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讲个笑话，滴滴在东营是违法的，公交车上天天广播滴滴违法。
——网友Jolly
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2月22日，山东省委、省政府召开山东省全面展开新旧动能转换重大工程动员大会。省委书记刘家义在大会中谈到山东的差距时说：“全国互联网企业百强我省只有2家，排名都在60名以后，滴滴打车、支付宝、微信红包等具有超前引领作用的创新模式，都没原创在山东。服务业仍以传统的交通、商贸、餐饮住宿等传统服务业为主，现代服务业发展较慢。”
省委书记还以贵州和杭州为例，用实践来证明，在科技革命面前应“无问西东”，谁抢占了科技高地，谁就能在激烈竞争中脱颖而出。“相比之下，我们的差距还比较明显”。
这篇讲话引起的震动是全方位的，但就时下盛行的互联网风口而言，山东确实是完美地错过并且缺席了。
讲话中提到的全国互联网企业百强，山东省仅有两家，分别是开创集团（排名第67位）和山东广电新媒体有限责任公司（排名第99位）。其中，开创集团是以百度在山东的区域经销商为起步，现在发展成为互联网＋技术和服务提供商，2017年7月挂牌新三板。
吐槽山东电视台拉低山东形象的网友们别意外，你们认为很low的山东广电其实蕴含着一个互联网百强企业，这是一家以IPTV和齐鲁网为核心主营业务，经营目标是迅速成为全国领先的新媒体产业集团。
对山东这样一个GDP总量居于全国前三名的大省而言，之所以仍然给人以落后的印象，某种程度上也是因为缺少互联网时代的创新企业与独角兽。
独角兽作为神话传说中的一种稀有而且高贵的生物，在互联网时代特别指称私募和公开市场的估值超过10亿美元的创业公司。2017年的中国新晋独角兽企业分布中，山东已经失去了和京沪粤江浙分庭抗礼的机会。新晋的34家独角兽企业，全部分布在上述五省市。
考量独角兽企业的分布数量、质量及体量，可以深刻地反映出所在地区的区域经济发展水平、创新创业氛围以及投融资的思维与热度。
互联网企业百强与独角兽企业的惨淡指标，也从另一方面再次暴露出了山东经济发展的落后一面。
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现在，省委书记刘家义的另一个感叹也就有了答案——滴滴打车、支付宝、微信红包等具有超前引领作用的创新模式，都没原创在山东。
那么，作为独角兽企业的滴滴打车，尽管没有诞生在山东，但在山东的境遇又是如何呢？
现实很残酷。这些独角兽不仅没有原创在山东，反而他们在山东正遭受“南橘北枳”般的炼狱。
在无风君的上一篇热文（官方话语里的山东，到底落后在哪里？丨无风）中，网友Jolly留言说：“讲个笑话，滴滴在东营是违法的，公交车上天天广播滴滴违法。”
这确实是一个笑话。
2017年7月21日，东营市交通运输局在官方网站上公告，对出现在东营的滴滴快车营运活动，以私家车在本市区域内从事专车营运属于违法行为为由，持续进行查处打击。目前，滴滴快车在东营依然属于违法事物。
在东营的近邻潍坊，滴滴的境遇也好不到哪里去。
潍坊市交通主管部门认为，目前“滴滴出行”未在潍坊设立分公司，平台也未办理《网络预约出租汽车经营许可证》，属于非法的网约车平台，凡是使用该平台从事网约车服务的行为均属于违法行为”。
所以就有了这样一篇令人啼笑皆非的新闻报道：
1月29日上午，坊子区交通运输监察大队的执法人员也查到了三辆利用滴滴软件非法营运网约车的私家车。上午10点55分左右，执法人员在北海路香醍水岸西门接连查到了三辆网约车，三名司机均承认了非法营运的事实，分别收入8.65元、22元和24.3元。目前，三辆车均被执法人员暂扣，均面临一万元的处罚（据大众网）。
淄博的出租车后档玻璃上面都贴着一个横幅：抵制非法滴滴，维护法律尊严！
对这些不合法的新生事物，山东的做法显然是以罚代管——
东营查扣了240余辆滴滴快车，而作为山东经济发展最好的城市，青岛2017年查处违规网约车的数量是451部，罚款340余万元。
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网约车早已经从创立之初的人人喊打，变成了先进生产力和创新产业共享经济的一个典型代表。人们已经习惯于用滴滴来解决日常出行的痛点。而根据交通运输部等7部委《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》规定，各地可根据实际情况出台网约车管理办法，规范管理网约车经营。
但从目前执行的情况来看，山东省17城市均已出台网约车新政，严苛程度也与山东保守中庸的调性相匹配，与贵州贵阳等城市的开放包容形成了鲜明对比。
比如说，在车价方面，山东全省17市车辆价格均规定在12万以上，其中青岛对标礼宾出租车（14.88万），东营是巡游车价格的两倍（13万），济南要求计税价11.5万（实际购买价13.45万），其它则都是12万（分为含税价、购买价、计税价等）。
在运营主体方面，除烟台外，各地市均要求网约车平台在当地设立分公司。
在程序上，以济南版新政最为严苛，向平台公司转嫁了众多办车证程序上的责任，如环保和运营安全性能检测；组织车辆安装GPS、应急报警、行车记录、发票打印等装置；按规定额度投保营业性交强险、承运人责任险、第三者责任险及乘客意外伤害险等等。
在这些不符合实际和现状的政策要求面前，行业监管部门没有留出更多包容发展的空间，而是采取短期内断崖式强制清理，逾期未完成或违反其他承诺的，网约车平台便成为非法组织。在很多城市，80%的网约车被迫成为黑户。
这就是为什么大家司空见惯的滴滴打车，在潍坊和东营成了人人喊打的过街老鼠。“落后的山东”在互联网时代又添了一个土得掉渣的笑柄。
于是，滴滴打车在山东还是一个违法行为的现实，让人不禁产生些许后怕：如果滴滴打车原创在山东，是否会胎死腹中呢？甚至有可能在精子追赶着与卵子汇合的过程中，就被人粗暴地中断创新了。
省委书记在讲话中还专门作了一个对比：南方一些省的干部遇到新矛盾新问题“向前看”，用创新的思维寻找解决办法；山东干部遇到新矛盾新问题习惯于“向后看”，看有没有成规惯例可循、有没有现成经验可用。
现在看来，这种“向后看”的思维还依然有广泛存在的基础，滴滴打车应该感到幸运，它们将亲历并见证最后一批落后生产力的消亡。
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