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只有把握领导群体的心态和实践,才能从根本上提高材料写作质量

领导科学的专著很多。为了便于大家集中较快的学习,我将众多专著中的理论观点做了一些归纳。我们首先要弄清几个基本概念:什么是领导?什么是领导科学?

领导,是个多义词。其中“领”字,作为治理、率领、统率讲。“导”,含有引导之意。领导有统御、率领、指挥等多种解释。我们注意把握三点:领导是社会组织或团体中的特殊劳动;领导是统御和指引的行为过程(推动力和影响力);领导是高层次的社会管理活动

领导的要素:领导者、被领导者、作用对象(客观环境)称为领导活动的三要素。领导者是关键因素。被领导者对本组织的关心程度、对完成本职工作的自觉性主动性,被领导者的素质和能力,从根本上决定领导者的绩效。领导者和被领导者都要适应客观环境。领导活动存在规律性,表现在这三个要素互相联系、互相作用。

领导科学,是研究现代领导规律、方法及其应用的学问。下面,根据领导科学的有关专著,框架式地介绍一下领导科学的主要内容。

一、领导科学研究的内容,主要是三个大的方面:

(一)领导活动的主体

这里指的是领导者和领导群体。对领导者个体的素质,领导集团的结构、领导的体制,这是领导科学首先要研究的内容。

领导者要具有一定的品德、智能和经验,这对领导个体是重要的。但是,在高度发达和变化的现代社会,领导者的科学组合,领导群体在复杂的大系统中如何运用合理的领导体制,这将比领导个体素质和群体结构更重要,它对领导效能起着最终的制约作用。

(二)领导的活动过程

领导是一个过程。在这个过程中,要弄清领导干什么,通过什么方式来开展工作。领导活动是由调查研究、决策、用人、组织管理、思想政治工作、检查总结等一系列职能组成的过程。这一系列过程可以概括为决策、组织、检查。毛泽东同志讲得更集中,一是出主意(决策),二是用干部(用人)

(三)领导的方法

领导的方法和艺术,贯穿于领导活动的各个方面,在领导活动中占有重要的地位,对领导工作的成效具有非常重要的意义。领导方法包括思想方法、领导艺术、领导作风等内容。

二、领导科学的基本原理

领导科学的原理很多,根据《领导科学基础》和其它专著的论述,主要有八大原理:

(一)系统原理

它的基本思想是整体性、综合性、层次性。整体效益是系统性的最重要的观点。系统原理要求每个领导者必须从思想上明确,自已负责控制的对象是一个整体的动态系统,而且这个系统是更大系统的一个组成部分,要考虑全局,为更大系统的全局效益服务。

(二)整分合原理

它的含义是整体把握、科学分解、组织综合。也可以表述为:要提高工作效率,对完成整体工作必须有充分细致的了解,在此基础上,再将整体分解为一个个基本要素,进行明确分工,使每项工作规范化,建立责任制,然后进行科学的组织综合。

(三)人本原理

人本原理,即一切领导者均应以调动人的积极性、做好人的工作为根本。人是领导对象的重要成份,是生产力中最活跃的因素。要想管好财物、时间、信息,都必须紧紧抓住做好人的工作这个根本,反对和防止见物不见人、见钱不见人、重技术不重人、靠权力不靠人的错误做法。

(四)封闭原理

封闭原理是指任何一个系统内的领导管理手段必须构成一个连续封闭的回路,才能形成有效的领导运动。否则,不封闭的领导等于不成回路的输电线,线再粗也输不出电。不封闭的领导就等于数学上没有解的方程式,再多也无用。决策──执行──反馈──监督,要形成一个网络。

(五)反馈原理

反馈是控制论中一个极其重要的概念。领导的实质就是一种控制,因而必然存在反馈问题。

反馈是控制系统把信息输送出去,又把其结果返送回来,并对信息的再输出发生影响,起到控制的作用,以达到预定的目的。

反馈在原因和结果间架起反向桥梁,在因果性和目的性之间建立了紧密联系。决策──反馈修正──再决策──再执行──再反馈,如此无穷地螺旋式上升,使领导工作不断进步和完善。

(六)能级原理

能级是物理学中的最重要的概念之一。在现代领导中,如何对人按照能量大小分级,建立一个合理的能级,使管理内容动态、稳定地处于相应的能级中。这是现代领导的一个重要任务。

(七)弹性原理

这个原理可以简单地表述为:领导必须保持充分的弹性,及时适应客观事物各种可能的变化,才能有效地实现动态管理。弹性分为局部弹性、整体弹性。领导工作应留有余地,不要搞满。

