为2000余户居家养老的老人家中安上了“爱心门铃”。通过社区医疗机构的服务延伸，不仅建立了老年人医疗服务档案，实施定期为老年人进行健康检查、健康咨询，并建立了疾病预防、治疗、康复保健为一体的家庭养老医疗服务体系，开展了年度免费体检、上门服务、定期为老人送医送药等社区医疗服务，已为5万多名老年人的健康建档立卡。通过社区为老服务设施和社区专职社工、老年人协会、志愿者等人力资源，组成养老服务队伍，上门提供情感沟通、谈心、读报、心理疏导等精神服务，已在全市127个社区内设立了老年人活动室、老年人娱乐室，成立了160多个社区老年娱乐队，使针对老年人的文化服务异彩纷呈。
为加快发展民办社会养老机构发展建设，我市分别于2014年7月和2014年11月相继制定出台了《双鸭山市加快发展和资助民办福利机构的意见》和《双鸭山市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》，通过加大资金补贴力度、给予政策优惠等多项措施，鼓励社会人士和社会机构参与城乡养老服务设施创办，推进大中型社会养老机构建设，提升民办社会养老机构的养老服务质量，应对人口老龄化的社会养老服务需求。
目前，越来越多的民间资本投入到我市的社会养老服务业，多个大中型社会养老服务项目在推进创建中。
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