一、进一步提高对加强“五老”队伍建设重要意义的认识
老干部、老战士、老专家、老教师、老模范等“五老”是党和国家的宝贵财富，他们思想政治坚定，人生经验丰富，德高望重，是青少年思想道德建设极其宝贵的重要资源，有着不可替代的独特优势，是党和政府关心教育青少年的参谋和助手。多年来，在市委、市政府和社会各界的大力支持下，我市各级关工委组织不断发展壮大，全市近10万名老同志满怀对党和国家前途命运高度负责精神，积极投身关心下一代事业，在推进社会主义核心价值体系建设、弘扬革命传统、营造有利于青少年健康成长社会文化环境、推动社会文明进步等方面做了大量卓有成效的工作。实践证明，建立一支覆盖面广、思想素质高、工作能力强的“五老”队伍，是做好关心下一代工作的重要组织基础，也是适应新时期加强关心下一代工作的迫切需要，因此，必须采取积极措施，大力推进“五老”队伍建设。总书记指出：“老干部是党和国家的宝贵财富，是未成年人可亲、可信、可敬、可学的榜样。发挥他们的力量教育孩子，必将起到事半功倍的作用。”各级组织部门、老干部工作部门和关工委要从建设中国特色社会主义事业后继有人的高度，进一步统一思想，提高认识，多渠道、多层次地做好发动工作，动员更多的“五老”致力于关心下一代的崇高事业，切实发挥“五老”在培养青少年方面的重要作用，营造全社会关爱青少年健康成长的良好氛围，始终保持关心下一代工作的旺盛活力。
二、多措并举，不断壮大“五老”队伍
“五老”是关工委工作的重要依靠力量，要采取多种途径和措施，加大工作力度，不断壮大“五老”队伍。各区市要继续做好基层基础工作，结合各自实际，研究制定切实可行的年度发展规划，力争“五老”队伍每年都有较大发展。各级党政机关和企业要重视关工委组织网络建设，加快推进步伐，缩小空白点，从发动老同志协助党团组织做好本单位青年干部、职工的思想道德教育做起，积极发挥好老同志的特殊优势，搞好传帮带，力争关工委组织建设有新突破。
（一）组织发动。各级组织部门和老干部工作部门要充分发挥职能作用，把动员“五老”参加关心下一代工作作为实现“老有所为”的主渠道，本着自愿、量力、就近和“做一件不少，做得越多越好”的原则，通过召开会议、登门聘请等多种方式广泛进行发动，宣传关心下一代工作的重大意义和“五老”的优势，鼓励那些身体好、热心青少年工作、年龄相对较轻的老同志，尤其是近几年刚退下来的老同志积极参与关心下一代事业；要把这项工作纳入组织工作和老干部工作的重要组成部分，与离退休干部思想政治建设和党支部建设紧密结合起来，做到组织落实、人员落实、工作落实，充分发挥离退休干部党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，并纳入老干部工作年度目标，做到有计划、有措施、有考核，确保兑现。
（二）“五老”带动。各级关工委要注重发挥现有“五老”队伍的作用，以他们自身参与关心下一代工作的实际行动和成效，影响和带动周边的老同志，要求“五老”骨干把动员老同志走出家门，踊跃参与关心下一代工作作为自己的一项工作任务，以吸收更多的“五老”加入关心下一代工作队伍，努力扩大“五老”队伍的覆盖面，提高影响力。
（三）表彰推动。要通过各种有效的方式宣传“五老”先进事迹，大力弘扬“心系国家、情铸未来、主动作为、乐于奉献”的“五老”精神，以激励广大老同志投身关心下一代事业的责任感和光荣感。各级老干部工作部门在表彰老干部先进个人时，应注意给从事关心下一代工作的老同志安排一定的名额，以推动更多的老干部主动加入到关心下一代工作的队伍中来，不断提高关心下一代工作的辐射力。
三、搭建平台，为积极发挥“五老”作用提供有力保障
要发挥“五老”在大力弘扬党的优良传统和践行社会主义荣辱观中的示范作用，为青少年的全面发展、健康成长尽心尽责，当好青少年革命传统教育的宣传员、社会风尚的监督员、思想道德教育的辅导员。
各级组织部门、老干部工作部门和关工委要保护好“五老”的积极性，为他们开展工作和发挥作用提供有力的支持与保障。
（一）加强学习培训。要从政治上关心老同志，组织“五老”人员认真学习马列主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学发展观，学习马克思主义中国化的最新成果，学习党的方针政策和重大部署，还要不断学习新的科学文化知识，增强工作的预见性和创造性，不断提高思想素质和工作能力。要按照《市关工委2010—2014年干部教育培训规划》，定期举办培训班，邀请著名专家、学者作辅导讲座，力争三年左右把县以上关工委成员轮训一遍。
