英国脱欧，直布罗陀脱英、重返西班牙？
日前，英国正式向欧盟递交脱欧申请。这会引来连串的反应，苏格兰已经因此向英国提交再次公投独立的申请，而英国在欧洲的飞地——直布罗陀，也面临新的抉择。
图片说明：伊比利半岛最南端的狭长地区——直布罗陀由英国治理，但西班牙宣称拥有主权
3月31日，欧盟发出指引，同意由西班牙决定，英国与欧盟的贸易协议，是否适用于直布罗陀，引起新一轮直布罗陀主权的争议。4月4日，一艘西班牙战舰，驶进直布罗陀水域近岸缓航，遭英方巡逻艇驱赶。进一步引发纷争。直布罗陀问题，成为英国脱欧中，一个原先没有注意的纷争。
直布罗陀，位于地中海与大西洋之间，直布罗陀海峡的北岸，紧扼地中海往大西洋的出海口，军事意义极为重要，也因此而举世闻名。
但事实上，直布罗陀面积仅6.5平方公里，人口3万，除了地理位置极重要外，没有任何值得一提的资源。它是英国的海外领地，但西班牙也一直主张，对它拥有主权。
图片说明：直布罗陀的地理位置
直布罗陀如何到英国手中？
直布罗陀，理应属英国还是西班牙呢？这首先要从其历史说起。
直布罗陀的先民，是图尔德泰尼人（Turdetani），但最早建立的政权，是迦太基帝国。直到8世纪初，阿拉伯帝国，从北非跨过直布罗陀海峡，占据了伊比利亚半岛，当然也包括直布罗陀。
后来呢，伊比利亚半岛上的穆斯林摩尔人，又分裂为若干个诸侯国（Taifa），1462年，基督教国家卡斯蒂利亚王国（Castilla），才把直布罗陀，从其中一个诸侯国——格瑞纳达的手中抢过来。几年之后，卡斯蒂利亚王国和阿拉贡王国（Aragón）合并，形成现代的西班牙。
西班牙在1492年，灭亡了格瑞纳达，消灭了半岛上的所有穆斯林政权。
可见，在西班牙统治直布罗陀前，直布罗陀已经经历多次易手。西班牙人，既不是最早统治直布罗陀的国家（是迦太基），也不是建立统治时间最长的国家（是阿拉伯诸侯国）。
至于直布罗陀与英国的渊源，就更复杂了。18世纪初，西班牙有一场王位继承战争，战争从1701年打到1713年。1704年，英国趁机会占领了直布罗陀，并一直占领到西班牙王位战争结束。
最后各方缔结了《乌德勒支条约》（Treaty of Utrecht）。奥地利和英国等承认西班牙国王的获胜者，西班牙则割让部分属地，给奥地利和英国作为补偿，其中规定直布罗陀割让给英国。
可见，直布罗陀，是经由西班牙通过条约割让给英国的。通过条约割让，是当时国际法中一种合法的获取领土的方式。
因此，英国得到直布罗陀完全合法。
直布罗陀归英的合法性
如果以现代的眼光来看，为了得到西班牙国王的宝座，西班牙 腓力五世，算得上是卖国求荣，属于“西奸”。
但这种观念，套在当时欧洲国家中却不对。当时领土属于国王的私产，通过继承、婚姻和交换等手段把一块领土，从一个国家转到另一个国家司空见惯。以当时的思维看，腓力五世的行为，不过是把自己的财产的一部分，换取别国对他的合法性的承认而已。
《乌德勒支条约》之后，西班牙曾数次和法国一起围攻直布罗陀，但最终都一一被英国挫败。在那个谁拳头硬谁说了算的旧世界，西班牙也只好自认倒楣。
于是，直布罗陀自始，一直在英国手中，至今已经300年，比历史上西班牙占领直布罗陀的时间还要长。
尽管西班牙，一直想取回直布罗陀，但在军事上无能为力；而在法律上，由于直布罗陀，是西班牙通过割让的方式，合法转移给英国的，西班牙一直没有正当的理由。
直到二战后，联合国在六十年代，开始推动殖民地独立，西班牙才想出来一条新理由：去殖民地化。
在西班牙的意见中，直布罗陀是一个殖民地，因此应该按照，联合国去殖民地化的宗旨，英国应该放弃直布罗陀的主权。同时，由于《乌德勒支条约》中规定，如果英国放弃直布罗陀，那么英国，只能把直布罗陀交给西班牙。而且，直布罗陀属于西班牙领土完整的一部分，因此有理由把它交给西班牙。西班牙成功地说服联合国，在1964年召开了直布罗陀问题的听证会。
但英国，随即找到了绝好的反击理由。如果直布罗陀属于殖民地的话，那么根据联合国决议，殖民地的人民，有权选择自己的政治前途。直布罗陀代表，在会上表示，绝大部分直布罗陀人，愿意留在英国的意愿。
英国随即进一步打民意牌，1967年，在直布罗陀进行了主权问题的全民公决，结果12138人，赞成留在英国，只有44人赞成加入西班牙。这个全民公决的日子，现在被定为直布罗陀国庆日。
