小知识
汛期是指河水在一年中有规律显著上涨的时期。江河由于流域内季节性降水或冰雪融化，引起定时性的水位上涨时期叫汛期。“汛”就是水盛的样子，“汛期”就是河流水盛的时期，汛期不等于水灾，但是水灾一般都在汛期。
由于各河流所处的地理位置和涨水季节不同，汛期的长短和时序也不相同。根据洪水发生的季节和成因不同，一般可分为四种汛期：春汛期、伏汛期、秋汛期以及凌汛期。
汛期自然灾害可概括为气象灾害、洪涝灾害以及地质灾害，主要由降水引起。汛期暴雨局地性、突发性强，雨量大、危害重，常伴有大风与冰雹，并由此引发山洪爆发、河水陡涨、山体滑坡、泥石流等自然灾害，给人民生产生活带来了极大的影响。
《中华人民共和国防汛条例》第八条规定石油、电力、邮电、铁路、公路、航运、工矿以及商业、物资等有防汛任务的部门和单位，汛期应当设立防汛机构，在有管辖权的人民政府防汛指挥部统一领导下，负责做好本行业和本单位的防汛工作。
第九条规定河道管理机构、水利水电工程管理单位和江河沿岸在建工程的建设单位，必须加强对所辖水工程设施的管理维护，保证其安全正常运行，组织和参加防汛抗洪工作。
那么水利工程施工汛期安全生产要提前做好哪些准备工作，平稳度汛呢？
01
组织准备
1.1建设单位应组织成立由施工、设计、监理等单位参加的工程防汛机构，负责工程安全度汛工作。防汛机构的主要职责：明确度汛目标和要求；布置工作任务；审批工程度汛方案和超标准洪水应急预案；协调解决重大问题；保障相应资源的支持。防汛机构由单位主要负责人担任组长，所有相关的职能部门及参建单位的主要负责人作为成员。管理层级较多的水利生产经营单位，可逐级建立防汛机构，负责本级防汛具体工作。各单位要制定包括工程建设、汛前准备、汛期值守、应急处置等环节在内的安全度汛工作责任清单，逐一分解落实到单位各部门。
其中重要成果是防汛机构成立文件、防汛目标责任书以及安全度汛工作责任清单。
1.2设计单位应于汛前提出工程度汛标准、工程形象面貌及度汛要求。
1.3施工单位应按设计要求和现场施工情况制定度汛措施，报建设单位（监理）审批后成立防汛抢险队伍。
1.4建设单位汛期应加强与上级主管部门和地方政府防汛部门的联系，做好汛期水情预报工作，准确提供水文气象信息，预测洪峰流量及到来时间和过程，及时通告各单位。
02
摸排准备
2.1防汛重点单位要组织对易发生山洪、滑坡、泥石流等灾害工程项目的生活办公营地、生产设备设施、施工现场及周边环境开展隐患排查，制定并落实防范措施，特别注意险工险段、建筑物与堤防结合的隐蔽部位以及有关工程的设备设施、备用电源的检查。要督促监理单位加强现场监理，突出对隧洞、施工围堰、深基坑、高边坡等危大工程及重点部位施工的安全措施落实情况进行检查。
03
制度方案准备
3.1项目法人应建立安全度汛工作责任制度，结合工程实际组织制定、完善度汛方案和超标准洪水应急预案，报有管辖权的防汛指挥机构批准或备案。
3.2度汛方案应包括防汛度汛指挥机构设置、度汛工程形象、汛期施工情况、防洪度汛工作重点，人员、设备、物资准备和安全度汛措施，以及雨情、水情、汛情的获取方式和通信保障方式等内容。超标准洪水应急预案应包括超标准洪水可能导致的险情预测、应急抢险指挥机构设置、应急抢险措施、应急队伍准备及应急演练等内容。
04
教育培训准备
4.1各级防汛责任单位要加强对现场作业人员的应急教育和避险自救培训，及时开展应急演练，提高应急抢险水平和专业技能，其中项目法人每年应至少组织一次防汛应急演练。
4.2根据培训反馈及演练情况，对防汛培训内容及应急预案进行修订补充。
05
应急物资准备
5.1各级防汛责任单位要按照“分级管理、分级负担”的原则，积极筹集防汛物资，满足抢险抗灾需要。各类水利工程防汛物资储备量可参照《SL298-2004-防汛物资储备定额编制规程》。
5.2应急物资储备责任管理部门要建立完善的各项应急物资管理规章制度，制定采购、储存、更新、调拨、回收各个工作环节的程序和规范，加强物资储备过程中的监管，防止储备物资设备被盗用、挪用、流失和失效，对各类物资及时予以补充和更新。
附件：防洪度汛专项检查表
洪度汛专项检查表
检查对象：
检查时间：
序号
检查项目
要求
检查结果
不符合项描述
1
防汛应急准备
应制订防洪度汛方案和超标准洪水应急预案并开展培训、演练
□是 □否
应组织防汛指挥部，确定后勤、抢险等工作责任人；建立抢险队伍
□是 □否
汛期落实值班制度，24小时值班，值班人员应熟悉汛情上报方式
□是 □否
汛期应保持通讯畅通，并指定专人关注气象信息，随时发布汛情
□是 □否
应确保防汛工作有充足的资金保障
□是 □否
应确定防汛重点区域，并组织日常检查
□是 □否
2
工程及建筑物
建筑物应无塌陷、渗水、漏水现象