（二）为“五老”开展工作提供方便条件。各级关工办要努力为“五老”开展关心下一代工作做好相应的服务，进一步优化工作环境，改善办公条件，尽量提供相关的报刊学习资料和必要的交通工具，适当安排就地就近参观考察和文体活动，为广大老同志心情愉快地投入工作营造良好的氛围。
一、基本概况
目前为止，我街道的17个社区，全部成立了基层关工委，每个基层关工委都落实了相关人员做具体工作，做到了基层工作有依托和载体。而“五老”队伍又是我街道关心下一代工作的重要力量，这支由退休老干部、老战士、老专家、老教师、老模范组成的“专兼结合、素质较高、人数众多、覆盖面广”的老年志愿者队伍在加强和改进未成年人思想道德建设工作中发挥出独特优势。街道党委、政府以及各有关部门按照中央有关文件要求和中央精神文明建设指导委员会的通知精神，加强领导，在平时非常重视“五老”队伍建设，关心、支持关心下一代工作委员会的工作。
二、“五老”工作的特殊优势
(一)在爱国主义和革命传统教育中发挥老战士的特殊优势和作用
“五老”中的不少老战士在长期革命生涯和工作实践中，具有较高的理论水平和解决实际问题的能力。他们有着对马列主义的强烈信念和执着追求，特别是一些长期从事思想政治理论工作的老同志，比较擅长对马克思主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想的宣传，特别在爱国主义和革命传统教育中具有特殊的感召力和说服力。在开展以社会主义和谐社会为主线，以社会主义核心价值体系建设为主要内容的主题教育活动中，应该从经过革命战争血与火的考验的老同志中，挑选一部分在战争年代，作战勇敢，不怕牺牲，而且现在又身体尚好的老同志，由关工委牵头组织他们深入学校、企业、社区，讲革命战争年代的战斗故事，讲英雄事迹，讲为实现共产主义理想的坚定信念，进行革命传统教育，用自己的战斗经历向师生们讲战争年代的艰苦岁月，教育青少年要不忘历史，继承先烈遗志，珍惜今天的幸福生活，刻苦学习，增长知识，做合格的“四有”新人。
（二）在校外思想道德教育中发挥老教师的特殊优势和作用
校外教育辅导阵地是学校教育在校外的延伸，是家庭教育的补充。关工委众多的教育基地和校外教育活动阵地是对青少年进行思想道德教育的桥梁和纽带，是对青少年开展社会主义核心价值体系教育的场所和载体，而广大“五老”正是各种教育基地、校外活动阵地和家长学校的重要辅导力量。特别是“五老”中的老教师，他们有长期教育孩子的经验，有同孩子打交道的深厚感情，在孩子及家长中享有很高的威望，加之有各种专业知识和特长，有吸引孩子的兴趣和本领，是校外教育、辅导阵地合适的思想道德辅导员和家长学校的教员。
（三）在加强青少年的法制教育中发挥老政法工作者的特殊优势和作用
帮助青少年学法懂法，提高他们的法律意识，克服他们在人生道路上的困惑和心灵障碍，使他们树立正确的世界观、人生观和价值观，这对社会主义核心价值体系建设有着重要意义。“五老”中的老政法工作者在这方面有着特殊的优势和作用。关工委可将离退休的老政法工作者组织起来，用他们长期从事法律工作的知识和经验，对青少年进行各种形式的法律教育。
（四）在净化社会环境中，为青少年的健康成长发挥老干部的特殊优势和作用
环境具有潜移默化的育人功能，在青少年中开展社会主义核心价值体系教育，要特别注重营造良好的氛围，做到环境育人。历史上“孟母三迁”的故事，对我们下一代的教育仍然有很好的启示意义，而这方面反面的例子也有不少。比如，现在舞厅、卡拉OK、桑拿、“娱乐消费中心”等比比皆是，一些青少年耳濡目染，产生羡慕、模仿和追求的心理，并由此走上违法犯罪道路。总书记在十七大报告中提出：“为青少年健康成长提供良好的社会环境”，这是对广大青少年的关心和爱护。近几年来，我市各级关工委积极组织“五老”配合文化、公安等部门参与社会环境的整治，参与网吧、电子游戏机等社会和学校周边环境的监督、在社会产生了很大影响，深受学生和家长的欢迎。监督队成员都是从工作岗位上退下来的老干部，他们退休不退志，热情很高。成员中有搞政法的，有搞党政工作的，有搞教育工作的，有在基层单位从事一线工作的，他们的资力、威望、声誉在广大群众中有一定的社会影响。为了充分发挥各自的才能，监督员成立了宣讲团，把监督与宣讲有机地结合起来，产生了积极的社会效应。节假日是中小学生上网的高峰期，也是未成年人违规上网的多发期。他们一是组织力量配合公安、工商、市区文化部门大行动、大范围监督，将执法督查与监督检查结合起来，规范网吧从业者，依法经营，以此促进网吧上网人员健康上网。二是小范围排查坚持不懈，坚持经常抓不断线，各监督小组利用本辖区的力量，组织排查。大排查与小排查相结合，促进了督查工作进一步到位，使未成年人不得进入网吧越规上网，像远离那样远离网吧。
