海绵城市是一种形象的表述,不能简单地理解仅仅是为了雨水集蓄回用,也不是水利防洪或排水防涝。推进海绵城市建设,首先就是要避免这种简单化的思维。对雨水进行收集利用所产生的“缓释”功能,即使可以缓解城市内涝,其作用也有限。一方面,雨水收集设施的容积有限,只对周边区域有效果;另一方面,城市防洪排涝的主力军是地下管道设施,若相关设施不给力,仍难以应付严重内涝。就此而言,海绵城市建设是在确保城市排水防涝安全前提下,协同“作战”,以提高城市的生态化运作水平。推进海绵城市建设的同时,加大力度保护自然生态和下大力气改善城市排水防涝等基础设施,依然不可或缺。
正因如此,推进海绵城市建设,更应避免政绩化的冲动。海绵城市建设的成效如何,关键看分布于城市各处的雨水收集设施能否有效运作,发挥协同作用。老天爷下雨,不会专门朝着有雨水收集设施的地方下。所以,只在城市局部区域打造“样板”没有多大意义,东放一枪、西打一棒,也没什么作用。这对基础设施底子薄弱或城市规划过于粗放的地方,更是一个严峻的挑战。如果满足于做表面功夫,或者只是为了短期内给地方政绩增添光彩,结果很可能是劳民伤财、徒劳无功。
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