11月20日、21日、22日三天，广东电力交易中心发布了2020年中长期交易、年度双边协商交易等各项政策文件，等了那么久的政策终于发布了。对于可能开展连续结算现货交易来说，这个政策确实不好定，在这里首先感谢推进广东电力市场发展的政府机构、交易中心、电网公司各位领导及工作人员，你们辛苦了！
但是，看完这些政策之后，笔者有几点思考，在这里抛砖引玉，各位同仁多指正。
发电侧年度交易电量上限
《广东省发展改革委 国家能源局南方监管局关于做好2020年广东电力市场中长期交易合同签订工作的通知》中规定，“安排发电侧年度市场交易规模约2200亿千瓦时，鼓励优先签订年度双边协商合同。“《广东省能源局关于下达2020年度发电机组基数电量指导计划和做好电力市场年度交易安排的通知》中附件5，对发电侧年度交易电量做了明确的上限规定。
广东的老售电一看就发现，今年跟往年不同，今年年度交易规模2200亿，发电上限就2200亿，并且按照这个规模按比例分到了各个发电单元。按照过往的说法，今年年度交易的供需比是1:1。往年，1.1:1的供需比都抢的头破血流，今年一个萝卜一个坑的年度交易，估计售电公司要吓尿了。
至于为什么会有这供应和需求完全对等的神操作，相信读过公众号两年前的文章应该能明白什么原因，这里不再论述。另外，广东电力交易中心在2019年10月14日转发了国家能源局综合司关于征求《电力中长期交易基本规则（暂行）》（征求意见稿）意见的函。其中第39条明确指出：
“不得限制发电企业在自身发电能力范围内的交易电量申报“，虽然整个征求意见稿对于现货试点是参考执行，但是这个文件精神不应该视而不见吧。笔者也一直认为，改革稳步推进是应该的，但是从2016年稳到2019年，2020年都要现货了还试图原地踏步，还准备踏步到哪一年？这对于电力市场的发展和改革的推进肯定是不利的。由行政计划变革到市场配置资源，对于市场主体各方利益难免有所影响，但永远逃避这种影响，不正面这个影响，有效解决这个影响，市场是肯定做不成的，只会做成穿着市场皮的行政计划，让电力行业资源配置继续走在行政规划的道路上，难以实现健康有活力的行业结构。
中长期交易电量的比例
《广东省发展改革委 国家能源局南方监管局关于做好2020年广东电力市场中长期交易合同签订工作的通知》中规定，“为稳定市场预期、防范市场风险，按照国家深化电力市场化改革相关要求，发电企业、售电公司、参加批发市场的大用户签订的中长期交易合同电量原则应占全部市场化电量的90%以上。“
现货试运行有一段时间了，试结算也开展了13天，大家对现货市场运行情况都有所了解，笔者相信现在现货市场发现的价格即使有偏差，也是相当接近真实的“发现价格“。用户侧已经有了很清晰的市场预期，但是却被强制稳定预期，要求绝大部分电量原则进行中长期交易。
既然是一个市场，规则政策应该事先征求市场主体意见。而且，这个“原则“究竟是必须执行，还是允许不执行，也需要主管部门表述清楚。都快到年底了，突然发布这样的政策规则，政策规则中关键内容进行这样模糊的表述，给广大市场主体的经营造成巨大风险。等政策不签客户，市场份额流失，不等政策先签客户，又有巨大风险。而且，这让售电公司到底买不买中长期，是不是不买够90%就有惩罚。万一明年代理的部分客户经营不好，用电量大幅减少怎么办，提前买够的中长期在结算时造成了损失，谁能给赔一下？
发电侧形势分析
根据政策规划，年度交易规模约2200亿千瓦时，根据近期双边协商行情看，这2200亿年度电量的平均让利空间应该超过了2019年全年2000亿度电量的平均让利空间，也就是说相比于2019年，2020年的发电企业有一大部分电量收入更少了。按整个市场电量90%成交中长期电量来算，还有140亿的月度中长期以及260亿现货结算电量，在中长期电量已经收益损失的情况下，接下来的月度中长期和现货，发电企业更需要哪个交易品种，我想不言而喻。只要签订的中长期合约优于日前节点电价就是赚，而且越多签订中长期的发电企业越能减少接受现货价格带来更大的损失，而越少签订中长期的发电企业将接受现货无情的价格。
根据笔者了解的情况来看，市场上的售电公司出于政策不确定性等各种考虑签订了部分双边协商，但是普遍对价格有更低的预期，用户侧不着急。但是随着时间一天天推后，发电企业看着手里的中长期合约量，我想可能发电企业会一天比一天着急。笔者建议发电企业果断调整价格尽快签订双边合约，再拖下去，动作慢的发电企业可能有很大的经营风险。