(八)动力原理

现代领导和管理必须有强大的动力,而且要正确地运用动力,才能使管理运动持续有效地进行下去。

动力不仅是管理的能源,而且是一种制约因素。有动力的领导和管理,才是有活力和成效的。在现代领导和管理中有三类基本动力:物质动力、精神动力、信息动力

从以上介绍的八大原理可以看出,领导科学在研究中是认真吸收了人文科学、自然科学和“新三论”的基本理论,使自己的学科成为一个科学体系。

三、领导的权力和职能

权力、责任加服务的领导观念,是社会主义国家各级领导的正确领导观,也是人类社会在领导科学认识上的重大发展。

(一)领导权力

领导权力是指领导者的影响力、控制力。它表现为领导者影响人的思想、行为的能力。领导权力包括五个方面:

⒈强制权:建立在惧怕之上的权力。

⒉法宪权:来自组织机构正式授给的法定地位。

⒊奖惩权:强制权的对立物。

⒋专长权:领导者具有某种专门知识和特殊技能。

⒌个人影响权:领导者具有好的思想、好的工作作风、好的道德情操。

这五项权力,前三项来自个人在组织中的地位,是一种领导权;后两项主要是由个人品质和才能决定的一种统御权。

还有学者把领导的影响力分为两种,即强制影响力和自然影响力

前者与领导者的职务任免相始终,以组织授予的权力为基础,以下属的服从为前提。强制影响力对被领导者的心理效应是服从感、敬畏感。

后者是建立在对领导者的崇敬、钦佩的基础上,没有强制色彩,没有驱使感。它具有内在的感召力,是衡量领导者水平高低、能力大小的重要标志。这种影响力主要是由领导者的人格、品德、知识、能力、情感行为与功绩等因素引起的,与职权关系不大。自然影响力是领导者政治素质和业务素质的综合体现,它是领导者影响力构成中的内在因素。

现代领导科学,特别重视统御力,也就是非权力影响力(自然)的研究。自然影响力不仅是取得强制影响力的基础,也是推行强制影响力的重要条件。

(二)领导权威

领导权威是领导者成就事业的基础,是完成使命的条件。它由三个方面构成:

权力:指法定权力,或叫职务权力。

威信:威望,自然影响力、统御力。

效能:衡量领导权力、威信的尺度。

领导权威的公式=权力+威信+效能

领导权威形成中有两条基本规律:

⒈领导权威的渐进律。具体表现为从低度权威向高度权威发展,范围从小到大。领导的统御力通常从少数下属人员开始,逐步扩展到全体人员。领导权威的控制区域,先从重大的决策开始,逐步推进到具体战术及实施细则上,由宏观到具体。

⒉领导权威的变动律。领导权威总是处在变动的状态之中,始终具有两个变动方向,即向上提高和向下衰退。这就要求我们不断调整、巩固以求向上的发展,争取质和量两个方面的提高。权威具有消耗性的特点,已有的领导权威,在不断运用的同时也在不断消耗,即领导权威的自然下降。所以说,领导权威丧失容易保持难。

四、领导的职能

要弄清领导是干什么的,领导科学给领导的工作是怎样介定的。总之,领导要干领导的事。

领导科学对领导的工作划分为三大项:一是根本性的工作和经常性的工作。根本性的工作主要是规划设计、制定规范、选人用人等,经常性工作主是要决断、联系群众、学习等。二是调查研究;三是思想工作。概括讲,还是毛泽东同志讲的出主意、用干部。一切计划、决议、命令、指示等都属于出主意一类。使一切主意见之于行动,必须正确使用干部,推动他们去做。这属于用干部一类。

(一)实施科学的决策

科学的决策是领导者最重要的职能之一。科学决策是事业成败的关键,决策确定工作的方向、方针,关系到全局。领导必须抓好决策,才能带动其他工作。

对于决策的分类、程序、原则,就不具体介绍了。这里只重点讲讲现代领导要特别注重战略性的决策。制定和实施战略是现代领导的重要职责,是领导工作中最高和最精彩的部分。

领导活动是指导现实、规划未来、控制未来的活动。在领导活动的领域中都有战略问题。领导范围内处处都有战略,只不过是范围层次不同罢了。战略决策具有方向性、目标性,具有宏观性和整体性,具有统御性,是领导工作的灵魂。领导在制定本地区、本单位发展战略时,思维要具有多维性、超前性和创造性。

领导制定发展战略的要领:

──吃透两头,在结合点上突破。上级的精神和本地区实际,这是两头,一定要分析把握准并找到突破的关节点。

如山东省提出的“建设海上山东”、广西省提出的“打开西南通道”、内蒙古提出的“南联北开”,都是比较符合上级总要求和本地区客观实际、突破点选的是比较准确的发展战略。

──宏观把握本地区优、劣势,努力寻求发展新路。要把本地区长期形成的优势、劣势提高到战略全局来认识,并研究如何去扬长补短,从中找出带有个性特点的发展道路。

如四川省根据地处内陆、不靠沿海的实际,提出的借力国家战略、借力“朋友圈”、借力新兴市场的“三借”战略;陕西省针对旅游资源丰富提出的人流带动信息流、物资流的“三流”发展战略都是很有特色的。

