上一篇，《上海发展最快的地方》，我们回眸了浦东新区波澜壮阔的发展历史，浦东是上海发展最快的区，取得了巨大的成功。
但浦东也不是各个方面都是完美的，发展还是给我们留下了不少遗憾。
今天我们就来看一看，浦东给我们留下的五大遗憾！
浦东开发开放的1990年元年，总设计师邓小平把朱镕基叫到跟前亲口说道：
“金融很重要，是现代经济的核心，金融搞好了，一着棋活，全盘皆活，中国在金融方面取得国际地位，首先要靠上海。”
很明确，浦东从一开始就被定位为国际金融中心。
但发展到现在，浦东给上海带来的国际金融地位却并不高，成为了一大遗憾。
上海更多的像是区域性金融中心，在国际上的影响力不如纽约、伦敦、新加坡、香港、旧金山和洛杉矶，也不如北京。
都说上海是我国的金融中心，但实际的金融中心城市是北京而不是上海。
北京的金融机构总部数量是全国所有城市中最多的，金融资产总量超过190万亿元约占全国的一半，这是上海无法撼动的。
背靠国家行政中心，北京的天使投资、风险投资和私募股权投资都遥遥领先于上海。
在美股上市的中国公司前30名中有一半以上总部设立于北京。
而在全球百万富翁城市排行榜TOP10中，上海排在最后一位，快要挤出榜单了：
浦东在发展之初金融基础很薄弱。
在上世纪90年代初人民币受到了严格管控，在开展外贸结算时还不能自由兑换，为了报销国际专家的机票费用，当时还不得不“取道”香港。
由于各种制度原因和实质性改革的停滞，直到今天尽管一些国内外金融巨头都被“命令式”地搬到了浦东，陆家嘴金融城的名号响彻长三角。
但浦东距离一个真正的国际金融中心仍然很远，它缺乏资产全球化配置的能力。
长期以来，浦东和上海的发展追求转而成为一个经济发达的一线城市，并以此自傲。
国际金融地位对于浦东来说还有很长的发展道路要走，而它没有完成的使命已经交给了临港。
2019年上海在定位临港新片区的发展目标时，提出要“推进临港新片区金融先行先试早出成果”：
上海国际金融中心建设的重任就这样落到了临港身上。
令笔者百思不得其解的是：香港的金融中心放在中环没有放到大屿山；深圳的金融中心放在前海没有放到大鹏新区；北京的金融中心在西城区金融街也没有放到通州新市府去。
为何上海偏偏要让临港勇挑金融改革的重任？
但凡全球顶尖的金融中心，纽约、伦敦、东京、香港、新加坡，可都是没有离开过核心CBD啊！
金融业可不是跨境电商，可以放在义乌；也不是阿里大数据，可以放在杭州市郊的云栖小镇；更不是携程客服，可以放到南通；也不像特斯拉超级工厂，可以安排个几百辆班车接厂工厂妹去临港上班。
临港新片区要发展金融业，又如何做到让习惯了在陆家嘴上班的金领们，愿意搬去70多公里开外的临港呢？
因此上海国际金融中心的建设还是需要规划者思考一下，夯实这个地位方法还是有些问题。
大家有没有发现，浦东开放开放的几十年，完美错过了中国互联网的黄金时代，成为发展的第二大遗憾！
为什么百度诞生于北京？
为什么阿里诞生于杭州？
为什么腾讯诞生于深圳？
京东、美团、字节等一线互联网明星大厂总部都云集在北京，而上海抓住的只是它们的一些分公司。
上海只诞生过拼多多、携程、饿了么、哔哩哔哩、小红书、哈啰出行等二线互联网大厂。
其中拼多多还一度传言要逃到爱尔兰，上海的互联网风头总是被国内其它城市盖过，显得黯然失色。
而且上述大厂都是位于浦西，一向喜欢按照“特别市”高规格进行打造的浦东却与互联网失之交臂，不禁让人感到可惜。
浦东除了陆金所、东方财富等金融大咖外，只诞生了像WiFi万能钥匙、盒马、叮咚买菜、咪咕视频、盛大、蜻蜓FM、喜马拉雅等一些小厂。
在互联网产业发展上没有带领上海形成突围，让上海错过了互联网时代。
