中国共产党发展党员工作流程

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一、申请入党

1.递交入党申请书

条件：年满十八岁的中国工人、农民、军人、知识分子和其他社会阶层的先进分子，承认党的纲领和章程，愿意参加党的一个组织并在其中积极工作、执行党的决议和按期交纳党费。

要求：向工作、学习所在单位党组织提出入党申请；没有工作、学习单位或工作、学习单位未建立党组织的，向居住地党组织提出入党申请；流动人员还可以向单位所在地党组织或单位主管部门党组织、流动党员党组织提出入党申请。

注意：本人提出；书面申请。

（参看《中国共产党入党志愿书》中的“入党志愿”与入党申请书有什么区别？）

2.党组织派人谈话

时间：收到入党申请书1个月内。

主体：党支部书记、副书记或组织委员。

内容：了解入党申请人基本情况；介绍入党条件和程序；加强教育引导。

二、入党积极分子的确定和培养教育

3.推荐和确定入党积极分子

范围：已递交入党申请书且党组织已派人谈话的人员。

方式：采取党员推荐、群团组织推优等方式产生人选。

决定：支部委员会（不设支部委员会的由支部大会）研究决定。

条件：参看《从接收入党申请到确定为入党积极分子的时间要求》。

注意：综合运用推荐结果，防止简单以票取人。

4.上级党委备案

材料：入党申请人基本情况；推荐和推优情况；支部委员会意见等。

要求：了解入党积极分子是否具备条件；手续是否齐全。

5.指定培养联系人

数量：一至两名正式党员。

任务：向入党积极分子介绍党的基本知识；了解入党积极分子的政治觉悟、道德品质、现实表现和家庭情况等，做好培养教育工作，引导入党积极分子端正入党动机；及时向党支部汇报入党积极分子情况；向党支部提出能否将入党积极分子列为发展对象的意见。

6.培养考察教育

方法：吸收入党积极分子听党课、参加党内有关活动、分配一定的社会工作以及集中培训等。

目的：使入党积极分子懂得党的性质、纲领、宗旨、组织原则和纪律，懂得党员的义务和权利，帮助他们端正入党动机，确立为共产主义事业奋斗终身的信念。

要求：党支部每半年对入党积极分子进行1次考察；基层党委每年对入党积极分子队伍状况作1次分析。

注意：入党积极分子工作、学习所在单位（居住地）变动，应及时报告原单位（居住地）党组织；原单位（居住地）党组织应及时将培养教育等有关材料转交现单位（居住地）党组织；现单位（居住地）党组织应对有关材料进行认真审查，并接续做好培养教育工作。培养教育时间可连续计算。

三、发展对象的确定和考察

7.确定发展对象

条件：经过一年以上培养教育和考察、基本具备党员条件。（参看《入党积极分子培养时间不满一年的，一般不能确定为发展对象》）

要求：听取党小组、培养联系人、党员和群众意见。

确定：支部委员会（不设支部委员会的由支部大会）讨论同意并报上级党委备案后可列为发展对象。

8.报上级党委备案

要求：认真审查；提出意见。

注意：同意后列为发展对象。

（参看：《从发展对象到预备党员的时间》）

9.确定入党介绍人

数量：两名正式党员。

方式：入党介绍人一般由培养联系人担任，也可由党组织指定。

要求：入党介绍人认真完成培养教育任务。

注意：受留党察看处分、尚未恢复党员权利的党员，不能作入党介绍人。

10.进行政治审查

内容：对党的理论和路线、方针、政策的态度；政治历史和在重大政治斗争中的表现；遵纪守法和遵守社会公德情况；直系亲属和与本人关系密切的主要社会关系的政治情况。

方法：同本人谈话、查阅有关档案材料、找有关单位和人员了解情况以及必要的函调或外调。对流动人员中的发展对象进行政治审查时，还应当征求其户籍所在地和居住地基层党组织的意见。