──突破一般口号,讲究发展战略的可操作性。发展战略是凝结策略、决心的一段很精炼的文字,它对人有号召力、鼓动性,但不同于一般的行动口号,而是要有实际的可操作性。

比如,在改革开放初期不少大单位提出的发展战略,多是偏重于口号的鼓动性和号召性,诸如“振兴××”等。听起来很有豪情壮志,但由于可操作性不强,收效不明显。后来经过总结、探讨,重新提出了既带有很强鼓动性,又有很强操作性的发展战略,取得了非常明显的发展效果。如河南省提出的“立足中原,建设大市场”,湖北省提出的“以三峡为龙头,带动整个沿江开发带。”等等,都说明了发展战略必须带有很强的操作性,才能在实际运用中取得可观的效果。

(二)选人用人

正确地选拔和使用人才,是实施科学领导的关键,正如毛泽东同志所讲的那样:“政治路线确定以后,干部就是决定的因素。”

对于这方面,古今中外的论述很多,领导科学中总结的原则也很多,就不具体讲了。这里将摘记的一些有新意的观点介绍给大家:

──现代领导选人用人把握的尺度:

着重发掘德才兼备的圣人;

量才录用德胜才的君子;

警惕误用才胜德的小人;

不用才德兼亡的愚人。

──领导干部要做到五戒:

戒以言背而舍才;

戒以小疵而掩才;

戒以妒谤而毁才;

戒以好恶而弃才;

戒以卑微而轻才。

──现代领导用人的艺术:

用当其时,珍惜“最佳时期”。防止没有空位而误才、爱才而误才、妒才而误才、求全责备而误才。

用当所位,放到“最佳位置”。做到岗位与能力相匹配,防止小马拉大车或者大才小用。

用其所长,发挥“最佳效能”。这里包括个体取长、群体取长、提前取长,使人才充分释放潜力。

用其所愿,产生“最佳心理”。充分尊重个人选择权,热情鼓励自荐,用人不疑,授以职权。

──现代领导对人才资源的保护和开发

由于人才资源具有条件性、再生性、可损性、可塑性、替代性等属性,所以要重视对人才资源的保护和开发。

通过降低体力消耗,来保持领导人才的再生能力;

通过不断开掘新能源,来实现领导人才的智力剧增;

通过感情投资,来建立和保持领导人才的良性情感平衡;

通过知识更新,来补充领导人才的能源消耗;

通过挖掘潜能,提高领导人才的能级和能质;

通过协调关系,来加速管理机器的运转;

通过开展竞争,来激发领导人才的创造性;

通过净化思想,来控制领导人才前进的方向。

五、现代领导的方法和艺术

领导者的工作方法,是领导者实施领导和驾驭客观环境的方式方法,又是执行有关职能的手段。正确的领导方法是产生优良的领导绩效的重要因素,也是衡量领导工作优劣的重要标准之一。

(一)现代领导方法

有的概括为理论联系实际、群众路线、议大事、懂全局、管本行

还有一种概括为:科学授权、借助智囊(利用外脑);利用信息、运用会议;运筹时间、处理牢骚;引导非正式群体

还有的专著谈到改进工作方法,使领导工作科学化的七条建议,很有参考价值。

──注重具体指导,把一般性工作部署与一个地区、一条战线的解决问题结合起来;

──注重整体功能,把发挥领导者个人作用与发挥领导班子、领导机关和各级组织的作用结合起来;

──注重横向协调,把按纵向行政隶属关系指导工作,同按横向经济制约关系组织协调结合起来

──注重智囊团的作用,把内脑功能与外脑功能结合起来;

──注重症结性问题,把日常性地处理各种具体问题同突出解决难点、重点和倾向性问题结合起来;

──注重多种手段,把行政手段、经济手段、法律手段和思想政治工作结合起来;

──注重抓落实,把工作部署、标准要求同催办检查结合起来。

(二)现代领导艺术

领导艺术是指在一定的知识和经验的基础上的一种领导技能,它比领导的方法高,更有科学性。

领导科学和领导艺术,两者是密切联系的,前者好比一个稳定的内核,而领导艺术好比它的外围的软组织。如果没有这个外围的软组织,它的内核也不可能存在和发展,但是没有这个内核,软组织也撑不起来。

领导艺术多种多样,因人而异。从领导过程看主要有:在决策过程中,有随机决断的艺术;在驾驭多项工作交织的全局中,有会弹钢琴的艺术;在人际关系中,有善于协调人与人之间关系的艺术。

