《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》要求将作业设计纳入教研体系，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。为贯彻落实党中央、国务院关于“双减”工作的决策部署，更好地发挥作业育人功能，进一步提高作业设计水平与质量，减轻中小学生过重的作业负担，教育部基础教育司委托上海市教委结合推广基础教育国家级教学成果奖一等奖——提升中小学作业设计质量的实践研究，研制高质量基础性作业。
基础性作业研制团队由上海市280多位教研员、特级教师、正高级教师、骨干教师，以及河南省郑州市、广东省东莞市、浙江省杭州市上城区、福建省福州市鼓楼区、四川省成都市锦江区等地近30名教研员、特级教师组成。经过两年时间，首先完成了小学语文、小学数学、小学英语、初中语文、初中数学、初中英语、初中物理、初中化学8个学科段所有年级基础性作业，并在22个基础教育国家级优秀教学成果推广应用示范区试用，针对试用过程中发现的问题，不断改进完善、提升质量。
基础性作业基于课程标准、体现核心素养导向、针对全体学生的共性要求，按照三个“注重”的原则设计，一是注重把准作业育人功能，按照义务教育新课程方案和课程标准要求，注重长周期、合作性、实践性、探究性和跨学科作业的设计，强调通过作业应用促进学生对知识的内容理解、方法掌握、能力发展和习惯形成。二是注重体现大单元教学理念，各个学科都采用单元设计的方式，每个单元都明确了作业目标，不但关注基本概念的理解，而且注重作业对于学生学习策略、学习习惯、学习品质等方面的目标培养，充分体现素养立意。三是注重整体设计，在通过创设情境体现作业与现实社会、生活的衔接，注重学科作业自身开放性和思维深度的同时，又特别注重同一课时不同作业之间、不同课时作业之间以及不同单元作业之间的整体性，通过作业目标的逐级细化、作业题的逐步应用，引导学生循序渐进地深化理解、把握关联、感悟方法，从而减轻作业负担，提高学习效率。
日前，48册基础性作业已在国家中小学智慧教育平台上线，供广大师生免费使用。
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