坚持统筹兼顾 不断提高工作水平

开展学习实践科学发展观活动，是中央作出的一项重大决策，对于推动科学发展，促进社会和谐，实现全面建设小康社会宏伟目标，发展中国特色社会主义具有重大而深远的意义。我局开展这项活动以来，我认真学习了中央有关科学发展观的重要文献以及局领导在深入学习实践科学发展观活动动员大会上的讲话等一系列学习材料，并结合工作实际进行了认真思考，对科学发展观科学内涵和精神实质，特别是对统筹兼顾的根本方法的理解有了进一步提高。下面，我结合工作，重点谈谈在这方面的学习体会。
党的十七大报告指出，“科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”。学习实践科学发展观，一个重要方面就是要正确理解和掌握统筹兼顾的根本方法，并贯彻和运用于财务工作的始终，不断提高工作水平。所谓统筹兼顾，就是总揽全局、科学筹划、协调发展、兼顾各方。具体来讲，就是要从全市发展全局出发，正确反映和兼顾不同方面的利益，调节并处理好各种具体利益关系，正确处理局部利益和整体利益，当前利益和长远利益，个人利益和集体利益的关系；统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展；统筹中央和地方关系，调动各方面积极性。统筹兼顾的哲学基础是马克思主义关于社会发展的整体、系统、联系、协调的思想。统筹兼顾体现了科学发展的内在要求，是贯彻落实科学发展观的切入点和实现途径。要实现“发展”，要做到“以人为本”，要体现“全面协调可持续”的基本要求，都必须坚持统筹兼顾。
财务工作的重要特点是点多、线长、面广。财务部门长的短的、急的缓的、虚的实的工作都有，沟通和协调的任务较重，可以用“细、急、杂、难”四个字来加以概括。上述工作特点，决定了做好财务工作，必须坚持统筹兼顾的根本方法。在统筹兼顾方面做得好，开展工作就比较顺利，就不会留下后遗症；在统筹兼顾方面做得不足的工作，工作实施起来就不会顺利，甚至会出现“找后账”的情况。可以说，能否做到统筹兼顾，是衡量财务工作好坏的一个重要标准。至于具体如何做到统筹兼顾，我认为需要重点把握以下几个方面。
第一，要牢固树立全局观念。“不谋全局者，不足谋一域”。要做到统筹兼顾，首先要牢固树立“一盘棋”的全局思想，任何时候，想问题、看事情，都要自觉主动从大局出发，不能只顾一头、不顾其他，搞“单打一”，更不能搞本位主义，从本部门、本单位和个人利益出发来考虑问题、制定政策。财务处的每项工作几乎都涉及全局问题，都要求我们树立全局观念。
第二，要善于抓主要矛盾或矛盾的主要方面。统筹兼顾并不是在处理各种矛盾时平分气力、四面出击，“眉毛胡子一把抓”，而是要从错综复杂的问题中，抓住影响全局的主要矛盾或矛盾的主要方面，抓住当前面临的突出问题，着力推进、重点突破，做到纲举目张、牵一发而带全局。
第三，要注重多方案比较。要兼顾各个方面，平衡各个环节，协调各种关系，往往面临两难甚至多难选择。这就要求我们统筹规划时，从不同的角度和侧重点出发，研究提出多种可行方案，比较分析每种方案的利弊，在此基础上按照“两利相权取其重、两害相权取其轻”的原则提出倾向性的意见和建议，供领导决策参考。
第四，要注意主动沟通协调。财务处牵头开展的每项工作，都涉及多个部门，部内也涉及多个处室。要把工作做好，离不开相关部门和处室的支持与配合。但由于各有关部门和处室看待问题的角度不同，处理同一问题的意见也往往不尽相同，有时甚至分歧较大，需要反复沟通协调。遇到这种情况，我们主要坚持两条。一条是“主动上门”。我们与其他部门或处室沟通协调、交换意见时，除非因对方强烈要求不上门等特殊原因，上都是主动上门，既耐心解释我们的想法，又充分听取对方的意见。上门沟通更有利于化解矛盾，达成共识。另一条是“换位思考”。就是多站在对方的立场上考虑问题，多设身处地替对方着想，必要时在不违背原则的前提下适当妥协。形成好的工作关系，关键在于我们双方都注重换位思考。
第五，要注意拓宽知识面。没有金刚钻，揽不了瓷器活。即使我们具备了统筹兼顾的意识，但如果缺乏统筹兼顾的知识和能力，也不可能做到统筹兼顾。这就要求我们在日常工作中，不仅要全面掌握与本人、本单位工作直接相关的知识和政策，还要主动学习了解与本人、本单位工作间接相关甚至短期内不相关的知识和政策。如果平时不注意积累，临阵磨枪，难免顾此失彼。今年来，按照局开展岗位练兵，不断提高干部知识水平和业务能力，财务处坚持开展处室业务交流，收到了较好效果。
第六，建立健全有利于统筹兼顾的体制机制。做好统筹兼顾，不能仅仅依靠人的主观能动性，最根本的还是要依靠体制机制。只有建立健全有利于统筹兼顾的体制机制，才能确保统筹兼顾的根本方法真正落到实处。在这方面，还需要做大量工作。