领导艺术的主要表现形式有以下四个方面:

──如何巧妙地运用谋略。“东方重谋略,西方重技术”。这句话反映出东西方文化的差异。西方对策论的基本思想是:不管对方用什么对策,我方所用的对策要保证获利最大、损失最小,即所谓“最大最小原则”。中国传统的谋略思想,则首先研究对方用什么策略,因势利导,诱使对方采用可以使我方获利最大的策略。从对策论的角度看,猫是老鼠的克星,老鼠是无法给猫脖子上挂铃铛的。按照中国谋略学的思路,老鼠可以设法诱使猫自己戴铃铛。这就是谋略运用。

上世纪50年代,在中国军队的将军中,有一位外籍(越南)将军,名叫洪水。他十分佩服毛主席的用兵之道,特别对毛主席的谋略,更是百倍推崇。洪水将军在他的回忆录中讲到这样一件事:

有一次,毛主席和刘少奇、周恩来同志在一块谈事。毛主席突然提出一个问题。“你们怎样才能使猫吃辣椒?”少奇同志顺口就说:“那还不容易,你让人抓住猫,把辣椒塞进猫嘴里,然后用筷子捅下去。”

毛主席认为这是莫斯科式的解决办法,于是摆摆手,笑着说:“决不能使用暴力……做任何事情都是要自觉自愿的。”

随后,毛主席问周恩来:“你说呢?”

周恩来接着回答:“我先让猫饿三天,然后把辣椒裹在一片鱼肉里,如果猫非常饥饿的话,它会囫囵吞枣般地全吞下去。”

毛泽东也不赞成这种方法,他说:“这也不行,那它是受骗的。”

最后,毛主席说出了他自己的策略:“这很容易,你可以把辣椒捣成碎浆,擦在猫的屁股上。当它感到火辣辣的时候,就会主动转身舔屁股,并为此感到兴奋不已!”

少奇、恩来听罢,先是一怔,随后都哈哈大笑起来。

让猫吃辣椒是一道难题,但有了巧妙的谋略,让猫吃辣椒是一件简单的不能再简单的事了。毛主席是运用中国谋略思维的思路去解决难题的。

──主动灵活。毛泽东同志讲:灵活,是聪明的指挥员基于客观情况,审时度势,而采取及时的和恰当的处置方法的一种才能,即所谓的运用之妙。

──抓重点抓主要矛盾。毛泽东同志指出:领导人员依照每一地区的历史条件和环境条件,统筹全局,正确地决定每一时期的工作重心和工作程序,并把这种决定贯彻下去,务必达到一定结果,这是一种领导艺术。

──用人和善于发挥智囊班子作用。领导的作用在于出主意、用干部,这是一项特殊的领导艺术。这固然重要,但是有了人才以后,如何使用和发挥他们的作用,同样十分重要。尤其是作为单位党委、领导人如何善于使用智囊机构、发挥他们的作用,已成为当代领导的一项艺术。

六、现代领导者的素质

素质,原是心理学中的一个名词,它的本来含义是指人的心理状态的生理条件。这个词,现在已经广泛运用于说明人和组织的现实状态。

我们常讲的领导素质,泛指领导人才的素质、知识、才能和体格诸要素在一定时间的状态。

(一)领导者的基本素质、增效素质

这是作为一个领导者必须具备的素质,否则就不能成为一个很好的领导者。基本素质包括:必须要有自知之明;要有不断创新的进取心;要有决策魄力;要有宽容精神。

增效素质:一类是所有领导都能增加领导权威和效能的素质:如正直、用人公道、以身作则等;另一类是不同岗位、不同层次的领导者所需要的附加的增效素质。

领导的素质从总体上包括:政治品质、道德品格、知识素养、能力素质、人格素质

(二)现代领导者必须具有的素质

现代领导者要有“四性”,即:原则性、系统性、预见性、创造性

原则性是领导者素质之魂;系统性是领导者素质的基础;预见性是对领导者素质的高层次要求;创造性是领导者素质的最终体现。

以上从六个大的方面介绍了领导科学的内容。还有关于领导群体的结构,班子的年龄结构、知识、智能、专业、素质结构,领导体制等就不再介绍了。

这里讲的是大框架式的,介绍基本理论是拉条式的。讲的目的,是帮助大家从总体上认识我们应用材料所反映的主体:领导个体、群体(党委班子),他们总的职责要求是什么,领导科学的主要原理是什么,以便我们在材料写作过程中,更好地把握和领悟领导群体的心态和实践,从根本上提高材料写作的质量。

关于如何运用领导科学原理指导机关文稿写作、拓展丰富写作思路的更多内容,请关注专栏《应用材料思路框架的展开与表述》

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