也许浦东根本就没有互联网基因，所以也孕育不出像北京杭州深圳那样的互联网大厂，更多的像是一个实体工业制造城市。
自从开发开放伊始，浦东就一直奉行“顶层设计”逻辑，惯于将国家大战略、国家级和市级大项目、国字号大企业捆绑在一起。
从90年代的通用汽车和华虹微电子到如今的C919国产大飞机和特斯拉，这个钟爱大资本的城市似乎与必须以破坏创新为主的互联网公司存在一种天然的冲突。
除了北京在互联网上独领风骚外，上海和南方另一座城市广州是一样的失落非常。
一面是与互联网坐失良机，一面是浦东的产业增长也呈现出疲态。
在本轮疫情爆发之前的2019年，浦东各个园区的税收就开始下滑了：
陆家嘴、外高桥、金桥、张江等园区税收大幅回退，浦东高增长的时代一去不复返了。
当然浦东也很着急，所以提出了打造城市副中心的想法，张江、金桥都要有所升级，张江科学城要扩大，原先的制造业、研发优势需要继续保持，不能丢失。
但总的来看，浦东增量已经不大，产业发展遇到了一个瓶颈。
从错过互联网时代开始，就说明了浦东的创新思维还是不够，开放程度还是不够大，在发展路子上还是趋于保守。
在互联网时代没有抓住机遇，而在抢人方面上海浦东同样落后一步，这成为发展的第三大遗憾！
2018年上海曾用“两个严控”来限制扩张，到2035年常住人口控制在2500万人左右，新增建设用地在50平方公里左右。
这意味着全上海每年只有4万新增人口指标，而反观这几年杭州的“大动作”，新增人口动辄几十万，差别简直不要太大！
2016-2018年上海经历了3年的人口负增长，2021、2022年再度负增长，上海的人口一直在流失。
浦东作为上海的一份子，也未能独善其身。
浦东开发开放的第一个十年1991-2000年新增了102万人，第二个十年2001-2010年新增了264万人，第三个十年2011-2020年仅新增了63.9万人，人口增速大大放缓。
2018年浦东同样颁布了《浦东新区2035年总体规划》，一度将2035年的人口限定在了558万人，要知道当年末浦东新区的人口是555万人：
这种做法现在来看有些傻，难道未来浦东不需要人了吗？2035年之前只增加3万人，这不是开国际玩笑么？这点人能够支撑浦东的未来吗？
当然，眼瞅着网红的杭州圈了一批又一批新人，全国范围都打起了抢人大战，浦东和上海也是看在眼里急在心里，怎么办呢？
于是2019年上海在临港设立了自贸新片区，明确降低购房和落户门槛，缩短居转户年限、允许单身可买房；
2021年张江科学城扩容，同时又紧锣密鼓规划了五大新城，大规模开放应届毕业生落户，宣布开始抢人，这个动作可谓是姗姗来迟！
临港新片区号称未来10年每年要新增10万人口过来居住和就业，而其它几大新城也纷纷宣誓了要在2035年之前各聚集100万人口。
而今，上海也不再提“两个严控”了，临港购房与落户新政实施3年来，浦东在2022年末人口就达到了578.2万人，突破了2035年558万的上限！
但即使这样，整个浦东新区新增的人口还是太少，2021、2022年只新增了9.6万人，按照这样的速度，浦东第四个十年2021-2030年新增人口只有48万人，比上一个十年要少很多！
随着人口增量的减少，与之到来的还有日益严重的人口老龄化问题。
据2021年数据，浦东新区户籍人口321.1万人，其中60岁及以上老年人口105.32万人，占总人口的32.8%。
也就是说，走在浦东你遇到的每3个人当中就有1个是老年人。
浦东已经进入老龄化时代了，而且老龄化速度在加快，现在已经提出要打造“大城养老”浦东样板。
当然这也不只是浦东自己的问题，整个上海都在快速老龄化。
