本文是2018年5月刊发于上海统计局网站的一篇旧文，为了深入了解垃圾分类的现状与困难，2018年上海统计局社情民意调查中心，针对全市16周岁及以上常住市民，开展了一次专题电话调查，在垃圾分类如火如荼的今天，调查结果仍有很大的参考价值。
2018年3月16日，上海市政府发布《关于建立完善本市生活垃圾全程分类体系的实施方案》，提出上海在2020年建成生活垃圾全程分类体系。为了解市民落实垃圾分类政策的现状、困难和想法，近期,上海市统计局社情民意调查中心开展了一次专题电话调查，在全市16周岁及以上常住市民中成功访问了2000位市民。
一、生活垃圾分类实施成效明显
1.七成市民知晓上海被列为生活垃圾分类试点城市
2000年，上海被国家列为首批生活垃圾分类试点城市，对此有69.9%的受访市民表示知道，28.3%表示不知道，另有1.8%表示不清楚。与2017年相比，市民知晓率显著提高15.9个百分点(见图1)。
图1受访市民对“上海是生活垃圾分类试点城市”的知晓率比较
2.近六成市民所在居民小区已实施生活垃圾分类处理
调查显示，58.6%的受访市民所在的居民小区已实施生活垃圾分类处理，38.3%表示没有实施，另有3.1%表示不知道。与2017年比，受访市民所在小区生活垃圾分类处理的实施比例提高7.8个百分点点(见图2)。
图2 受访市民居住小区生活垃圾分类处理实施率比较
3.市民对生活垃圾的处理方式逐步改善
市民对生活垃圾分类细化处理比例提高，“合并式”简单处理比例下降。在受访市民中，按照《上海市促进生活垃圾分类减量办法》要求“先挑出有害垃圾、可回收垃圾后，其余干湿分类处理”的占比为24.5%，比2017年提高1.2个百分点;“干湿分开处理”的为19.2%，提高4.1个百分点。
另外，“挑出有害垃圾或可回收垃圾，其余合并处理”的为27.6%，比2017年下降2.8个百分点;“不作分类处理”的占比为23.6%，比2017年下降3.8个百分点(见图3)。
二、生活垃圾分类实施困难犹存
生活垃圾分类处理是一项系统性工程，在问及“目前推行生活垃圾分类处理的主要障碍”时，受访市民选择比例最高的是“分类处理设施不健全”，为32.0%;其次是“市民理解和接受程度不够”，为16.5%;第三是“宣传组织不到位”，为15.2%(见图4)。
图4 受访市民对推行生活垃圾分类主要障碍的看法
三、市民支持做好生活垃圾分类工作
1.近八成市民赞成通过立法做好垃圾分类工作
国际先进经验表明，通过激励方式促进生活垃圾分类减量是不够的，法律保障才是垃圾分类实施的“硬约束”。当问及是否有必要把生活垃圾分类减量处理上升到立法层面时，76.7%的受访市民持肯定态度。其中，表示很有必要的占20.8%，有必要的占55.9%，表示没必要的占22.8%，另有0.5%说不清楚。
2.近八成市民愿意成为生活垃圾分类志愿者
对于垃圾分类的执行监管，社会民众力量不可或缺。调查显示，79.0%的受访市民愿意成为一名督促做好垃圾分类工作的志愿者。其中，表示十分愿意的占25.2%，比较愿意的为53.8%，不愿意的占20.3%，另有0.7%说不清楚。
3. 八成以上市民支持定时投放分类垃圾
对于国外垃圾分类的先进做法，市民对“按规定日期或时间投放分类垃圾”支持度最高，表示支持、比较支持两项合计占比为83.2%;其次是“
垃圾袋条形码实名制管理”，表示支持的为80.8%;“购买政府统一监制的垃圾袋”、“取消固定
垃圾桶，定时定点收取垃圾”支持比例依次为71.6%和65.6%(见图5)。
图5 受访市民对国外垃圾分类先进做法的支持度
4.提高文明素质是解决垃圾分类的根本办法
当问及“从长远看，解决生活垃圾分类的根本办法”时，市民选择“提高文明素质”的比例最高，为51.3%;其次是“实行更加严格的垃圾分类处理制度”，为25.7%;第三是“完善立法执法工作”，为12.5%(见图6)。
全面推行垃圾分类，试点建设无废城市，离不开对各类有机垃圾的系统性管理和资源化建设，福州在探索“无废城市”建设中有哪些经验？有机固废处理行业应如何识别市场机会，打通产业链，提升管理效率？有机固废处理行业如何与生态、农业、能源等产业形成协同，探索行业价值奇点？6月24日，2019有机固废资源化论坛将在福州泰禾铂尔曼酒店举办，届时将邀请生态环境部政府官员、福州当地领导、行业专家与知名企业家一起探讨有机固废行业的出路。
原标题：2018上海市民垃圾分类调查显示：全面落实垃圾分类困难犹存
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