浅谈国内养老产业发展趋势

养老产业发展现状

中国具有人口快速老龄化的趋势，养老产业是社会发展的必然产物，养老不仅仅是针对老年人的生活，也是为老年人提供设施、商品、特殊服务等内容，是老年人多种产业相互交叉的集合。

养老产业的特点

一、目标具有特殊性，服务对象是60岁以上的老年人；

二、内容具有综合性，是横跨第一、第二、第三产业的综合体，同时具有很多子市场，比如老年人服装、特殊人群的服务等；

三、老龄人产业具有微利性，单奕院长表示“养老产业不能和金融业相比，想要通过养老一夜暴富是不现实的，养老产业是微利产业，但是微利合计起来利润也很可观。”从事养老产业的管理者们要坚持养老产业的微利性，同时要相信市场容量巨大，坚持养老产业市场性，养老不是公益，仍需要市场操作。政府最终会将养老回归民间组织，未来是民办养老的天下。

养老产业分类

根据养老产业的服务对象来看，涌现出医疗保健、日常用品、家政服务、房地产、金融、保险、娱乐、文化、旅游、咨询服务等诸多细分产业，涵盖内容非常广泛。 

国内养老产业现状

大量资本进入养老市场，其中99%的资金进入老年照顾体系，涌入市场的主要资本有：保险资金，无论保险公司大小，无一例外统统涉及养老；基金公司开始收购养老机构，进行养老投资；房地产商进入养老产业，衍生出地产和养老结合如养老度假村，或者是物业与养老结合如从事老年人照护工作。

国内养老产业现存问题

一、老年人缺乏购买力，中国人口快速老龄化，普遍存在“未富先老”的问题，另外一点就是因为消费观念的问题，富裕的老年人也不愿意在养老上消费。

二、政策缺乏衔接，政府部门多头管理养老产业，如民政部管理养老院，卫生部管理护理院、医保归人社部管理，同时老龄委、商务部、各个部门政策频出，政策虽好，但是部门之间流程繁琐，无法落实，各政策间无法无缝衔接。

三、缺乏养老人才，这跟大多数人传统观念相关，极少数人愿意从事养老护理工作，造成了养老产业人才匮乏的现状。人才缺失限制了养老产业的发展，这个问题在短期时间内，无法得到解决。因此，如何储备人才，如何训练人才，这是大家要重点思考的问题。单院长说，“拥有人才，就等于占领了先机。”

养老产业发展趋势

单院长认为，高龄老人生活照护是产业的核心，养老产业的发展要围绕高龄老人生活照顾来进行。其中涉及到的机构有养老院、老年护理院、日间照料中心，家庭病房，而日间照料中心和家庭服务较少，存在很大的发展空间。老人照护服务的需求有很多种，放在首位的是助浴，其次有助餐、助洁、助医、精神慰藉，生活照护等服务内容。

政府解决方案

为了促进老年人的购买力，政府将加大力度推动长期护理保险制度。

“长期护理保险”是为因年老、疾病或伤残而需要长期照顾的被保险人提供护理服务费用补偿的健康保险。这是一种主要负担老年人的专业护理、家庭护理及其他相关服务项目费用支出的新型健康保险产品。

典型长期看护保单要求被保险人不能完成下述五项活动之两项即可：吃、沐浴、穿衣、如厕、移动。

20世纪70年代，该险种起源于美国，随后进入法、德、英、爱尔兰等欧洲国家和南非，在亚洲，日本于2000年将长期护理保障作为公共服务产品引入国家社会保障体系，要求40岁以上的人都要参加新的长期护理方案。

长期护理险有两种模式：第一是财政补贴，强制性保险，类似企业员工医疗保险；第二种是商业保险，由保险公司推出，自行购买。

国内已经开始试行长期护理险政策，根据《十三五”国家老龄事业发展和养老体系建设规划》，在上海、成都、广州、青岛等城市展开试点。” 长期护理保险制度以长期处于失能状态的参保人群为保障对象，重点解决重度失能者基本生活照料和与基本生活密切相关的医疗护理等所需费用。

 长期护理保险对养老产业发展的推动力量

长期护理险很大一部分费用来自政府补贴，因为中国老人普遍不愿意花钱养老，但是政府通过补贴形式刺激老人消费，极大提高养老服务对象的购买力。与此同时，老年人需要服务的数量就会增加，市场将变得庞大。

长期护理险的社会意义

长期护理险和养老保险不同，职工养老保险归人社部管理，而长期护理保险将由人社委托商业保险机构运行。当一家保险企业获得长期护理险运作资格的时候，长期护理险所获得的赔付是服务。保险公司是无法直接向老人提供照护服务的，这时就需要家政服务机构成为保险公司的服务商。家政公司需要提升自己软硬件实力，成为匹配长期护理险服务的服务商。长期护理险的出现，刺激了老年人的购买力，也促进了养老产业服务机构在服务质量、服务品质上的提升。养老院、护理院、老年护理中心、家庭病房都会受益。除此之外，辅具租用，居家环境改造等产业也会得到很大的发展。

养老产业发展的人才制约

第一、高级人才

因为长期护理险需要对老年人进行评估，评估老年人适合哪种保险，这就需要评估人才，家政公司没有评估员就无法和保险公司对接，因此，养老机构要发展评估员，评估人才也很紧缺。

第二、服务人员

由于传统观念的关系，养老护理人员紧缺。目前，政府在加大补贴力度，推广养老护理人才发展，根据《南京市养老护理工作岗位工作人员入职奖励暂行办法》，从7月起，南京将对从事养老护理工作的高等学校、中等职业学校毕业生给予一次性入职奖励，其中工作满5年的本科以上学生，一次性补贴5万元。从最近各地出台的政策不难看出，政府越来越重视养老产业，而数据显示中国人口老龄化将在2018年迎来峰值，“银发潮”会对国内经济、文化、政治产生巨大影响，广大家政同仁有机会、有条件、有能力走在养老产业前端，成为吃第一口蛋糕的人，但是面对时代巨变，还是需要做好万全的准备，才能赢在起跑线上。

来源：风声微课堂6月29日晚上8点，第十八期课程

作者：单奕【钟山职业技术学院董事、副院长，养老专业教授，潜心国内外养老产业数十年】。

本期责任编辑：汤雅丹【整理编辑：时英平】