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关于开展普通高中素质教育督导评估的工作汇报
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教育督导督导经验交流
关于开展普通高中素质教育督导评估的工作汇报
2012-12-27 09:41:21  来源:吉林省政府教育督导团办公室
通化市人民政府教育督导室
(2012年12月27日)
为贯彻落实《关于进一步加强中小学校督导评估工作的意见》(教督[2012]9号)精神,按照《吉林省中小学校素质教育督导评估实施方案》(吉政教督字〔2012〕8号)要求,引领学校依法规范办学,转变教育观念,深化课程改革,形成办学特色,发挥示范作用,提高教学质量,促进高中多样化发展。通化市人民政府教育督导室确定通化市第十一中学等4所一般高中为素质教育督导评估试点学校,积极开展试验工作,现将工作情况汇报如下:
一、扎实开展评估前的各项准备工作
1.组织学习,领会精神。吉林省人民政府教育督导团《关于印发<吉林省中小学校素质教育督导评估实施方案>的通知》(吉政教督字〔2012〕8号)和《吉林省中小学校素质教育督导评估实施方案》下发后,要求县(市、区)和全市普通高中从网站上下载,并组织学习,掌握素质教育督导评估的性质、督导评估的指导思想、督导评估的范围、督导评估的原则、督导评估的职责分工、督导评估的主要内容、督导评估工作的组织实施、督导评估的具体方法、督导评估结果的处理等方面的内容,深入研究《吉林省普通高中素质教育督导评估指标体系》中4个A级指标、11个B级指标、40个C级指标,明确办学思想与规范办学行为、教育教学管理、办学成效、学校自主发展的内涵,引导学校明确办学目标,以学生发展为本,以提高质量为核心,严格执行教育法律法规,进一步加强管理,提高办学水平。激励学校按照更高的标准和要求推进改革创新,加强学校文化建设,逐步形成办学特色,在更高的层次上实现自主发展。
2.认真组织试点校开展自查自评。要求各校成立迎检小组,在认真研究《吉林省普通高中督导评估指标体系》及《指标体系说明》的基础上,组织开展相关人员培训,按照指标体系形成工作汇报、自查报表和自评报告。
3.精心研制督导评估工具。通化市人民政府教育督导室组成四人评估组,分别负责办学思想与规范办学行为、教育教学管理、办学成效、学校自主发展等4个A级模块,制作了《普通高中素质教育检查记录单》,结合教育重点难点和热点问题,共同研究设计了教师问卷、学生问卷和家长问卷,设计了《课堂教学评价表》、学生体能测试、艺术欣赏课测试题等,为督导评估做好充分准备。
4.调度各试点校自评情况。按照要求,各试点校上报学校工作汇报、自查报表和自评报告,评估组成员认真审阅和研究上报材料,初步掌握各校的基本情况和办学特色,为提高评估的质量和效能打下良好基础。
5.下发督导通知,确保工作质量。通化市人民政府教育督导室提前向学校下发了督导通知,明确了评估时间、评估内容、评估办法和工作程序,确保素质教育督导评估的质量。
二、深入试点校开展素质教育督导评估工作
2012年10月24日—11月2日期间,督导评估组深入通化市第十一中学等4所一般高中,通过听取校长专题汇报、查阅相关档案资料、实地查看办学条件、开展学生调查问卷、个别访谈师生等方法,广泛收集了一定的信息,对学校相关工作情况有了较全面的了解和掌握。在此基础上,督导评估组对获取的信息进行了认真的汇总和综合分析,现场形成了督导评估反馈意见,逐一向各校中层以上领导干部进行了反馈。通过对4所试点学校的督导评估,主要成绩摘要如下:
