上述六个官职集体亮相是在清朝。清朝设立九品十八个级别的官制，分为中央官职和地方官职两类。总督、巡抚属于文官。总督官制上正二品，加尚书衔的，为从一品，巡抚官制上从二品，加侍郎衔的，为正二品。将军、都统、提督、总兵都属于武将。将军、都统是八旗兵将领，将军、都统官制上从一品。提督、总兵为绿营兵将领。提督官制上从一品。总兵官制上正二品，受提督统辖。从实际运作中的权重来看，将军（都统） >总督 >提督>巡抚>总兵。
八旗兵将领将军、都统
八旗制度由太祖努尔哈赤于1601年，在女真牛录制基础创立、完善。每三百人设立一牛录额真（汉译称佐领），五牛录设立一甲喇额真（汉译称参领），五甲喇设立一固山额真（汉译称都统），三级建制，集军事、行政、农业生产于一身。皇太极增加了蒙古八旗，汉军八旗，一共24旗。
八旗兵“工资”收入，不仅有俸米、饷银，还有旗地，每个八旗兵还是个小地主。雍正曾经说过，“今兵丁等钱粮较前增加一两，又有马银，计其所得，已多于七、八品官之俸禄”。
八旗军队最高长官是将军、都统。主要驻防在京城。其余驻防在全国各省，一则应对军事威胁，可能发生的战事，部署人数由军事威胁大小所定。如康熙平定准噶尔之乱后，在新疆驻防了八旗部队，防止叛乱的再次发生。 其次，八旗军队还起到监视地方绿营部队。这是满清作为异族统治，提防汉人的心理。
清朝全国行省共设14个驻防将军，分别驻守盛京、吉林、黑龙江、绥远城、江宁、福州、杭州、荆州、西安、宁夏、伊犁、成都、广州、乌里雅苏台。驻防将军一般只负责军事方面，训练军队，整修武备，保持战斗力。
相对于封疆大史的总督，驻防将军，直至宣统退位，都少有汉人担任，除了1905年汉人程德全担任黑龙江将军之外。大清至少保证最后一道防线，将八旗军队掌握在手中。
提督、总兵绿营兵将领
绿营兵以招募的汉人为主体，与八旗兵一起成为大清的两支常备部队。因八旗兵战斗力极强，待遇高，但人数不足以覆盖全国各地。与绿营兵一起，形成高低搭配，对地方形成控制。除此，绿营兵还兼有维护地方治安。
绿营兵的最高长官是提督，职能是“总领绿旗，明号令，阅军实，以整饬营伍”。提督管辖若干镇，长官是总兵。镇以下是协、营、汛，形成四级建制，对绿营兵进行管理。大体上总兵相当于军分区司令，提督相当于军区司令。与八旗兵统辖官基本满人担任不同，绿营兵统辖官候选人上，清廷倾向于旗人，《清初内国史院满文档案译编》记载：从顺治二年至顺治八年，全国约有90人被任命为中层绿营官。
清朝共设置12名陆路提督以外，还在清后期，成立水师，设置了3名水师提督：福建水师提督、广东水师提督及长江水师提督。
封疆大吏总督、巡抚
总督、巡抚作为清朝的封疆大吏，经过一系列的变动，于乾隆时期固定下来，全国18个行省，设置了8个总督15个巡抚。
总督职权偏于军事，巡抚职权偏于民政、刑法与财政。因设置上存在交叉，如此会出现以下情况，
1、督抚同城而驻（如湖广总督与湖北巡抚同驻武昌），总督节制巡抚，巡抚权力较小。
2、不设巡抚（如四川只设四川总督）总督兼巡抚职。
3、不设总督（如河南只设河南巡抚）巡抚加提督衔，节制总兵以下的绿营兵。
清朝中央政府对于总督、巡抚的军事、财政等权利加以分化，防止权利过分集中，导致尾大不掉局面。不仅如此，清廷对于督抚这等封疆大吏同样加以限制，以排总督座次前两位的直隶总督、两江总督为例，咸丰朝以前都是满人担任，太平天国运动爆发，不得不选择汉人担任，如曾国藩、左宗棠、李鸿章等，授予军政大权，解决太平天国问题。
后记：
如此，无论职权上与官阶上，总督的权重都要大于巡抚，虽然巡抚不是属官。如果总督与将军（都统）同驻扎在一个地方，专折上奏朝廷同一事件，一般由将军领衔，仅就这点来看，将军地位高于总督。但将军只负责军事，地方大权在总督手中。而只设巡抚的省份，出现了抚提交恶，文武殊途的局面，不利于地方的稳定。康熙十年，清廷做出调整，逐步提高了巡抚的权力，可以节制总兵以下绿营兵。
但无论八旗序列的都统、将军还是绿营序列的提督都只有统兵权，调动军队需要经兵部批准，擅自调动将视为造反，清廷中央政府以此防止地方作乱。
联系客服