当浦东变得越来越老气，新区已经不再新，会不会沦为下一个虹口？虹口是上海老龄化第一的区，43.2%的人都是老人。
不过浦东也出台了很多吸引年轻人的刺激政策，当然这会更多的发生在浦东南部的临港，而北部广大地区已经渐渐发展饱和。
浦东乃至上海的人口减少和变老，也和房价上涨过快有关，朱市府时代的“大跃进”式房地产开发也给新区发展留下了后遗症，高房价劝退了一批年轻人，导致人口吸引力大幅下降。
2011年以后浦东和上海一起在全国率先从严实施房地产限购政策，2016年更是升级到五年社保+禁止单身购房的地步，这对人口的导入非常不利。
从开发开放前，“宁要浦西一张床、不要浦东一间房”，到如今浦东的房价不仅反超浦西，浦东主城区的房价升值幅度也远要远高于浦西。
如此高企的房价若非外企、国有大企业，一般中小企业的普通员工尤其是外来人员家庭，想要在浦东主城区买房真的是难以承之受重。
这二十年浦东的房价涨得真是快，张江汤臣豪园二期2005年开盘时还在7600元/㎡，2021年就涨到了15万元/m²，翻了十几倍。
现在花500万都只能住在浦东的一个村里，800万也只能住在外环外的唐镇，好一点的地段品质次新房总价都在1500万以上，难倒了很多刚需。
高企的房价抹杀了很多年轻人的梦想，不幸的是他们还赶上了失业潮。
与国内其他更具活力、人才落户政策更友好收入也不错的新一线城市相比，浦东吸引年轻人的优势已经不再了。
浦东开发是上海造城的样板，而现在全国各地都在开展规模庞大的造城运动，从杭州、苏州到武汉、天津、西安，几乎每个城市都有以金融贸易区为名的CBD。
然而这些CBD都面临着或多或少的问题，企业入住率不高、大楼有空置的危险，很多专家指出这种模式不可持续，中国的需求从最初被低估到现在被过分高估，浦东的浮华掩盖了这一问题。
靠造城和房地产，恐怕并不能成为强国之路。
近年来，不仅新上海人来浦东的少了，还有规划的很多城市副中心似乎也玩不转了，导致整个区域发展不均衡，成了浦东发展给我们留下的第四大遗憾！
世博会结束已有13年，浦东世博园区内至今还有一些场馆和地块荒在那里，没有很好的利用和开发起来。
前滩2011年举办世界游泳锦标赛时就造好了东方体育中心，如今12年过去了这个被寄予“陆家嘴2.0版”厚望的前滩商务区也就多了个惠灵顿公学、几栋写字楼和几个豪宅楼盘，前滩太古里商业有实力却没人气。
根据浦东2035年的规划，除了满负荷的陆家嘴、半成品的世博前滩这2个中央活动区，以及第一代的花木-龙阳路城市副中心外，又新增了1个新城中心（南汇新城中心）和3个城市副中心（金桥、张江、川沙）。
至此，浦东多达5个城市副中心，搞这么多的新中心浦东已经玩不转了。
且看浦东第一代的花木-龙阳路城市副中心，除了上海科技馆、世纪公园和风头早已被虹桥国家会展中心盖过的新上海博览中心等文化会展地标之外，也没有徐家汇、五角场等浦西传统的城市副中心以及浦东最早的八佰伴商圈那么有人气。
如今浦东又冒出来那么多新城中心、新副中心，在传统商业模式早就变了的今天，会不会是一种过剩呢？
这30多年，浦东川沙、惠南两个老县城的城市建设远远落后于浦西的郊区新城，已经没落得不像样子了，商业逐渐凋零。
川沙副中心规划长期停留在纸面上，其他的一些大镇如高桥、周浦、新场等同样是已经多年没有变化了，老镇区还一直保留着未开发的历史风貌面孔。
事实上，浦东新区的饼摊得太大，在医疗、商业、教育等公共资源配套方面并不发达。
浦东是大家公认的“赚钱”的好地方，但却不是“花钱”的好地方。
2万方以上的商场浦东虽然多达99个创下了全市之最，但人均拥有的商场面积却排在倒数，还没有闵行、普陀和青浦的多：
浦东最繁华的商圈还是陆家嘴那一片，拥有全区最多的商场，分布不均。
