申论有两个核心要素，一个是申，另一个是论。有小伙伴会说这不是废话嘛，这当然不是废话，听我仔细说来。
这里的“申”是引申，说清楚的意思。那要说清楚什么呢？告诉你，需说清楚“给定的事实”。那什么是“给定的事实”？其实就是申论在命题的时候，确定的那个主题。申论试卷中，材料里面会给你一个详细的主题，你要找到并概括出来。那怎样才算说清楚呢？这就是技巧了，一般从三个方面说清楚，一个是“表现”，一个是“原因”，一个是“对策”。原因和对策很容易理解，这里需要小伙伴们注意的是“表现”。“表现”有两个层次，一个层次是“这个给定事实”是什么，另一个层次是“”这个给定事实”产生了什么影响。影响又可以分成两个层次，一个是“意义”或者说是积极的影响；一个是“危害”或者说是消极的影响。所以，在概括材料的时候，“申”有很多层次，是“”给定事实”的核心要素。
找到“”给定事实”后，就要去分析材料，从材料中寻找信息，为什么会产生这样的危害（原因），再根据找出来的原因，提出解决问题办法，也就是提出对策。所以，申论的逻辑就是表现、原因和对策。
当把“给定事实”说清楚，说明白后，还有一个非常重要的部分，那就是“论”。为什么“论”？因为说清楚，说明白只是提出了一个行政方案，这个方案只是你自己的看法，只代表你个人的意志，并不代表政府的意志。能不能把个人解决问题的措施变成政府的政策（或者说政府解决问题的办法）是有一个过程的，是需要经过几道程序的。什么样的程序？就是你要说服你的上级领导，说服你的上级机关，甚至要到人大立法机关审批通过。这个过程就是一个论证的过程，说服的过程，这就是——“论”。
论的过程要怎样论证呢？首先要有力说明你对这个问题的判断是准确的，事实的确是这样的。接着要指出来分析出的原因确实是和现在的问题有直接的、密切的因果关系，有针对性，最后要论证提出的对策是能够有效解决这个问题的，这就是“论”的部分。
总体来说，整个申论考试，“申”占60%，“论”占40%，申论最后的写作特别强调论证。
对“申”和“论””有了认知后，那接着说说申论应该呈现什么特点？简单用四个字概括：高、全、实、精。
“高”，强调的是透过现象看本质，文章的立意要高，角度要高。
“全”，在这里有两个意思，一是文章内容要全面。材料当中的信息点要尽可能全面，要全部从材料当中找出来，因为信息点就是得分点；二是思维要辩证，思维要全面。不能只看一点忽略其他，尤其要注意全面的思考问题，多角度分析问题。
“实”，分为两个层面，一个层面是“充实”，就是要求言之有物，这里有个很重要的技巧，就是用材料来充实。另一层面是“真实”，就是不能假、大、空，关键在于要结合材料。
“精”，不用说小伙伴们也知道，就是语言要准确精炼，不要啰嗦，废话不能太多。
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