(一)领导重视,认真开展自查自评工作
各校成立以校长为组长的迎检工作领导小组,把自查自评作为推动学校自身发展的重点工作来抓。在自评工作领导小组的领导下,多次召开相关工作会议,统一思想,提高认识,明确分工,形成了统一领导、任务明确、各尽其职、全校齐动的良好工作局面,确保自查自评工作落到实处,为总结经验和查找不足奠定了良好基础。另外,各校通过层层落实责任,认真开展培训,确保每个成员了解和掌握督导评估工作性质、指导思想、评估内容、评估方法及结果运用,自上而下有条不紊地开展自查工作,自下而上实事求是地分析和汇总信息,形成了比较客观的自评报表和自评报告,提高了对督导评估工作的认识,同时也提升了依法办学和依法行政的能力和水平。通化市第十四中学迎检意识强,为督导评估组准备了比较科学、规范、详实的材料,值得各校学习和借鉴。
(二)集思广益,科学建构学校办学理念
各校能够以科学发展观为统领,以国家的教育方针、政策和法规为指导,以学校的优良传统为基础,在长期的理性思考和实践的基础上,提炼出适应当前社会发展需要、符合本校实际和具有时代精神的办学理念,使校长的个体行为和学校的整体行为具有了自觉性和目的性,办学有了目标和方向。通化市第十四中学在充分挖掘传统人文精神的基础上,通过多年的教育文化的积淀,逐步确立了“办有灵魂的教育,育有底蕴的学校”的办学理念,“让每位学生得到其应该得到的发展”的办学宗旨,“ 崇善自省、砺志乐学 ”的校训,形成了“博学善导、 乐教爱生 ”的教风,“勤学惜时,多思求真 ”的学风和“做有教养的人”的校风。这一系列先进教育理念的形成,为培育校园的主流文化,实现学校的可持续发展奠定了坚实的思想基础。
(三)严格管理,学校公用经费得到有效使用
各校能够坚持统筹兼顾、勤俭节约、保证重点的原则,认真遵守财经纪律,坚持财务收支情况月报告制度和年度财务收支情况审计制度,严格实施财务管理,把学校的大部分资金用在改善办学条件和提高教育教学质量上,充分发挥学校有限资金的使用效益。学校财务制度健全,经费使用合理,效益较高;能按国家、省定标准收取学杂费和住宿生管理费,实行收费通知单和收费公示制度,并统一上缴国库管理;能按国家标准足额、按时发放教师工资,实行银行个人账户管理,没有拖欠教师工资现象;通化市十一中学每年通过学校教职工代表大会报告公用经费使用情况,实施民主管理,做到公开透明;各学校均设立了课改专项经费,确保学校课程改革工作顺利实施。
(四)加大投入,学校办学条件得到明显改善
各校高度重视基础设施建设,科学规划,克服困难,加大投入,使校园校舍、基础设施等发生明显变化,扩大了优质教育资源,办学条件得到明显改善,为教师和学生创设了良好的学习环境和生活环境,学校标准化建设水平又上了一个崭新台阶。柳河县第八中学投入437万元,铺垫操场9860㎡,为35个教学班装备了多媒体,给全校135名教师配备了笔记本电脑,补充了理化生和体音美器材;通化市第十四中学投入1934万元,新建了9340㎡教学楼,铺垫了8164㎡运动场,新建了17个功能教室,补充了实验器材和图书;
另外,各校功能室管理制度健全,责任明确。相关人员能够定期检查和指导,监督到位。功能室物品摆放整齐,室内整洁卫生,实验计划、仪器账册清楚,帐、卡、物相符,教师能够按规定程序准备和完成实验,使用记录清晰,管理比较规范。学生实验大部分能在实验室完成,图书室基本做到全天候向师生开放,新、老三室利用率较高,仪器和设备得到有效使用,各个功能室的作用得到充分发挥。通化市十一中学微机室得到充分使用;通化市第十四中学、柳河县第八中学的音美教室利用的最好。
(五)规范行为,教育教学质量和管理水平明显提高
