《责令停止违法行为通知书》是行政处罚还是行政强制措施？

《责令停止违法行为通知书》在于制止违法行为，不具有制裁性质，属于行政强制措施。行政处罚和行政强制措施的区别主要体现在下列方面∶

①目的不同∶

行政处罚是行政机关依法对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织，以减损权益或者增加义务的方式予以惩戒的行为。其目的是制裁性，给予违法者制裁是本质特征;

行政强制措施的主要目的在于制止性和预防性。即在行政管理中制定违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等。

②阶段性不同∶

行政处罚是对违法行为查处作出的处理决定，常发生在行政程序终了之时;行政强制措施是对人身自由、财物等实施的暂时性限制、控制措施，常发生在行政程序前端。

③表现形式不同∶

行政处罚主要有警告，罚款，没收违法所得，责令停产停业，暂扣或吊销许可证、执照，行政拘留等;行政强制措施主要有限制公民目由、查封、扣押、冻结等。

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