《呈请立案报告书》属于公安机关常见刑事法律文书之一，属于“侦查工作卷”，相关文书体例多参照《公安机关刑事案件示范案卷指南》一书，但鉴于相关文书通常系结合具体案情而展开，未能形成一般性的示例，故结合文书制作的原理形成如下式样，以供大家在办案实践当中实务参考。
1.刑事立案三个要件的逻辑关系
刑事案件的立案要件规定于刑诉法第109条、第112条之中，分别是两个实体要件和一个程序要件，缺一不可：
①不法要件：有犯罪事实发生；
②责任要件：需要追究刑事责任；
③管辖要件：且属于我局管辖。
其中，不法 责任=犯罪，二实体要件与事实认定相关，依照阶层犯罪论，二者内部为递进关系，而“管辖”则与刑事追诉程序相关，贯穿逻辑判断全过程，具体如下：
①无“不法”则无需判断“责任”：如果没有犯罪事实发生则无需判断是否需要追究刑事责任，可直接呈请不予立案。例如，以民事纠纷为由提起刑事控告的。
②有“不法”则仍需判断“责任”：如果判明有犯罪事实发生则仍需进一步判明是否需要追究刑事责任，如无需追究刑事责任，可呈请不予立案或转行政受理。例如，不满十六周岁的张三盗窃财物数额较大的。
③无“管辖”则无需判断“不法”“责任”：只要查明不属于我局管辖或需要并案侦查的，不论犯罪事实、刑事责任能否判明，均可呈请移送管辖，受移送机关拒绝接收管辖的，可呈请指定管辖。
④有“管辖”则仍需判断“不法”“责任”：如果查明案件属于我局管辖范围，仍应查明是否有犯罪事实发生、是否需要追究刑事责任，方判断是否立案条件。
2.刑事立案文书写作的逻辑关系
《呈请立案报告书》的内容必须围绕前述三个要件展开论证，具体而言：
①论证不法：该案有犯罪事实发生；
②论证责任：该案需要追究刑事责任；
③论证管辖：该案立案机关具备管辖权；
由于前二要件“不法 责任=犯罪”，因此前二要件其实是对刑法犯罪构成要件的论证，属于实体判断；管辖要件则属于刑诉法的管辖论证，属于程序判断。
因此存在如下两个三段论需要在《呈请立案报告书》中加以表述清楚：
①犯罪三段论：
大前提：刑法罪名的构成要件；
小前提：案件事实符合该罪名的所有构成要件；
结论：构成犯罪（不法 有责）；
以醉驾为例：
大前提：醉驾型危险驾驶罪的构成要件规定于刑法第133条之1第1款第2项，为“醉酒后在道路上驾驶机动车，处拘役，并处罚金”
小前提：2022年5月1日，犯罪嫌疑人张三饮酒后驾驶**号牌轿车自**路段向**路段行驶，行驶至甲县白云街道**路段时被当场查获。经鉴定，张三的人体血液乙醇浓度为120mg/100ml（属醉酒驾驶）
结论：张三的行为触犯《中华人民共和国刑法》第133条之一之规定，涉嫌危险驾驶罪。
②管辖三段论：
大前提：刑事诉讼法关于地域管辖、级别管辖、部门管辖的相关规定；
小前提：立案机关符合地域、级别、部门管辖的规定；
结论：立案机关具备管辖权；
以前述醉驾为例：
大前提：刑事诉讼法第19条，《公安机关办理刑事案件程序规定》第14、16、24条；
小前提：醉驾刑事案件管辖部门为公安机关，醉驾属于县级公安机关管辖，张三醉驾行为地在甲县；
结论：甲县公安局对该案有管辖权以前述两个三段论的结论作为小前提，论证立案三段论：
③立案三段论：
大前提：刑事诉讼法第109/112条关于立案规定，三个要件；
小前提：该案有犯罪事实发生，需要追究刑事责任（犯罪三段论的结论），且属我局管辖（管辖三段论的结论）；
结论：该案符合立案条件。
在《呈请立案报告书》的写作中，除开头的“案件来源”及“呈请事项”之外，核心内容是“简要案情”与“综上所述”。
其中“简要案情”一段表述的是“犯罪三段论 管辖三段论”的小前提，而“综上所述”一段则表述的是“立案三段论”，只不过它的小前提部分引用了“犯罪三段论”“管辖三段论”的结论，形成三段论的嵌套。
“简要案情”需要注意的是，由于涉及地域管辖问题，因此六要素中的“犯罪地”应至少在立案机关的管辖范围之内，如要通过居住地行使地域管辖，则六要素中的“人”后面应采用“犯罪嫌疑人张山（居住地：**）”格式予以阐明。
“综上所述”需要注意的是，如犯嫌身份清楚，在表述犯罪三段论的结论时，一般应引用刑法条文及罪名。例如：综上所述，犯罪嫌疑人张三的行为已经触犯《中华人民共和国刑法》第一百三十三条之一之规定，涉嫌危险驾驶罪，需要追究刑事责任，且属我局管辖，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第一百零九条之规定，该案符合立案条件，拟立为张三涉嫌危险驾驶案侦查。
【审批权限】由县级以上公安机关负责人批准。其中重大的国、恐、外、经、集、跨案件由设区市级以上公安机关管辖审批。
【法律依据】应视情引用相关法律依据：
（一）公安机关工作中发现的引用刑诉法第109条；
（二）当事人报案、控告、举报、自首的引用刑诉法第112条。
【审查期限】审查期限视情不同：
（一）对于报案、控告、举报、自首的：审查期限原则上不超过3日;涉嫌犯罪线索需要查证的,不超过7日;重大疑难复杂案件,经县级以上公安机关负责人批准,立案审查期限可以延长至30日；
（二）行政机关移送的：审查期限为三日。
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