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“洋垃圾”还是进口的好?

钢铁产业是国民经济的重要基础产业,是实现工业化的支撑产业,是技术、资金、资源、能源密集型产业,钢铁产业的发展需要综合平衡各种外部条件。我国是一个发展中大国,在经济发展的相当长时期内钢铁需求较大,产量已多年居世界第一,但钢铁产业的技术水平和物耗与国际先进水平相比还有差距。

为提高钢铁工业整体技术水平,推进结构调整,改善产业布局,发展循环经济,降低物耗能耗,改善生态环境,废钢资源的回收再利用尤为重要。废钢回收利用,不仅仅能节约矿源,还能减少碳排放,是发展循环经济的重要环节,也是实现钢铁行业绿色发展、循环发展的重要途径。

2018年我国粗钢产量达9.28亿吨,废钢供应量约为1.84亿吨,按照2019年粗钢产量预估的9.38亿吨来推算,2019年废钢供应量应该在1.95亿吨左右,较2018年新增1088.6万吨。

目前,国内的废钢资源还不足以满足国内市场的炼钢需求,部分钢铁企业需要依靠进口废钢,虽然进口废钢的价格较高,但质量不错。而且利用废钢作为再生资源生产钢铁,可减轻环境污染和节能降耗。

海关数据显示,今年5月,我国进口废钢3万吨,同比下降86.9%;1-4月累计进口11万吨,同比下降85.7%。2018年1-11月我国累计进口废钢123万吨,同比下降41.4%。2015年-2017年我国进口废钢分别为232.8万吨、216.1万吨和232.3万吨,进口废钢占我国钢铁废钢供应比例不大。

随着2019年将主要以废钢铁回收为主的固体废物列入禁止类或限制类的废钢进口政策的实施,预计我国进口废钢数量或将进一步减少。

在2018年,生态环境部、商务部、国家发改委和海关总署分别于4月19日及12月29日联合发布关于调整进口废物管理目录的公告,将冶炼渣、废五金类、废汽车压件、废船等16个品种固体废物,从《限制进口类可用作原料的固体废物目录》调入《禁止进口固体废物目录》,自2018年12月31日起执行;将废钢铁、铜废碎料、铝废碎料等8个品种固体废物,从《非限制进口类可用作原料的固体废物目录》调入《限制进口类可用作原料的固体废物目录》,自2019年7月1日起执行。

同时,有关部门正在研究制定回收铜、回收铝原料产品质量标准,符合国家有关产品质量标准的回收铜、回收铝原料产品,不属于固体废物,可按普通自由进口货物管理。

出口方面,近年来我国废钢铁出口持续下降,2017年出口约为223万吨,2018年出口约为33万吨,今年6月,我国出口废钢203吨,同比下降97.1%,1-6月累计出口2267吨,同比下降99.3%。出口量对于我国废钢市场来说基本可以忽略不计。

废钢作为绿色可再生资源,仍是国家重要的战略准备资源,随着国内废钢需求的持续增加和政策的逐步完善,进口废钢仍会成为国内废钢供应中重要的一环。

目前我国废钢价格再创新高,废钢资源仍较紧缺。随着我国电炉炼钢的逐步推广,废钢的使用量也会进一步加大,同时,废钢进口量对国内庞大的废钢需求量来说相形见绌。但是,随着我国重型装备和车辆报废的周期更替,所产生的社会废钢会越来越多。

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