纵观历史，中小学的领导体制几经变革，在建国初期曾实行校务委员会制，1952年以来先后实行校长责任制、党支部领导下的校长分工负责制等。20世纪80年代后期，为了给教育改革的深入发展提供体制保障，学校内部管理体制实行了“三制”改革，即实行校长负责制、教职工聘任制、结构工资制。
校长是学校各项工作的组织者、管理者和指挥者，校长的素质高低关系到教育事业的兴衰成败。校长负责制的教育体制改革为校长们施展才能创造了条件和机遇，但也给校长工作提出了更高的要求。经过多年的探讨和思考，我认为实施“校长负责制”，校长要正确处理以下六种关系：
一、权力与负责的关系
实施“校长负责制”，最重要的一步就是增大校长的权力。作为校长，必须清醒地认识到“校长负责制”这个名称的中心字眼在“负责”二字上，增大权力是途径，是为校长能真正、更好地履行职责，承担责任服务的，而不是像有的人所理解的这种体制的内涵就是“校长说了算”。
二、统一指挥与民主治校的关系
实施“校长负责制”，学校工作的运行，必然离不开校长的统一指挥。辩证法告诉我们：要有高度的统一，就需要有高度的民主。因此，要实现校长的统一指挥，校长必须大力发挥学校工会、教代会的作用，调动每位教职员工的积极性，民主治校。实行校长负责制绝不是校长可以自以为是，独断专行。校长要虚心听取群众的意见，接受群众的监督。学校成立校务会、教代会，让教职工直接参加民主管理，学校在制订计划，作出重大决策时，都要向校务会、教代会通报，充分听取大家的意见，校长把自己的智慧与群众的智慧结合起来。
三、集权与放权的关系
校长对学校的管理要真正做到宏观控制与微观管理，就一定要对中层管理干部大胆放权。如在落实年级组长教育教学管理责任的同时，赋予年级组长对教师教学工作考核权、评优选模提名权等，使他们有责有权，大胆开展工作。只有处理好集权与放权关系，校长才能摆脱琐事纠缠，有精力思考学校管理中的主要问题，实现宏观管理。校长作为一校之长，领导班子的带头人，必须充分发挥领导成员的作用，注意发扬民主，工作多商量，经常交流意见，这样才能把学校办好。在领导成员之间，合理分工，使每个领导成员负责的工作，做到有职、有权、有责，放手去工作；在工作中相互支持，特别是在工作中遇到困难的时候，能互相帮助；工作有了失误，不互相推诿，不互相埋怨，校长能勇于承担责任。领导成员有明确分工，又密切合作，坚持了“三分三合”的原则，即职责上分，思想上合，工作上分，目标上合，体制上分，关系上合。
四、创新与稳定的关系
任何事物都是在互相不断否定的矛盾中向前发展的，不存在绝对的稳定。实施“校长负责制”必然要对学校管理旧模式中许多不合理的东西进行否定，校长要注意把握好继承与发展的关系，既要不断提出新的管理思路，创造新的管理方法，又要保持学校管理工作的连续性，使学校管理不断达到新的平衡与稳定。
五、校长与党支部的关系
学校由党支部领导下的校长负责制改变为校长负责制，党支部只是起保证监督作用，这是一个重大变化。如何处理好校长与党支部的关系，是值得注意的。体制改变了，班子一班人的思想认识、工作方法、工作作风马上进行了改变。学校校长能够充分行使自己的职权，发挥自己的聪明才干，对学校的工作进行了有力的领导。同时，校长能够主动地、自觉地争取党支部的支持和监督，及时地向党支部通报学校的工作计划和工作进展情况，以及工作中遇到的困难和存在的问题。党支部的支持和监督，是校长完成任务的保证。学校党支部充分尊重校长的领导，支持校长的工作，而且党支部对校长的工作支持而不代替，帮助而不包揽，建议而不干预，监督而不指责。
六、校长与教育行政部门的关系
校长受上级教育行政部门委托实施集体管理学校资源，全权处理学校工作，上级的正确意见必须听取，师生中、社会上的正确反映必须采纳，民主治校，真正将校本管理抓在实处。
上级教育行政主管部门要真正实行有效监督，建立公开选拔、竞争上岗、择优聘任的校长选拔任用机制，建立科学的绩效评价机制，告别纯粹的任命制，并实行校长在同一所学校任期不得超过两届，进行异地流动的任职制度。要加大校长培训的力度，全面提高校长群体的整体素质。
联系客服
