中国人口迁移新趋势：“3 6”格局

作者：CIA

来源：中指研究院（ID：indexsoufun） 

人口吸引力代表城市竞争力已成为业界共识，人口聚集为城市带来效率优势与规模经济的同时，也将为城市带来更多的住房需求。

在全国人口总量增长趋缓的背景下，城市与城市之间，区域与区域之间的人口竞争日益激烈。为了吸引更多的人口流入，近两年重点城市“人才政策”频出，部分城市“引才”效果显著，但在大城市普遍放开落户限制之后，下一个人口增长高地又将会在哪里？

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人口流向：东部发达城市群人口吸引力仍然较强，中西部核心二线城市强势崛起，全国人口迁移呈现“3+6”新格局

图：2011-2018年全国常住人口年均增量分布图

从2010年以后全国人口流动趋势来看，东部三大区域仍是人口主要流向地，而中西部人口增长以核心城市为主，全国整体形成“东部三大区域+六大中西部核心城市”的人口增长格局。

东部发达地区人口持续聚集，粤港澳+海西、长三角、京津冀+山东半岛成为三大人口集聚区域。这三大区域经济起步早、先发优势明显，一直是人口流入较为集中的区域。其中，粤港澳大湾区的核心城市深圳、广州，人口吸引力保持领先，近8年年均常住人口增量在30万左右。长三角城市群仅上海、杭州年均人口增量超10万，但整体人口吸引力较强。京津冀城市群中，天津虽然近两年人口增长放缓，但8年平均值仍超过30万，石家庄年均人口增量近10万。

中西部地区早期人口流出较多，但近年来随着产业向中西部转移，核心城市就业岗位与收入水平提升，对周边区域吸引力进一步凸显，重庆、郑州、武汉、成都、长沙和西安6座城市近8年常住人口年均增量均超10万人。

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2018年津沪人口止降转增，引才政策效果显著，西安、杭州、成都等热点城市新增常住人口超20万

图：2018年代表城市常住人口增量（万人）

数据来源：CREIS中指数据，fdc.fang.com

从2018年最新数据来看，2017年人口负增长的上海、天津人口规模回升，分别增长5.5万和2.7万人；而北京2018年常住人口为2154.2万人，比上年末减少16.5万，人口规模继续缩减。

近两年，广深以及重点省会城市人口增长较快。广深作为一线城市，对人口持相对开放的态度，2018年两地常住人口分别新增40.6和49.8万人，排名全国前两位。西安、杭州、成都、重庆、郑州、长沙等重点省会城市在“引才政策”带动下，2018年新增常住人口也超20万，增长迅速。其中，西安新增常住人口达39万，仅次于广深。同时，产业的发展也对人口有明显的集聚效应，如杭州近年来由于互联网产业蓬勃发展，2015年至今，即使在落户门槛不低的情况下，人口同样保持较快增长。

除一线以及热点省会城市外，佛山、珠海、阜阳、茂名、廊坊等城市，或受益于城市群带动，吸引人口流入，如佛山制造业发达且受益于粤港澳大湾区规划利好带动，2018年人口净增25万，且近两年人口呈加速流入趋势。或因人口基数庞大带动新生常住人口快速增长，如阜阳常住人口规模达820.7万，是安徽人口最多的城市，阜阳统计局数据显示，全面二孩政策放开后，引发了近2-3年的生育释放效应，2016年和2017年全市常住出生人口分别为14.5万和14.8万，二孩占比分别为42.0%和51.1%，对人口增长贡献较大。

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“人才政策”实施两年，西安、杭州、成都等城市“引才”效果显著

结合多数城市的“人才政策”及近两年人口流动趋势来看，长三角的杭州，粤港澳的广深、佛山，和中西部核心城市引才效果较好。这些城市综合实力较强，能提供良好的居住和工作条件，同时对人才的重视程度高、给予相应补贴，近两年常住人口年均增量显著高于2011-2016年水平。

表：主要城市近两年常住人口增量与过去6年增量对比（万人）

注：西安因口径调整，表中标*为2018年常住人口增量

表：主要城市近两年户籍人口增量（万人）

数据来源：中国城市统计年鉴，各城市统计局，CREIS中指数据，fdc.fang.com