□是 □否
抢险通道应畅通无阻
□是 □否
人员逃生通道应畅通
□是 □否
应急照明设施应完好
□是 □否
防汛重点区域排水沟渠应完好畅通
□是 □否
应为排水泵预留电源
□是 □否
高边坡、深基坑按要求开展监测；施工、监理单位开展日常巡查；基坑积水及时、有效排泄；排水沟设置符合规定；基坑边坡无沉降、开裂等；采取有效措施预防高边坡滑坡、坍塌，发现情况及时有效处理。
□是 □否
脚手架、大模板基础平整坚固，排水及时有效
□是 □否
临时建筑周边无泥石流、滑坡等灾害风险或采取有效防控措施
□是 □否
起重设备基础排水及时有效，各连接可靠牢固
□是 □否
3
防汛装备、设施
抢险器材、物料应合理保管，保证完好，账、物相符
□是 □否
重要抢险器材应于汛期前试验
□是 □否
抢险车况应良好，抢险车司机应能随时执行任务
□是 □否
手持电动工具、移动式电气设备应配有漏电保护装置
□是 □否
抢险人员应配备雨衣、雨鞋
□是 □否
4
其他
落实各上级单位的防汛要求，无影响防汛的其他情况
□是 □否
检查组负责人：
检查组成员：
注：检查组检查发现存在问题的，须下发检查记录表，整改闭合。
附：汛期施工现场的安全注意事项
01
汛期前准备
1.汛期来临，应特别关注天气预报，做好防汛准备，发现险情要及时汇报。晴天抓紧室外作业，雨天进行室内工作。
2.施工单位应提前备足雨季施工所需的防汛应急物资和器材；作业人员应配备雨衣、雨鞋等防护用品，操作带电设备的人员应配备绝缘鞋、绝缘手套。
3.雨季来临前应对基坑、边坡等处进行检查，处理过剩弃土及危石，防止发生滑坡、坍塌；清除沟边多余的弃土，减轻坡顶压力。
4.土方应集中堆放，并堆置于坑边3m以外。
5.雨季来临前，应做好施工机具及用电设备的防水措施。
6.加强电气设备、线路检查，采取防雨措施（防雨布），更换破损的电线和电箱，防止漏电、触电；总配电箱、分配电箱、开关箱等应有可靠的防雨措施，电焊机应加防雨罩。
7.对办公区、加工房、仓库等临建设施进行加固，确保不漏、不塌、不倒。
8.有附墙的龙门架（井字架）、物料提升机和施工电梯，要采取措施强化附墙拉结。
9.无附墙的物料提升机，应加大揽风绳及地锚的强度，或设置临时附墙等加固处理。
10.根据施工总平面图，结合现场地形情况设置排水沟；若施工现场邻近高地，应在高地的边沿设置截水沟，防止洪水冲入现场；同时要备足抗洪用的抽水设备；现场的大型临时设备周边设置排水沟，严防雨水冲入设备内；并组织定期检查，保证排水畅通。
11.独立墙与迎风墙应加设临时支撑保护，以避免发生倒墙事故。
12.稳定性较差的窗间墙，砖柱应及时浇筑圈梁或加临时支撑，以增强墙体的稳定性。
02
汛期中的措施
1.在河道、河滩上进行施工时，应及时疏通河道，确保行洪面；位于洪水可能淹没地带的设施、设备、材料应及时移到安全地带。
2.在雷暴季节，应根据施工现场具体情况，按要求在脚手架上安装避雷装置；现场脚手板、斜道板（防滑条）、作业平台应设置防滑措施，防止雨天工人滑倒。
3.遇大雨、雷雨等恶劣天气，应当停止进行焊接、露天高处、起重吊装和打桩等作业。
4.遇到暴雨、水位暴涨、或坡道打滑等情况时，应当停止土石方机械作业。
5.雨季开挖基坑（槽、沟）时，注意边坡稳定，在雨水量大、持续时间长、地面土壤已饱和的情况下，要及早对边坡进行加固处理。
6.雨季施工期间应及时清除现场积水。
7.如遇危险情况，按照管理人员指挥进行避险。
8.模板堆放时，下方应设置垫木，上部采取防雨措施，周围不得有积水，雨后应检查是否有破损的情况。
9.下雨时，应停止模板支撑体系搭设拆除作业，严禁攀爬脚手架。
10.雨季施工，应当采取措施防止雨水浸泡塔吊路基和垂直运输设备基础。
11.行走式塔式起重机的新垫路基必须用压路机逐层压实，石子路基要高出周围地面15cm。
12.在雨季进行吊装作业时，履带式起重机严禁在未经夯实的虚土或低洼处作业。
13.暴雨等险情来临，现场除照明、排水和抢险用电外，其他临时用电的电源应全部切断。
14.在气象部门发布强对流天气预报后，必须从临建设施内撤离；若临建设施临近海边、基坑、砖砌围墙及较大广告牌或在以塔机高度为半径的地面范围内，临近设施内的所有人都要撤到安全地点。
03
雨后及时检查：
1.及时对坑、槽、沟、边坡和固壁支撑结构进行检查，深基坑应当派专人进行测量、观察边坡情况；如果发现边坡有裂缝、输送、支撑系统结构折断、走动等危险征兆，应当立即向管理人员汇报，并采取适当措施。
2.检查临时设施地基和主体结构情况，发现问题立即汇报，并及时处理。
3.检查起重设备基础是否下沉，塔身垂直度是否变化，揽风绳和附着结构以及安全保险装置是否满足要求或完好，并在使用前先进行试吊，确认无异常情况后方可作业。
