安徽省国土资源厅厅长孙爱民在1月7日召开全国国土资源工作会议上说，党的十八届五中全会对“十三五”时期经济社会发展作出了一系列重大部署，确立了“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，提出了坚持最严格的耕地保护制度、全面节约和高效利用土地的目标任务，把落实“两个最严格”的土地管理制度摆上更加重要的位置。为做好新形势下国土资源管理工作，建议国土资源部在抓总抓全的同时，更加关注以下四个方面工作。
一是完善土地供应政策，在调整土地利用结构上求实效。在经济发展新常态下，国土资源供需形势发生了新变化，土地市场进入调整期，土地需求压力进一步趋缓，从安徽省“十二五”期间用地情况看，全省供应国有建设用地221.54万亩，其中2011、2012、2013年同比分别上升22.9%、53.4%和10.7%，2014、2015年分别下降11.9%和21.2%。当前中央正着力加强供给侧结构性改革，促进经济结构调整，提升经济运行质量，稳定经济增长。而土地利用结构与产业结构高度契合，要实现产业结构调整，就要同步优化土地利用结构。因此，建议国土资源部进一步加强土地供给侧政策研究，在控制建设用地总量的前提下，调整现行行政色彩浓厚的土地供应政策，充分发挥市场的决定性作用，出台“去行政化”的土地利用供给政策，激发市场内生动力，引导“僵尸企业”用地加速优化重组，为调整优化存量建设用地空间布局和结构，促进产业结构升级提供制度供给。
二是严守耕地保护红线，在强化耕地质量管理职能上下工夫。中央《十三五规划建议》强调要坚持最严格的耕地保护制度，坚守耕地红线，实施藏粮于地、确保粮食安全，这既对耕地数量提出了更严格要求，也对耕地质量提出了更高要求。提升耕地质量是耕地保护的应有之义，只有统筹数量与质量，耕地保护的国策才能正确、全面地落到实处。耕地质量建设与管理工作作为国土资源部门的一项重要职责和任务，无论是高标准农田建设，还是高标准基本农田建设，无论是污染土地治理，还是工矿废弃地和灾毁土地的治理等，都要切实担在肩上、握在手中，希望国土资源部能花更多的精力谋划好、实施好，真正由数量管理为主转向数量质量并重，全面提升耕地保护水平。
三是主动应对管理方式变化，在增强服务功能上作文章。新形势下，国土资源管理方式正在从侧重于行政手段向综合运用多重管理手段转变，由重事前审批转向重事中事后监管。特别是随着大数据和信用建设的大力推进，不动产统一登记制度的全面实施，建议国土资源部主动适应形势变化，加快实现管理方式转变，着力推进国土资源信用建设，构建覆盖国土资源领域的信用体系和信用信息共享平台，通过失信惩戒和信息发布机制，落实事后监管，满足服务社会的需要。要强力推动不动产登记工作中机构职责整合不到位、部门之间衔接不充分等问题，加快流程再造、信息系统建设和信息资料整合等工作，扎实推进不动产统一登记工作，增强和扩展服务社会的功能，提高国土资源部门服务社会的能力。
四是统筹推进各项改革，在改革的协同性和耦合性上求突破。虽然中央要求，“三块地”改革不能打通，但农村土地征收、集体经营性建设用地入市、农村宅基地制度这“三块地”改革，无论从资源利用角度看，还是从资产权益的角度看，都有密切的关联，每一项改革都会涉及到其他两项，只有同步实施才能发挥出改革的最大效果。“三块”地的改革已经实施一年了，该暴露的问题也都暴露差不多了，建议国土资源部适时总结各地的改革经验，按照中央注重改革的协同性和耦合性的要求，适时打通“三块地”的改革试点。
孙爱民称，2015年，安徽省国土资源系统认真贯彻落实国土资源部和省委、省政府的决策部署，按照年初国土资源工作会议确定的工作思路和目标任务，围绕中心、服务大局，努力研究新情况、解决新问题，重点抓了三件大事、七个方面的工作，为促进全省经济平稳健康发展发挥了积极作用。
孙爱民介绍，2015年安徽省国土资源系统重点抓好的三件大事是：一是上下联动，圆满完成了省、市、县三级不动产统一登记职责机构整合工作。二是合力攻坚，闲置土地清理处置取得了突破性进展。三是集中精力，扎实推进了审计整改和土地督察整改。
七个方面的工作是：一是加强了耕地保护工作。二是做好了稳增长用地保障。三是强化了地质找矿和矿政管理。四是推进了农村土地制度改革试点。五是维护了人民群众合法权益。六是提升了综合管理和基础业务水平。七是严格了党的建设。
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