1969年，直布罗陀制定新宪法，规定英国政府，无权在直布罗陀人民，没有参与的情况下，与其他国家决定直布罗陀的主权。从此，英国逐步推动直布罗陀的自治。
1983年，直布罗陀被定为英国附属领土；2002年，直布罗陀公投，否决西班牙与英国“共治”的方案，直布罗陀被定为英国海外领土。
2006年，根据直布罗陀的全民公决，直布罗陀拥有自己的国会和行政首长，而英国派驻的总督负责外交和国防。
为对抗直布罗陀的民意，西班牙认为，直布罗陀的民意，不应该由现在的居民代表，而应该由300多年前，直布罗陀居民的后裔代表（绝大部分在西班牙居住）。
根据这种说法，这300年间，住在直布罗陀的居民，不算直布罗陀的居民，不能代表现在直布罗陀的利益，反而几百年来，都不住在直布罗陀的人，还能代表现在直布罗陀的利益。这种说法太荒谬了，如果它能成立，怎么不说，应该由1465年前摩尔人的后代，来决定直布罗陀的归属？
因此，西班牙在殖民地问题上，面临了一个悖论：
如果坚持直布罗陀是殖民地，那么就无法否认联合国规定中，殖民地的前途，必须由殖民地人民决定的原则；
如果他认为，直布罗陀不是一个殖民地，那么就无法根据，联合国去殖民地化的原则，要求英国放弃直布罗陀。
其实，西班牙本身在历史上，就是殖民地国家，用去殖民地化为理由，要取得割让出去的土地，本来就非常讽刺。西班牙最早的一个殖民地，就是非洲西岸的加那利群岛，这是标准的侵略而得到的领土，目前却被西班牙视为“自古以来”的领土，不肯根据去殖民地化的原则去处理。
因此，西班牙对直布罗陀的主权要求，既缺乏法理依据，也没有民意基础，也没有道德上的优势，甚至其理由，也和自身一些领土正当性的辩解，自相矛盾。
在国际法上，直布罗陀无疑属于英国。
脱欧给西班牙新机会
西班牙一直想制造机会，让直布罗陀“归西”。为此不惜搞诸多小动作。比如，2015年2月，西班牙宣布，对直布罗陀车辆，征收高达50欧元一次的过路费，并在边境，无故加强意在针对直布罗陀居民的检查，但碍于欧盟规则，小动作影响有限。
西班牙还声称，将和阿根廷联合行动（马岛问题），逼英国就范，但也不得要领。
图片说明：脱欧谈判纲领草案中提到，若西班牙就直布罗陀争议，没获得满意结果，未来的英欧贸易协定，将不适用于直布罗陀
欧盟给予西班牙，决定英国与欧盟的贸易协议，是否适用于直布罗陀的权力，直布罗陀行政长官皮卡多（Fabian Picardo）认为，这会让直布罗陀，更加站在英国王的一方。
这次英国脱欧，却给了西班牙人“百年一遇”的时机。在英国脱欧之后，作为英国海外领地的直布罗陀，如何处理？从脱欧开始就有争论。由于直布罗陀太小，几乎所有生活物资，都高度依赖西班牙，30000人中的12000人，每天都在西班牙上班，这对当地居民影响巨大。直布罗陀不愿脱欧，在去年公投中，96%的直布罗陀人投票留在欧洲。
欧盟给予西班牙得权力，无疑赋予西班牙，一个极大的谈判能力。
首先，这等同欧盟承认西班牙的看法，把直布罗陀视为一个单独的实体，英国与直布罗陀分开处理。
其次，如果西班牙，想对直布罗陀与英国施压的话，它可以不承认，英国与欧盟的协议，适用于直布罗陀（通常会比普通的欧盟外国家条件优越），这相当于直布罗陀，在随着英国退出欧盟后，不能享受英国与欧盟的协议好处，等同于一个普通的欧盟外国家，这对直布罗陀带来极大的冲击。至少在人员流动方面，这一万个在西班牙上班的居民，他们的职业就成为问题了。
第三，如果以后直布罗陀单独与欧盟谈判，那么西班牙，可以进一步，向直布罗陀施加压力。
英国与直布罗陀人，对此都感到愤怒。直布罗陀行政长官皮卡多（Fabian Picardo）宣布，这个决定，只会让直布罗陀人更加站在英国的一边。而英国政坛则呼吁梅姨（Theresa May），一定要保卫直布罗陀人的利益。梅丽莎也声称，不会被西班牙欺负 。
但在脱欧谈判中，英国本来已经处于下手，在直布罗陀的问题上，梅姨的选择可能不多：要么对直布罗陀人置诸不理，要么根本不谈判。
虽然直布罗陀行政长官皮卡多现在立场坚定，但如果真的让直布罗陀，游离欧洲之外，直布罗陀人，是否能承受经济后果，还有很大疑问。
历史总是在不断上演，直布罗陀，再次走到了十字路口。
鲁晓芙，财经作家，旅居欧洲。
中国经济已经国际化了，不了解欧洲，有时候，你就不了解中国。
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