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测评排名 | 还有哪个省会像合肥一样被全省“吐槽”?


放眼内斗文化盛行的中国,合肥也能算的上最不受省内待见的省会城市。很多安徽人眼里,这两个字有着特殊的含义:“合肥”,合全省之力,肥省会一地。他们觉得为了把建国初期的一个小县城建成省会,合肥耗尽了全省的政策、财力、大企业,拖累了全省的经济发展机遇。

为什么是合肥?

合肥作为省会城市是由毛主席亲定,在不以经济建设为中心的时期,省会城市的选择更多的是从地理位置、军事方面考量。合肥地处安徽的中部,东临滁州(多山地区)、西面大别山、北接淮河、南临长江。这样的地理位置也一举让他坐实了省会城市的宝座。

首先,中国华东与华中的防卫重点从东到西分别是上海城市群,南京,徐州以及武汉。而在这之中最为重要的应该是徐州与南京,从南京到上海的战略纵深不是很大而且城市密度极大不利于作战而且河网密布不利于大兵团作战,所以古人有”守江必守淮“一说。

其次从徐州出发经蚌埠,滁州到达南京对岸,形成战略威胁,这时蚌埠就成了关键点,而合肥可以为蚌埠这个战略要地提供支撑同时也能积极的巩固沿江防线对滁州和南京形成掎角之势。此外当威胁从南方来时安庆便成为安徽省内的战略要地,沿江而下可取南京,此时合肥也成了北方压制安庆和保卫安庆的据点。综上,合肥地处中原,南北可支援,在军事上有很高的战略考量。

备受推崇的安庆不能作为省会也是出于地理位置的原因。安庆偏安皖西南一隅,除了水运外,交通很不方便,历史上面是南京屏障,军事上战略地位远不如合肥。而且,安庆作为省会的情况下可供城市发展的土地面积着实有限,因为北侧有大龙山的阻隔南侧又有天堑长江且隔江相望,平安庆作为省会的情况下可供城市发展的土地面积着实有限。其能够成为建成区的土地用红线框出,同比例下的可发展土地甚至不如一个庐江县。

从建国初期的“吸血鬼”

到经济转型的“供血泵”

有人觉得合肥能有如今的发展是靠吸全省的血,从某种角度而言这种看法有一定道理,但实际上则过于偏激。政策导向只是省会城市“虹吸效应”的诱因,市场在省会城市的发展中起到了决定性作用。作为省会城市,合肥在城市基础建设、交通配置、教育资源分配、政府效率方面确有一定程度的政策优势,不同于长三角这种整体上经济基础较好的地区,这些政策倾斜对于安徽这个经济相对落后的省份而言优势足够明显,企业和人才的汇集主要出于自主选择的考量而非很多人所谓强拉硬推的结果。

但是不能否认,建国初期将一个只有5万人的小县城定成省会需要巨大的建设成本和机会成本,对于安徽这样一个农业省来说负担甚重。一直以来,皖江流域富甲全省,长时间内安庆、芜湖的财政大幅用于合肥和皖北的建设,加上优势资源出走合肥,条件较好的皖南长时间失去发展资源,使得其和原来发展程度持平的江浙相比出现了落差。


虽然在之前很长一段时间内,合肥是全省经济发展的“拖累”,但是以发展的角度看,合肥会成为全省经济的供血泵,安徽的希望则将落到皖北头上。目前,安徽经济快速发展的直接方式是利用省内廉价土地、劳动力资源,承接长三角地区外溢产业。虽然皖南紧挨江浙且经济发达,但是整个安徽常驻人口6000万,其中皖南的人口只有1300万,人口稀缺将成为皖南发展的最大短板。因处于人口稠密地区中心、土地平坦、交通便利、高素质人才和教育资源相对密集,合肥周边地区和皖江沿岸将成为产业承接的桥头堡。近几年,安徽出现劳动力返乡热潮,原本的跨省流动成为省内流动,芜湖依靠地缘优势大举规划作为交通枢纽和物流枢纽的“大芜湖”。未来,以合肥为中心的巢湖-皖江流域将成为全省的制造中心,带物流中心芜湖同步发展,反哺省内其他地市共同进行经济建设。

合肥未来发展隐患

作为承接长三角地区创业转移的桥头堡,最近几年,合肥异军突起。2012年,《经济学人》发布的世界增长最快/慢都市经济体排行榜将合肥列为世界增长最快的经济体。在经济新常态的背景下,2016年上半年,合肥更是有GDP增速8.5%的亮眼表现。然而合肥在大步向前的过程中,也存在一些问题会对未来的经济社会发展造成隐患。

作为近几年发展势头较好的“新晋”二线城市,合肥房地产市场火热不难理解。2016年,合肥房产均价1.2万/平米,已经超过武汉成了中西部地区房价最高的城市。房价的合理增长可以增加政府财政收入,对城市建设益处匪浅。但是对城市经济尤其是合肥经济发展而言,房价增长过快意味着城市发展潜力的消耗。最近几年,很多长三角溢出产业和高科技产业落地合肥,其中很重要的原因就是合肥土地等工业城北大大低于长三角,相较江浙沪较低的房价和生活成本也是高素质人才回流和中科大毕业生就业的重要因素。虽然临近长三角,但是一旦合肥地价房价增长超出企业家和高学历人才的心理预期,合肥的发展优势将丧失大半。

其次,虽然目前合肥GDP表现尚佳,但合肥的经济转型能力与其GDP排名严重不符。最近,人民智库对安徽省16地市的经济转型能力调查评估,结果显示,合肥的经济转型能力在安徽省内落后于淮南、淮北和芜湖,排第四位。
比较分析结果显示,这主要得益于该市知识存量和劳动生产率排名较靠前(分别位列第6、第2)。但比较分析结果还显示,该市产业结构转换能力排名靠后(位列第15)。为此,对于合肥市,采取积极措施进一步激发产业转换、互动的活力,是其未来经济转型发展的重要着力点。

在全国经济转型的背景下,一个地区经济转型能力决定了未来长时间内区域的发展前景。对安徽的省会城市而言,合理控制房价涨幅,承接长三角外溢产业和人才;激发产业转换、互动活力,切实提高经济转型能力,不仅决定了合肥能飞得多高,也决定了在合肥这个火车头带领下的安徽16地市能走得多远。


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