1.科学规范,教学管理逐步走向精细化。学校领导高度重视教学工作,把教学工作作为学校的核心工作来抓。一是大多数校长和主管校长能够经常性深入课堂听评课,积极参加教研活动,了解学校教学工作的现状。二是主动向管理要效益。大多数学校制定了比较完善的常规教学管理规章制度和教学评价体系,对教学过程有检查、考评、调控和改进措施。通化县综合高中领导经常走近教师、走进教室,教学工作有检查、有指导、有考评、有调控,教学过程管理比较精细;通化市十四中的“54321”教学工作系列要求等制度对教学工作过程管理起到了强有力的保障作用。
2.研培结合,教育教学质量明显提高。各校坚持以教学中心,积极为教师专业化发展搭建平台,通过名师示范课、学科教师竞赛等多种形式的主题教研活动,以研代培,研培结合,促进教师自我反思,提升教师素质,提高教学效率和教学质量,充分发挥了示范校的引领作用。盟校联合体每学期均开展骨干教师汇报课、名师引领课、导师带徒课、同伴互助课、学科内部交流课等。
3.积极改革,努力实现课堂教学科学高效。多数学校积极探索新课程背景下的课堂教学改革,加强课堂教学有效性研究,着力提高课堂教学效果。通化县综合高中开展了全员参与的“学案课堂教学模式”、“强化训练、小组合作课堂教学模式”课堂教学改革实验;通化市十一中学推行了“小台阶、低梯度分层教学”课堂教学改革,开展了“十二个一”教科研工程;通化市第十四中学根据本校实际,开展了以文科为主,全面推行了信息技术环境下的“基于问题式学习”的课堂教学模式改革实验,课改样本校的作用得到充分发挥。
4.立足实际,特色办学成绩显著。学校遵循教育规律和学生成长规律,科学确定学校办学方向,充分挖掘学生潜质,发挥“艺术教育基地”作用,突出体育、美术、计算机等特色,对有特长的学生加大培养、培训力度,取得骄人的成绩。
四所一般高中能够积极践行“以人为本”的教育理念,以学生“个性充分自由发展”为目的,创造适合不同学生的教育环境,发现个性,研究个性,培养个性,坚持教育目标、课程方法、组织形式的多样性、灵活性和个别性,积极有效地实施因材施教,办学特色日益凸显,为培养合格公民、高素质劳动者和创新人才奠定坚实基础。柳河县第八中学针对体育、音乐、美术等方面有特长的学生,学校加大培养力度,取得骄人的成绩。2011年共有88名特长生考入本科学校,2012年共有108名特长生考入本科学校,比上年增长22.7%。2012年有1人考入中央音乐学院,1人考入北京体育大学。近三年,共有25人在省科技艺术大赛中获奖,其中有5人获特等奖。
(六)凝心聚力,队伍建设成效明显
一是各学校领导班子按指数配齐,年龄结构、专业结构合理,做到持证上岗。学校领导班子成员以现代教育思想科学管理学校,实施校长负责制和年级部管理制,做到分工明确、职责清晰、指挥顺畅。通过建立和实施干部考核机制,有效地促进了领导干部的工作能力和管理水平的不断提升。
二是各学校教职工和专任教师编制符合省定编制标准要求,教师学历合格率达到100%,高级与中级教师结构比例超过省定比例,省市学科带头人数量达到省定标准。
三是各学校坚持实行校务公开、民主管理。学校每逢重大改革和重要决策时,都经过教代会讨论通过。同时,还邀请部分学生家长代表参加,建立家长及社区参与学校重大决策并监督学校工作的机制。
