特种作战的打击目标通常是战役乃至战略目标,它不是通过各个层次的作战行动逐步完成任务,而是以特殊的作战手段,甚至通过一次作战行动即达成战役目的,起到常规军事行动很难起到的作用。
有人形象地称特种作战为“战略级决策、战役级指挥、战术级行动”。提高决策指挥的层次性,主要着眼于减少不必要的组织指挥环节,隐蔽作战企图,使特种作战更具灵活性和高效率。外军特种作战通常建立灵敏统一的指挥与控制结构,凡涉及战略战役级的特种作战,通常由国家最高当局和军事统帅机构直接掌握。
广阔的作战背景和特征、部队严格的训练、先进的装备等条件,使特种部队遂行任务的能力拓展,并呈现出多样性的特点。特种部队既能够担任特种侦察任务,为指挥员提供最关注的情报,又能够实施目标引导,为主力部队实施远程火力突击提供支援;既能够在出现突然情况时快速机动至事发地区,为后续部队作战创造条件,又能够通过破袭和袭扰等行动在敌纵深或后方制造混乱,配合主力部队作战;既能够直接夺取控制要害目标,创造新的战机,又能够深入敌纵深解救人质、抓捕敌要员;既能够使用传统作战手段与敌斗争,又能够使用高新技术武器和手段打击敌人,完成一般部队难以完成的多样任务。
特种作战强调行动方法的隐蔽突然性。其主要表现:一是严格控制知密范围,采取佯动伪装、隐真示假等多种措施隐蔽行动企图;二是部队战备等级高,能随时快速部署和采取行动;三是行动变化无常,战法灵活多样,往往在敌意想不到的时间、地点出其不意地打击敌人。
特种作战通常是在敌纵深和后方进行,作战环境极其复杂,具有很大的风险性。首先,特种部队通常需要采取地面、空中或海上等多种兵力投送方式深入敌纵深或后方。在敌方实施全方位、全时空、多层次的侦察监视时,特种部队易被敌发现并遭袭击,稍有不慎就可能导致失败。其次,特种部队无后方依托,情况复杂多变,险象环生,自身又缺少有效的防卫手段,往往难以得到及时、持续和有效的兵力、火力、装备及后勤支援保障,部队行动将面临巨大的风险和不确定性。既使完成任务后,与敌脱离接触及回撤困难也很大,可能遭敌围追堵截,陷于被动挨打甚至被敌切断退路的危险境地。
特种作战特殊的作战目的、手段和方法,决定了其保障的特殊性。对特种作战部队不仅要提供一般作战保障,而且需要提供心理战、网络战等特殊保障。保障行动涉及到多维空间,保障的随机性和技术性强,必须具有相应的、比一般部队更先进的技术装备及相应的装备保障。
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