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陈志龙:我国城市地下空间开发利用大有可为!
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2017.12.17

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今天要为大家带来的是全国工程勘察设计大师、中国岩石力学与工程学会地下空间分会理事长、人防工程和地下空间领域知名专家陈志龙在2017第五届中国(上海)地下空间开发大会上的精彩报告。

以下为报告精髓,与大家分享。

我国城市地下空间开发利用现状评价与展望

一、申国城市地下空阔开发利用总体评价


从世界范围讲,地下空间从19世纪一直到现在,从三条线可以看出来,在国外地下空间首先是解决市政,就是蓝色的线,第二条线是绿线,地下交通,第三条线是系统综合地下空间利用。到最后这三种功能基本趋于平衡。


我们国家相对起步比较晚。我们国家城镇化速度非常快,从95年的31%到2016年达到57%(发达国家也就80%左右)。城镇化是我们国家现代化的必由之路,也是中国最大的内需和发展动力,也是推动中国经济快速增长和参与国际合作的主导力量。城镇化对我们地下空间的开发,影响非常大。


城市发展阶段和地下空间,有着必然的关系。早期地下空间主要是市政(就是地下管网),巴黎17世纪地下市政设施就非常发达,后期随着城市发展,需求发生了变化。到城市现代化阶段,我们要求地下空间也产业化、网络化、职业化、信息化。这里面包括了我们的轨道交通、综合体、综合管廊等其他设施,所以有着必然的联系。


 

现在地上和地下的关系越来越重要。住建部2016年的统计数字,2016年全国的地上和地下建成面积比例15%,前面是10%。从这个比例看,地下越来越重视了,而且基础设施投入越来越大。地面建筑虽然房地产发展得很快,但地下的基础设施建设速度非常快,已经占了15%。原来这是我们不敢想象的,地下不可能达到那么高的水平。特别是我们城市发展要转型,绿色发展,现在很重要的就是资源、城市承载力。怎么解决资源问题、承载力问题?那我们地下空间就很好地在多个方面能解决城市承载力、空间紧缺问题。

01

产业市场

产业的特点就是要规模化、职业化、跟社会功能相结合,要有专业的技术性。我们地下空间开发非常快,地下设施建设非常广泛,水平也在不断提高,体系在不断完善,我们国家已经成为世界城市地下空间开发利用的大国。

02

轨道交通--建设规模与速度全球领跑

轨道交通现在发展速度非常快,1971年开通到现在建了46年,仅仅2016年,开通地铁城市28个,总运行里程3860km,新增运行线路13条,新增里程322公里。地铁通了以后,新增的轨道交通带来322平方公里的房地产溢价,催生了范围内的商品住宅、商业、办公、地下综合空间发展,也拉动了上游产业链。


 跟国外比,我们看几条曲线。我们国家地铁是70年才开始,上海、北京曲线高度是最高的,超过了纽约、伦敦,只花了几十年时间,人家花了一百多年。中国大陆的总长度是第一,在世界上建成和在建的轨道交通城市最多,总长度前十位城市中国占四个,前二十位占七个。中国在轨道交通这一块,已经是世界前列的。


从国家层面看,中国也是最多的,超过美国、日本。轨道交通东部地区占得比较多一些,在稳增长仍需要投资主打情况下,轨道交通是与供给需求契合度最高的一个领域。2015年和2016年,东部地区在轨道交通这块占的是大头,西部的也有,但相对少一些。投资这一块,西部地区发展也很快,轨道交通投资量去年最大的是成都,其次是天津、北京,一年投资量最大。

03

综合管廊--2016年成为建设元年

综合管廊,2016年成为建设元年。实际是2015年开始的,到了2016年真正建成的综合管廊才多起来。现在都在建,遍布全国。正在建的城市,非常多,全国各地都在建。它的产业下一步可能是很大的,每公里造价很大。2015年有69个城市,1000公里,2016年有167个城市,2540公里。从直接的效益来看,“十三五”要新增2000公里,按1.2亿一公里,就是1.2万。还有其他的人力、设备等需求。

二、各地建设鸟瞰与解析


我们现在给出了人均地下空间规模、建成区地下空间开发强度、停车地下化率、综合利用率、地下空间社会主导率五个指标。我们把这个发展指标跟城市各种指标做了一个图,通过这个图一眼就能看出这个城市在某些方面,比如人口跟地下空间的什么关系,我们找了几十个样本城市。

北上广深每个城市都有这个图,都是我们收集的数据,灰色的是全国的平均值,深红色的是2015年的,红色的是2016年的,从图上可以看到城市的各种指标的变化。可以让大家直观地了解各个城市到底什么水平、什么情况,有些一看图就知道不平衡,有的比较平衡,有些城市某些指标做得很好,某些就很差。


三、城市地下空间开发利用存在的主要问题

问题一:认识不到位。

比如资源问题、城市规划问题,我们城市规划最多算二维半,因为你没有算地下空间,不是立体的。

问题二:对地下空间效益认识不足

对城市转型、绿色发展,现在慢慢好了,原来我们对地下空间认识就是放在地下贵,地上建肯定比地下便宜。政府也考虑其比较多,现在好多了。

问题三:立法、法治问题。

问题四:地下空间开发技术还有待提高。

我们城市发展到现在这个水平,再想开发地下空间,有很多技术问题,比如狭小的空间里怎么开发地下空间?包括地下空间规划技术、规划理念,都不成熟。


 '我们国家现在地下空间开发利用有非常好的机遇,在大家的不懈努力下,地下空间发展速度非常快。现在中国是地下空间的大国,相信在不久的将来,我们会成为世界城市地下空间开发利用的强国。'


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