三、存在的薄弱环节及其对策
我街道“五老”队伍建设虽取得了较好成绩，而且“五老”也在未成年人的思想成长中发挥了作用，但与构建和谐社会、与未成年人思想道德建设的目标要求，还有一定的差距，存在着一些薄弱环节，主要表现在：一是“五老”队伍宣传发动不够，特别是近年退休的老干部、老教师参与的面不广。二是“五老”活动的载体还不够多，与形势的发展、青少年的要求还不相适应。三是“五老”活动的保障措施还不够健全，在活动场所、办公经费等问题上还没有得到切实有效的解决。“五老”队伍是一个特殊群体，是一个丰富的人才资源库。他们是培养、教育未成年人的主要资源，更是构建和谐社会不可忽视的一支重要力量。针对上述问题，我们建议：
1、政府要认真贯彻落实《若干意见》和总书记的讲话精神，切实把发挥“五老”队伍作用，加强未成年人思想道德建设工作纳入重要议事日程，做到有计划、有措施、有布置、有检查。
2、要加大宣传力度，在办理干部退休手续时，对身体健康的老同志要动员他们投入到关心下一代工作队伍中来，为青少年健康成长做些实事、好事。开展表彰“五老”活动，树立典型，弘扬良好的道德风尚，形成全社会共同关注、共同参与的良好氛围。
为提高青少年思想道德和科学文化素质，造就“四有”社会主义事业建设者和接班人，镇党委认真贯彻落实中共中央有关精神，充分发挥五老这一重要力量，深入持续地开展关心下一代工作，构筑了“党委统一领导、关工委组织协调、有关部门积极配合、全社会共同参与”的工作机制。几年来，五老队伍在镇党委、政府的领导下，在上级领导和全社会的大力支持下，为青少年成长成才做了大量工作，取得了显著成绩。
一、加强领导，健全关心下一代工作组织网络公务员之家版权所有加强和改进未成年人思想道德建设是一项全社会共同关心的系统工程，镇党委、政府高度关心下一代工作，建立健全了工作组织和工作机制。一是建立各级关工组织。建立了由党委副书记兼任主任，各线、办、部门负责人、“五老”代表为成员的镇关工委组织，各村也相应建立了由党支部书记为组长，5—7名“五老”干部为成员的关工小组，形成有人管事、各负其责的工作局面。二是建立关工委工作汇报和党委政府告知制度。镇党委、政府领导每月1—2次到老干部活动室告知中心工作开展情况，使“五老”仅仅围绕镇党委、政府的中心工作，有条不紊地开展关心下一代工作，关工委则定期或不定期向镇党委领导汇报工作情况，及时讨论解决存在的问题，以便顺利开展下一步工作。
二、加强学习，全面提高五老队伍的战斗力
五老必须加强学习，更新观念，才能跟上时代的步伐。为更好、更准确地发挥五老队伍在关心下一代工作中的作用，镇党委在五老队伍的建设上狠下功夫。一是加强理论学习。组织“五老”学习邓小平理论和“三个代表”、中央8号文件精神、同志、李长春同志和刘云山同志在全国加强和改进未成年人思想道德建设的重要讲话，进一步激励老同志肩负起培养教育下一代健康成长的历史使命，增强紧迫感，更加有效地投入到关心下一代工作中来。二是加强事例学习。充分利用各种宣传资料，学习借鉴各地关心下一代工作经验，并结合实际，把这项工作做好。镇党委帮助征订了《中国火炬》等杂志，下发到各村关工小组。看到《中国火炬》中一个副师级离休干部每月拿出500元资助贫困学生的例子，镇党委领导带头每人联系2户困难学生，帮助解决他们在生活和学习上的困难；大湖村关工小组每年“六一”儿童节组织干部到学校慰问师生，表示鼓励和关爱；新塘村关工小组建立了老年学校学习日制度，每月一次结合《中国火炬》上的内容开展学习讨论，并结合实际开展典范教育。多数村将杂志中的相关内容抄在黑板上，号召农村父母要加强对子女的各方面教育。
三、多方支持，充分发挥“五老”队伍工作的积极性
五老干部是一个特殊群体，是一个丰富的人才库，他们在长期革命战争和社会主义现代化建设中形成的坚定的政治信念、丰富的智慧经验、崇高的精神风范、优良的传统作用，对青少年具有很大的影响力和感染力。
