《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》全文

序言	一 指导思想和工作方针	二 战略目标和战略主题	三 学前教育
四 义务教育	五 高中阶段教育	六 职业教育	七 高等教育
八 继续教育	九 民族教育	十 特殊教育	十一 人才培养体制改革
十二 考试招生制度改革	十三 建设现代学校制度	十四 办学体制改革	十五 管理体制改革
十六 扩大教育改革	十七 加强教师队伍建设	十八 保障经费投入	十九 加强教育信息化进程
二十 推进依法治教	二十一 重大项目和改革试点	二十二 加强组织领导

　教育规划纲要重点解读

进城务工人员随迁子女有望在当地参加升学考试 进城务工人员随迁子女就学问题，是我国在城镇化加速过程中面临的重要课题，也是我国政府推进教育公平面临的巨大挑战。目前，全国都在加快进城务工人员子女就学安置工作。2009年997．1万名进城农民工随迁子女中五分之四在公办学校就读。[详细]

2020年中国将基本实现义务教育区域内均衡发展 如何遏止“择校热”、“择校难”已成为我国教育改革面临的一大课题。29日公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》明确指出，建立健全义务教育均衡发展保障机制。到2020年，基本实现区域内均衡发展，确保适龄儿童少年接受良好义务教育。[详细]

中国将建立检测和公告制度保证中小学生减负 中小学生课业负担过重的问题由来已久，原因复杂，涉及考试制度、学校管理、用人制度、家长观念以及传统文化消极影响等多个因素。为此，《教育规划纲要》明确提出“减轻学生课业负担是全社会的共同责任，政府、学校、家庭必须共同努力”。[详细]

将改变“一考定终身”招考制度 《教育规划纲要》提出：探索招生与考试相对分离的办法，政府宏观管理，专业机构组织实施，学校依法自主招生，学生多次选择，逐步形成分类考试，综合评价、多元录取的考试招生制度。成立国家教育考试指导委员会，研究制定考试改革方案。[详细]

中国拟在10年内实现学前一年毛入园率达95% 《教育规划纲要》还提出：基本普及学前两年教育，有条件的地区普及学前三年教育。近年来，学前儿童“入园难”、“入园贵”问题日益突出。2009年我国学前三年毛入学率仅为50.9%，学前一年毛入园率为74%。投入不足、资源短缺、城乡不平衡。[详细]

改纲要提出2020年高等教育毛入学率达到40% 这份全文约27000字的文件是中国进入21世纪以来第一个中长期教育规划纲要。文件中提出一系列具体目标，如：基本普及学前教育；巩固提高九年义务教育水平；高中阶段教育毛入学率达到90％；高等教育毛入学率达到40％。这个数据一定要实现。[详细]

2012年中国教育经费投入将占国内生产总值4% 财政性教育投入长期以来没有达到法定的4%的比例，最关键的原因是没有建立合适的教育拨款体系与透明的学校财务管理体系，教育拨款和用钱都缺乏监督、约束机制，由此造成教育部门的“要钱花”、“讨钱花”和“乱收费”、“乱花钱”现象。[详细]

中国将健全国家资助政策体系帮助贫困学生就学 《教育规划纲要》提出：各地根据学前教育普及程度和发展情况，逐步对农村家庭经济困难和城镇低保家庭子女接受学前教育予以资助。提高农村义务教育家庭经济困难寄宿生补助标准，改善中小学生营养状况。健全国家资助贫困学生的政策体系。 [详细]

中国将加强教育经费管理 防范学校财务风险 《教育规划纲要》提出：设立高等教育拨款咨询委员会，增强经费分配的科学性。加强学校财务会计制度建设，完善经费使用内部稽核和内部控制制度。完善教育经费监管机构职能，在高等学校试行设立总会计师职务，提升经费使用和管理水平。[详细]

中国将加强师生安全教育和学校安全管理 根据中国教育学会中小学安全教育与安全管理专业委员会去年在10省市开展的校园安全状况调查：溺水、交通事故、建筑物倒塌、食物中毒等仍是校园安全事故的主要原因，但随着近年来我国不断加强校园安全建设，此类事件发生率呈现下降趋势。[详细]

中国将建设现代学校制度 推进政校分开、管办分离 《教育规划纲要》在多个方面保证高等学校的办学自主权，包括：自主开展教学活动、科学研究、技术开发和社会服务，自主设置和调整学科、专业，自主制定学校规划并组织实施，自主设置教学、科研、行政管理机构，自主确定内部收入分配。[详细]

我国每30万人口以上的县将拥有一所特教学校 《教育规划纲要》提出，各级政府要加快发展特殊教育，把特殊教育事业纳入当地经济社会发展规划，列入议事日程。各级各类学校要积极创造条件接收残疾人入学，不断扩大随班就读和普通学校特教班规模。与此同时，加强特殊教育师资队伍建设。[详细]

我国将对教师准入和退出严格管理 随着群众受教育需求的提高，学生、家长对教师资格、师德建设等方面的要求也日益提高。《教育规划纲要》提出：国家制定教师资格标准，提高教师任职学历标准和品行要求。建立教师资格证书定期登记制度。将师德表现作为教师考核、聘任首要内容。[详细]

中国将逐步实行中等职业教育免费制度 为了调动行业企业参与职业教育建设积极性，《教育规划纲要》提出：制定促进校企合作办学法规，推进校企合作制度化。制定优惠政策，鼓励企业接收学生实习实训和教师实践，鼓励企业加大对职业教育的投入。针对职业教育发展面临的师资短缺问题。[详细]

发展民办教育成为中国各级政府重要职责 《教育规划纲要》提出：依法落实民办学校、学生、教师与公办学校、学生、教师平等的法律地位，保障民办学校办学自主权。清理并纠正对民办学校的各类歧视政策。建立完善民办学校教师社会保险制度。支持民办学校创新体制机制和育人模式。[详细]

我国将加大对民族教育的支持力度 《教育规划纲要》要求：促进民族地区各类教育发展。巩固民族地区义务教育普及成果，确保适龄儿童少年依法接受义务教育，全面提高普及水平，提高教育教学质量，支持边境县和民族自治地方贫困县学校标准化建设，加强民族地区寄宿制学校建设。[详细]

中国计划在未来十年建成人力资源强国 更高水平的普及教育，惠及全民的公平教育，更加丰富的优质教育，体系完备的终身教育……29日公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》指出，到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。[详细]

中国拟在2020年实现教育现代化 形成学习型社会 进城务工人员随迁子女就学问题，是我国在城镇化加速过程中面临的重要课题，也是我国政府推进教育公平面临的巨大挑战。目前，全国各地都在加快进城务工人员子女就学安置工作。2009年，全国997.1万名义务教育阶段进城农民工随迁子女中。[详细]