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黄河流域高质量发展(下):黄河流域现代服务业发展
黄河流域高质量发展(上)和(中),璟田空间分别从农业农村以及农业产业园谈水空间与农业空间关系以及农业园区集群化发展;从现代工业体系以及工业选择、工业链的关键节点、工业协作和工业生态系统角度,谈工业高质量发展;两者仅仅是农业和工业视角的一点肤浅认识,相关内容因为篇幅没有展开。黄河流域产业高质量发展,离不开现代服务业的高水平和高标准发展。本部分,就从黄河流域现代服务业角度,谈谈沿黄河流域现代服务业的一点理解。服务谁?服务重点和破解的问题是什么?服务体系和服务平台如何建设发展等方面的认知。

一、黄河流域现代服务业的研究认知

  田空间借助数字期刊网,查阅黄河流域现代服务业的研究,发现集中在生产性服务业为主,并且研究数量相对较少,侧重描述现代服务业现状及关联性的研究。研究多基于省市空间尺度研究为主,很难反映出流域性现代服务业特点,流域服务业的服务对象、服务半径范围、服务能级、服务方式等方面与城市、城镇等区域空间尺度服务业的差异,更没有反映出黄河流域干流的上中下游、支流、左右岸等流域空间差异情况,更有甚者有些研究超出黄河流域空间范围(如内蒙东北部属于黑龙江流域及内蒙古流区;山东东南地市属于胶东沿海水系辽东沿海水系),把黄河流经省的所有地市纳入黄河流域研究范畴,弱化了研究的科学性。黄河流域服务业的研究数据也脱离了黄河流域不同区段实际问题以及功能定位,局限于或者说是依赖于统计部门的统计数据,采用省、市相关服务业数据分析,掩盖了黄河流域干支流及沿线的实际情况,因此采用有限数据,去分析一个大区域,数据的代表性和针对性不强,不能体现研究的科学性及严谨性,很难实现“大数据,小定律”的效果。造成在流域现代服务业与流域产业结构、流域制造业、经济高质量、流域碳排放等方面的研究数据和方法,不能支撑研究目标,佐证研究结论的逻辑问题,造成研究结论和研究成果在黄河流域实际现代服务业发展中的指导作用和应用性相对薄弱和缺失。

二、流域现代服务业要服务流域战略及区域功能定位,有较高服务能级

   璟田空间基于服务业类型、服务业对产业经济和区域经济发展作用,从黄河流域区域内外产业协作关联等研究流域现代服务业,因此黄河流域现代服务业发展属于流域性现代服务业。流域现代服务业首先要满足流域需求,但不仅仅满足流域局部发展和流域内部需求,其次,流域现代服务业是属于国家级,至少是区域型,对外服务能力较高的服务业,结合中国南北经济融合发展,中国东中西联动发展,一带一路以及国际国内双循环发展等需求。黄河流域现代服务业发展哪些,重点发展什么?很有必要梳理黄河流域上中下游及左右岸发展功能和发展诉求、发展中的流域特色,流域共性的问题。

   1、上游干流,白河、黑河等支流段,包括果洛藏族自治州、阿坝藏族羌族自治州、黄南藏族自治州、海南藏族自治州。是黄河源头,国家级世界级生态功能地位;旅游经济和民族农畜经济为主。国际化旅游服务业发展水平低,服务意识薄弱,缺乏服务标准。
   2、上游。湟水、洮河等支流,包括西宁、临夏州、兰州、白银为主。双核心城市带动明显,一带一路国际商贸物流服业,产业创新性相对薄弱。生态经济服务体系不完善,服务能力和水平有待提升,双核心城市联动发展及城市服务业联系不够紧密等。
   3、上游和中游部分。窟野河、无定河等支流,包括中卫、吴忠、银川、石嘴山、乌海市、阿拉善左旗、巴彦淖尔、鄂尔多斯、包头、忻州、吕梁、延安城市为主。资源型城市、资源型能源化工冶金材料产业为主。制造业和服务业关系不协调,服务模式和服务能力与新能源新技术服务需求不匹配。黄河晋陕左右两岸、蒙陕南北两岸、呼包鄂榆三角区、宁蒙陕三角区等跨区域协作协调服务水平有待加强。
   4、中游。汾河、渭河、洛河等支流,包括临汾、渭南、西安城市为主,属于汾渭盆地。教育科技、物流和文化服务业特色鲜明,服务辐射范围、服务网络有待扩大,晋陕豫黄河金三角区域联动服务及西安国际化服务能级有待提升。
   5、下游。沁河、大汶河等支流,包括运城、三门峡、洛阳、焦作、郑州、新乡、开封、濮阳、菏泽、聊城、济南、德州、滨州、东营城市。开放性和外向型服务业体系有待完善,服务业供给与高端制造、人工智能等未来产业发展的服务业需求不协调。郑洛新自主创新示范区科技服务业,开封洛阳济南历史文化名城文化服务带动和引领能力有待提升。