要求：政治审查必须严肃认真、实事求是，注重本人的一贯表现。审查情况应当形成结论性材料。

注意：未经政治审查或政治审查不合格的，不能发展入党。

（参看《关于党员发展对象的政治审查》）

11.开展集中培训

主体：基层党委或县级党委组织部门。

时间：不少于三天（或不少于二十四个学时）。

注意：未经培训的，除个别特殊情况外，不能发展入党。

（参看《谈谈发展对象短期集中培训》）

四、预备党员的接收

12.支部委员会审查

要求：征求党员和群众意见；对发展对象进行严格审查；集体讨论是否合格。

13.上级党委预审

方式：发展对象的条件、培养教育情况等；根据需要听取执纪执法等相关部门的意见。

要求：审查结果以书面形式通知党支部，并向审查合格的发展对象发放《中国共产党入党志愿书》。

时间：基层党委在接到党支部上报的预审材料后，一般应在1个月内完成预审，上级党委预审合格后，党支部一般应在1个月内提交支部大会讨论接收预备党员事宜。

注意：发展对象未来3个月内将离开工作、学习单位的，一般不办理接收预备党员的手续。

（参看《发展党员预审工作》）

14.填写入党志愿书

要求：在入党介绍人指导下，由本人按照要求如实填写。

15.支部大会讨论

程序：发展对象汇报对党的认识、入党动机、本人履历、家庭和主要社会关系情况，以及需向党组织说明的问题；入党介绍人介绍发展对象有关情况，并对其能否入党表明意见；支部委员会报告对发展对象的审查情况；与会党员对发展对象能否入党进行充分讨论，并采取无记名投票方式进行表决。

注意：有表决权的到会人数必须超过应到会有表决权人数的半数，才能开会；赞成人数超过应到会有表决权的正式党员的半数，才能通过接收预备党员的决议。因故不能到会的有表决权的正式党员，在支部大会召开前正式向党支部提出书面意见的，应当统计在票数内。支部大会讨论两个以上的发展对象入党时，必须逐个讨论和表决。

16.上级党委派人谈话

时间：党委审批前。

人员：党委委员或组织员。

目的：作进一步的了解，并帮助发展对象提高对党的认识。

要求：谈话人应当将谈话情况和自己对发展对象能否入党的意见，如实填写在《中国共产党入党志愿书》上，并向党委汇报。

17.上级党委审批

内容：是否具备党员条件、入党手续是否完备。

要求：集体讨论和表决。两个以上的发展对象，应当逐个审议和表决。

时间：对党支部上报的接收预备党员的决议，应当3个月内审批，并报上级党委组织部门备案。特殊情况可适当延长，不得超过6个月。

注意：党总支、乡镇（街道）所属的基层党委以及党组不能审批预备党员。除另有规定外，临时党组织不能接收、审批预备党员。

18.再上一级党委组织部门备案

目的：掌握预备党员结构、分布、质量等情况，发现问题，及时解决。

五、预备党员的教育考察和转正

19.编入党支部和党小组

要求：及时将上级党委批准的预备党员编入党支部和党小组，对预备党员继续进行教育和考察。

20.入党宣誓

组织：基层党委或党支部（党总支）组织。

程序：奏《国际歌》；党组织负责同志致辞；预备党员宣誓；参加宣誓的预备党员发言；党组织负责同志讲话、提出要求。

要求：在正式场合举行；严肃认真；庄重简朴；严密紧凑。

（参看《谈谈预备党员的入党宣誓》）

21.继续教育考察

方式：参加党的组织生活、听个人汇报、个别谈心、集中培训、实践锻炼等。

时间：预备期为一年。预备期从支部大会通过其为预备党员之日算起。

参看：《谈谈预备党员的预备期》

22.提出转正申请

要求：预备期满，书面提出转正申请。

时间：一般情况下，预备党员应在预备期满前一周主动向所在党支部提出转为正式党员的书面申请。因特殊情况，不能按时提出转正申请的，应当在其预备期满后一月之内向党组织提出书面转正申请。

23.支部大会讨论

时间：党支部一般应当在收到预备党员转正申请1个月内召开党员大会讨论其转正问题。

准备：党小组提出意见；党支部征求党员和群众的意见；支部委员会审查。

程序：参看《一次弄通讨论预备党员转正的支部大会议程》。

结果：认真履行党员义务、具备党员条件的，应当按期转为正式党员；需要继续考察和教育的，可以延长一次预备期，延长时间不能少于半年，最长不超过一年；不履行党员义务、不具备党员条件的，应当取消其预备党员资格。

（参看《延长预备期的问题》、《取消预备党员资格的问题》）

24.上级党委审批

时间：党支部上报的预备党员转正的决议，应当在3个月内审批。

要求：审批结果应及时通知党支部。党支部书记应当同本人谈话，并将审批结果在党员大会上宣布。

注意：党龄从预备期满转为正式党员之日算起。

25.材料归档

内容：《中国共产党入党志愿书》、入党申请书、政治审查材料、转正申请书和培养教育考察材料。

要求：有人事档案的，交党委存入本人人事档案；无人事档案的，建立党员档案，由所在党委或县级党委组织部门保存。