四是学校始终坚持“教师是教育事业发展的基础,是提高教育质量、办好人民满意教育的关键”。各学校始终把教师队伍建设作为学校发展的重要工作来抓,采取“请进来、走出去、以老带新、以新促老”等途径,有计划地对教师进行全员培训。近几年,各校多次邀请国内著名教育教学专家来校进行专题讲座,选派教师参加省市骨干教师培训。与此同时,各校还建立了教师个体评价制度,通过自我评价、学生评价、家长评价、教师及管理者的评价,对教师的师德师风、教育教学、学习进修等方面进行综合评价,将教师个体评价结果与评优选先、晋升职称、绩效考核挂钩,激励广大教师更加爱岗敬业、努力工作。柳河县第八中学通过组织实施 “四六十”师培计划,有计划地培训各级骨干教师,并在教育教学实践中,为他们提供展示平台,使他们充分发挥引领、帮扶、辐射作用,有效地提高了教师队伍的整体素质和业务能力;通化市第十一中学为每位教师配发了《中国文化一本通》、《论语的六十四个人生感悟》等书籍,在教师中开展读书活动,教师人均写出心得、读后感、随笔等一万多字。学校领导亲自批阅并写出评语,使读书活动开展的扎实有效。
(七)多措并举,德育工作扎实推进
一是各学校坚持把德育工作摆在首位,高度重视学生的品行和身心的健康成长。学校德育工作领导小组统筹全校德育工作,形成以政教处、教务处、总务处、团委、班主任全面参与的工作格局,通过丰富多彩的活动载体,有计划、有针对性地对学生进行品德、纪律、法制教育。
二是各校都把学校教育与家庭教育、社区教育有机结合,建立了学校、家庭、社区三结合德育网络。学校通过成立家长委员会、开办家长学校,组织学生参加社区公益活动,实现增进教师与家长的沟通,提升家长的教育能力,增强学生的社会责任感,从而达到共同教育学生的目的。
(八)精心设计,校园文化催人奋进
各校高度重视校园文化建设,结合学校历史沿革和实际,充分挖掘内涵特色,精心设计校园文化,充分发挥其熏陶人、教育人、激励人、规范人、引导人、塑造人等功能,使师生员工教有其所、学有其所、乐有其所,在求知、求美、求乐中受到潜移默化的启迪和教育。通化市第十一中学制定了《通化市第十一中学校园文化建设方案》,绘制了《通化市第十一中学校园文化建设示意图》,对校园文化内涵进行了解析,全面诠释了学校的 “三风一训”,实施了校园文化建设系列工程。创办了“爱国主义教育”、“人文与社会教育”、“学校特色教育”等文化墙,开展了趣味运动会、课堂文化月、英语书法展、读书活动演讲、历史基础知识竞赛和“我留下的足迹”等系列教育活动,引导师生积极向上,健康成长,快乐进步;通化县综合高中能够结合学校实际,在“规范为源、服务为魂、质量为本”基本理念的指引下,研制并诠释了学校的 “三风一训”,制定了学校的管理制度,实施了校园文化建设系列工程,创编了《教工之友》、《德育报》、《心理健康报》等校报,开展了越野、文艺汇演、军训、运动会、演讲、画展和《回到那些年》等系列教育活动。
三、开展普通高中素质教育督导评估工作反思
(一)素质教育评价机制有效地推动了学校的发展。开展普通高中素质教育督导评估促使各级人民政府、教育行政部门和学校充分认识中小学校素质教育督导评估工作的重要性,转变了教育观念,实现了学校管理科学化,提高了教育教学质量,促进了学校加快改革与建设,全面推进了素质教育。
(二)学校自查自评促进了学校自我反思和进步。学校按照素质教育指标体系开展自查自评,实现了学校的自我认识,各校重新审视自己的办学理念,明确了办学目标,改进了工作中的不足,为修订和完善学校的三年发展规划奠定基础。
(三)发展性督导评估进一步规范了办学行为。评估中,根据学校的基础,挖掘学校的发展与进步幅度。不仅注重结果,更要注重发展和变化过程。把形成性评价与终结性评价有机结合起来。通过督导评估,促使各校坚持以人为本的理念,关注学生个性化发展,规范了办学行为,强化了内涵建设,推动了特色办学,促进了学校科学发展。
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