根据《广东省能源局关于下达2020年度发电机组基数电量指导计划和做好电力市场年度交易安排的通知》的基数电量计划，取了部分电厂数据粗算了一下，2020年B类机组的基数电量小时数约350小时左右，B类机组计入年度交易的装机容量为82089MW，按照市场电量2600亿千瓦时计算，B类机组平均市场电量3167小时。市场电量占了发电企业发电量的90%左右，制定怎样的市场策略，发电企业须引起高度重视，
中长期是不是签了就能锁定收益
年度交易一个萝卜一个坑，月度交易还不清楚具体怎么安排，假设市场能完美操作，各发电单元平分中长期电量，大家排排坐分果果，非常顺利。那是不是明年市场运行就像往年一样那么稳定有序，各发电企业都能运筹帷幄之中，决胜千里之外，收到预期的收入利润？
答案是否定的，现在的现货规则实施以后，批发市场上的竞争将无可避免。在各种现货培训中，大家都接受了一个概念就是中长期交易主要意义是为了平抑现货市场上的价格波动风险，提前锁定收益。根据广东电力交易中心发布的现货征求意见稿中结算实施细则，对于电费结算公式表述如下：
虽然，后来广东电力交易中心对于结算公式做了等价变换，变成了先结算中长期电费，再结算日前与中长期的量差电费，最后结算实时与日前的量差电费。但是笔者认为征求意见稿的公式更准确的表达了现货结算的逻辑。
目前，广东电力现货规则中的中长期交易是一个差价合约，虽然这个合约是在交易中心备案结算，但是，从合约特点来讲，完全可以理解成买卖双方就未来某时刻的日前节点电价做一个事先约定的赌约，对两个价格之间的差额电费双方进行结算，完全不同于之前的中长期合同，之前的中长期合同是物理执行且全价结算的。不论发电侧还是用户侧，这个差价合约是相对全网统一结算点的日前价格做一个差价结算，也就是说对于用户侧和发电侧，这个中长期合约只能锁定市场主体在现货交易时中长期电价与全网统一结算点的日前节点电价的差额电费。对于用户来说，在某一个小时，只要实际用电量是超过中长期电量的情况，那么中长期合约的确能起到锁定中长期电量电费的效果。但是，对于发电侧而言，即使所有的发电单元都平分了整个市场的中长期电量，也无法保证你能如期获得你份额内的电费。因为在某一个小时，除了锁定这个差额部分外，你必须实际在现货市场中中标不低于这个中长期电量的发电量，这个中长期合约才能在一定程度上锁定发电收益。（所在节点日前节点电价与综合节点电价可能不一致也会影响中长期合约锁定收益的效果）
举个简单的例子，某个边际成本较高的机组虽然它拿到了属于其份额比例的中长期合约，但是现货交易中只中标了一小部分电量，那么其只能得到中长期合约电量部分的差价电费和现货小部分的发电电费，缺少了一大部分现货的发电电费，那么即使签订了较大比例的中长期合约，仍然可能导致收入锐减，面临经营压力。那么对于边际成本较低的机组，除了能获得相应份额的中长期差价电费以外，还能获得超量的现货发电电费，可能前面少发电的电费收入就被后面这个发电单元拿走了。
也就是说，现在这种限制用户侧合约上限，同时按照1:1供需限制发电侧中长期合约上限的操作，会极大的限制非优势机组的经营空间，人为取消其改善经营的主观能动性，在其本身较难获取现货发电量的情况下，限制其获取相对较多的中长期合约收入，强行排排坐，但是最后却是有的吃果果，有的呵呵呵。
签订中长期合约与实际是否发电及是否获取中长期价格的发电收入并无直接关系，请发电企业从自身经营角度仔细研究政策规则及经营策略，切勿人云亦云。只有深刻理解改革政策，交易规则，做好生产经营的调整，才能在未来的改革路上立于不败之地，而那些本身条件比较欠缺的发电企业如果还是等靠要，可能未来经营会更困难。
以上是笔者一点拙见。电力现货市场对于电力市场建设及电力能源行业的资源配置有非同一般的意义，在此再一次感谢建设电力现货市场的各位专家同仁。希望广东电力市场能发扬广东精神，在全面深化改革背景下，在电力市场建设方面继续开创广东辉煌。祝愿广东电力市场，全国电力市场越来越好。
2019.11.22
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