张江、金桥经济密度很高，但没有很好的商业，周末逛街无去处，产业主导的这里居住氛围却不好。
同样的道理，浦东太大三甲医院虽然多达12家占了数量优势，但是辐射的范围少，平均每10万人拥有的医疗机构数量在全市垫底，还没有虹口、长宁和杨浦的多：
如果不计入分院，浦东真正的三甲医院仅4家，而全市有35家。
要知道，浦东的人口总量占比超过全市的1/4，也就是，浦东用1/11的三甲医院服务着1/4的人口，这很不正常，医疗资源还是很匮乏。
而在教育方面，浦西徐汇“教育一哥”的地位仍然是浦东望尘莫及的。
当然浦东也有牛批的学校，华师二附中、建平中学、进才中学等，但是与浦西的交大附中、七宝中学、复旦附中、上海中学相比就相形见绌了，整体办学实力还有待加强。
浦东的第五个遗憾是，真的开发太晚了！
1980年我国先后开放了深圳、珠海、汕头、厦门四大经济特区，1988年又新增了海南经济特区。
而浦东新区在1990年才迎来开发开放，相较第一批经济特区整整晚了10年！
2025年海南岛就要全面封关，眼看着离下一个“香港+佛罗里达”越来越近，而浦东一直想要“取代香港”的临港自贸新片区才刚刚面世呢。
倘若当年邓公率先在浦东画一个圈，那么浦东所取得的发展成就要比今天更加灿烂、更加辉煌，很多地区也不至于像现在这么落后，GDP也不至于只有深圳的一半。
邓公晚年连续7年在上海过年，却唯独让上海落选经济特区，连他自己都说成了人生的一大遗憾。
他时常自责：“我的一个大失误就是搞四个经济特区时没有加上上海。”
不过邓公退休前后非常关心上海尤其是浦东的开发建设，对江、朱千叮咛、万嘱咐：“上海开发晚了，要努力干啊！”
后来邓公也解释了他的“出牌顺序”：
为什么我考虑深圳开放？因为它对着香港；
开放珠海，是因为它对着澳门；
开放厦门，因为它对着台湾；
开放海南、汕头，因为它们对着东南亚。
浦东就不一样了，浦东面对的是太平洋，是美日，是全世界。
深圳当之无愧是第一批改革开放的“急先锋”，把深圳建设好也是为了香港回归的考量。而珠海是为了澳门的回归。
选择汕头是考虑到东南亚国家华人中以潮汕人居多，选择厦门也是考虑到闽商在海外经商的地位，因此从地理位置上来看它们更有资格应该先开发。
不过选择这些改革开放试验田时，却没有考虑到上海在人才方面的优势。
邓公坦言：“上海人素质好，也十分聪明。如果一开始就进行改革开放，也不会是十分落后的面貌。”
这不得不说是浦东运气的不佳。
但转念一想，浦东开发比深圳晚也在于当时深圳发展还很缓慢，做“试管婴儿”即使失败对全国影响也不大，而上海那时是全国经济的领头羊，一旦冒然进行改革若失败后果就不堪设想了，后来深圳成功之后中央才敢把经验复制到浦东，好的留在了最后。
总之，浦东开发开放33载，至少给我们留下了五大遗憾！
尽管如此，浦东的开发如第一篇所述的那样还是非常成功的，上述我们列举了”五大遗憾“并非单方面地抨击浦东，也许在高速发展中的浦东大地上以后这些都不算什么大问题了，发展中的问题终究会在发展中解决，浦东未来依然是向好的，瑕不掩瑜。
浦东还迎来了第二次腾飞的机遇，继深圳建设中国特色社会主义先行示范区、浙江建设共同富裕示范区之后，浦东也将建设自己的社会主义现代化引领区，不甘落后！
未来浦东将被赋予更多改革开放的重大任务，在产业与人口的吸引力方面又会变得更强，浦东将成为更高水平改革开放的开路先锋、全面建设社会主义现代化国家的排头兵。
浦东肯定会带领中国继续向前冲，解决西方卡脖子的一系列问题，让中国变得更强更大。
浦东的二次开发，必须成功，也一定会成功！
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