三、基于全流域全要素发展,全过程服务视角的黄河流域现代服务业体系构建

   现代服务包括生产性性和生活性服务业两大类型,结合上中下游区域功能及服务业问题,区域功能及国家战略需求等,构建黄河流域现代服务业体系,做到“大流域,大服务”。璟田空间按照黄河流域行业重点、区域发展重点,这里仅仅对黄河流域生产性服务业进行初步探讨。认为需要构建农业生产性服务业体系、制造业生产性服务业体系、现代文化服务业体系、国际区域贸易服务业体系、流域生态保护和修复服务体系五大现代生产性服务业体系
(一)服务农业强国和流域现代农业发展,
构建农业生产性服务业体系
   黄河流域是中国最主要的农耕集中区,流经河南与山东两个农业大省,集中全国建设最早的国家级农业高新技术产业开发区:杨凌农业高新技术产业示范区和黄河三角洲农业高新技术产业示范区。璟田空间认为黄河流域农业生产性服务业体系,应立足黄河的上中下及其支流共和盆地和河湟谷地高山农畜产业,贺兰山东麓葡萄产业,内蒙河套干旱平原农牧区,山西吕梁山特色农业产业,渭北黄土台塬旱作区和关中灌区粮食以及河南省、山东省现代化粮食主产区等沿黄河市县农业发展条件和特色,构建黄河流域农业生产性服务业体系。包括农业生产的人力资源服务、农业科技服务、社会化服务、烘干仓储、农产品加工业服务、农产品市场及冷链物流流通服务、信息咨询服务等农业生产性服务业,促进黄河流域农业现代化发展,实现农业生产安全和标准化,农业产业融合和开放化,农业科技创新和数字化,农业产品特色和品牌化高效化发展。
(二)服务制造强国和流域现代工业发展,
构建制造业生产性服务业体系
   黄河流域工业及其产业园区多属煤矿资源密集型产业,并且黄河上下游左右岸产业及园区之间关联比较薄弱。黄河流域制造业生产性服务业既要服务黄河流域制造业绿色低碳化、智能化发展,又要适应新一轮科技革命、产业革命和能源革命,促进黄河流域“制造业+互联网”“新能源+现代制造”“人工智能+”“制造业+现代服务业”等产业融合发展,发展黄河利于“未来能源、未来材料、未来制造、未来信息、未来健康”等未来产业,实现黄河流域制造业高质量发展。构建黄河流域制造业生产性服务业体系,包括产业技术服务(工业数字化技术、区块链及人工智能等产业高新技术的研发设计、检验监测、知识产权交易等)、现代产业金融和科技金融、人力资源、工业设计等生产性服务业,建设工业绿色技术国家工程研究中心、国家技术创新中心、国家科技资源共享服务平台和区域性创新高地等基地平台,推进产业基础高级化、产业链现代化,保持制造业比重基本稳定,增强黄河流域制造业竞争优势。
   (三)服务民族文化复兴和流域现代文明发展,
完善现代文化服务业体系

    加强黄河流域历史文化遗产调查认证和系统保护利用,整合黄河沿线青海、甘肃、内蒙古、河南、山东段等重要文化资源,强化文物和非遗真实完整保护传承,重点建设管控保护、主题展示、文旅融合、传统利用等主体功能区。系统推进保护传承、研究发掘、环境配套、文旅融合、数字再现等重点基础工程,完善黄河文化遗产保护服务体系、现代公共文化服务体系、现代文化旅游国际化和品牌化服务体系、文化科技服务体系,构建人类命运共同体的人文基础更加坚实。实施黄河主题公园化管理运营,建设黄河文化遗产廊道和文化旅游带,加强黄河文化系统研究和宣传推介,集中打造中华文化重要标志,发展国际文化教育,艺术节、博览会、交易会、论坛、公共信息服务等文化服务业,深化中外文化交流和文明对话,推动中华文化“走出去”,扩大中华文化的国际影响力。

(四)服务一带一路和流域新经济协作发展,
构建流域型国际供应链贸易服务业体系
    发挥陆、空、铁及多式联运等现代交通网络,弥补黄河流上下游不通航的短板,提升内陆港、货运站、交换站等货物运输效能,发展采购、制造、仓储、分销、物流、配送等从“端”到“端”的现代物流供应链服务体系。包括自动化码头枢纽、全程库存控制、物流整合、智慧决策等现代物流供应链服务体系。搭建黄河流域协同创新平台系统,完善区域性国际性金融、保险、知识产权、商事法律、贸易咨询、创新设计等服务,推动黄河流域品牌企业和国家级重点园区产品、服务、技术、品牌和标准“走出去”“引进来”。

(五)服务美丽中国和流域生态经济发展,

构建生态保护和修复服务体系

    吸取基于自然环境多样的“人-沙”“人-水”“人-草”“人-土”和谐关系,韧性适应相处的传统生态智慧,形成黄河流域上中下游“源头滞蓄、过程消能、末端适应”的不同策略。推动林学、地学、水文学、地质学、生态学等多学科融合创新,加强生态环境领域国家重点实验室、生态环保智库等基础能力建设,加快推进生态环境治理技术应用示范基地、生态环境科技产业园等建设。深化人工智能等数字技术应用,构建美丽中国数字化治理体系,建设绿色智慧的数字生态文明服务平台,发展生态修复和生态环境服务业,形成以国家公园为主体的黄河生态保护服务体系。

   以上是田空间结合青海省高新技术产业开发区现代服务业发展专项研究,青岛即墨国际陆港现代物流服务业研究、合肥新站高新区现代服务业规划、中国城市群金融服务业现代服务业研究等相关项目对黄河流域现代服务业高质量发展的一点肤浅认识。田空间长期研究产业和园区,城市和乡村等重点区域发展中涉及的产业经济、人口、资源环境和公共服务等问题,聚焦“新基建、新场景、新消费、新开放、新服务”5新经济和“未来城市、未来乡村、未来园区、未来产业、未来经济”5大场景,将研究创新、项目创新作为公司持续发展力和竞争力,为区域城市、镇村、园区发展谋划发展路径和发展策略。今后,璟田空间从城镇、乡村、水环境、资源型城市等不同维度,继续进行高质量发展相关话题研究,将基于人文地理学和经济地理学视角的研究与地方发展进行结合。目已将微信平台研究中的一个研究与转化为地方资助课题,一个研究发表在正规期刊杂志

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