为充分发挥五老的优势，提高他们的工作积极性，镇党委、政府组织协调机关、部门、学校、社会各界力量，为五老关心下一代工作提供有力支持。近几年来，在镇党委的重视下和社会各界的大力支持下，五老队伍组织创建了一队、一团、三基地，为创造下一代健康成长的良好环境贡献了巨大的力量。
一队：建立了一支以“五老”为主要力量的20人参与的校外辅导员队伍，重点加强对青少年的法制教育，做好对失足青少年的帮教工作。全镇各中小学都设有法制学校，校外辅导员以学校法制课为主贯彻落实《预防未成年人犯罪法》等，使广大青少年懂得并敢于用法律武器维护自身的合法利益，进一步提高学法、懂法、守法的自觉性。如退休教师胡杏林、退休干部胡家常两位70多岁的老人，不时地到各学校对师生进行法制宣讲。与政法、公安一起对犯罪失足青少年进行帮教、规劝、疏导、引导，至今已帮助许多人重新走上新的道路。同时，校外辅导员队伍针对当前青少年存在的问题开展调研，及时向党委政府汇报并提出相应的建议和意见，以供参考决策。如通过调查研究发现，在校学生沉溺网吧不仅影响了学习，还导致了偷、骗等不良行为。镇党委听取汇报后，及时组织政法、公安、工商、学校等单位召开网吧业主联合会议，要求对网吧进行整顿，停办非法网吧，为青少年的成长营造良好的生活学习条件，同时做好学生的思想工作。
一团：建立了一个有5人组成的教育宣讲团。充分利用学校、教育基地等阵地，配合机关、部门、学校、农村开展各种宣讲活动，在全镇营造关心下一代工作的良好氛围。一是利用节假日开展纪念活动。如2001年的“一迎三庆”活动和每年的庆六一活动，对广大青少年进行爱国主义、革命英雄主义、党的优良传统教育和思想道德教育。二是印发教育资料。几年来印发了革命传统资料、吴仪同志《自我要素》、《中发〔2004〕8号》、抗美援朝宣讲资料，下发至全镇各学校进行宣传。三是教育基地宣讲。组织10名五老人员开展基地宣讲，轮流值班，义务接待青少年参观等工作。
关键词：五老优势；师德师风；立德树人
一、五老人员参与师德师风建设的可行性及优势分析
（一）政治优势。五老人员一生忠诚于党组织，为党的事业默默奉献，无私耕耘。五老人员的政治优势是在特定的历史条件和长期的政治实践中积淀形成的，他们与党同心同德，见证了新中国70年的沧桑巨变，在浴血奋战的革命岁月中，艰苦卓绝的社会建设中，如火如荼的改革开放中无不融入了五老人员的心血与政治信念。也正是源于自身丰富的政治经历和工作实践，五老人员大多拥有深厚的政治理论素养和党性修养，对共产主义事业有着坚贞不渝的真挚信念，富有大局意识，政治敏锐性极强，时刻检视自身言行，珍视党员身份，在大是大非面前始终保持正确的政治立场，敢于旗帜鲜明的澄清问题，申诉观点，在党的路线、政策、方针、部署上往往领悟的十分透彻，率先践行，具有超前性和预见性，表现出思想与行动的高度统合。（二）威望优势。五老群体一生创下无数丰功伟绩，承袭着无数荣誉和光辉历史。高深的思想境界，甘于奉献的献身精神，敢于担当的高贵品质，赋予五老人员厚重的人生底蕴和强大的人格魅力。在广大人民群众眼中，五老人员有着极强的个人威望，这种威望优势是五老人员特有的优势，建立在他们长期与人民群众铸就的深厚情感之上，因此威望既是一种优势资源，同时也昭示了一种难以剥离的血肉之情。在人民群众眼中，五老人员的一言一行、一举一动都会产生热烈的反响，展现出极强的凝聚力、引导力、渗透力。同样的问题，由五老人员协同参与往往可以得到有效的解决，同样的话由五老人员来传达往往可以起到意想不到的效果。声望优势是五老人员特有的优势，彰显了人民群众对五老人员的高度信任和充分肯定，也是五老人员发挥余热的重要支撑切入点。（三）经验优势。经验是在实践过程中对事物发展规律的感性把握，经验一旦被验证，便具有了指引性。五老人员长期处于工作一线，一生中历经磨砺与苦难，阅尽世间百态，有着丰富实践经验和不可替代的领导优势，这造就了他们对事物的发展有着较强的敏锐性和洞察力，在组织、教学、管理、科研等各项工作中形成了比较系统成熟的工作思路和方法理念。这些珍贵的阅历和经验来之不易，源于五老人员不懈的追求与探索，映射了五老人员对于教育事业的热爱与深情。然而令人惋惜的是，五老人员所积淀的丰富经验没有得到有效的继承，很多经验的传承与发扬随着五老人员的退休而终止，与此同时众多中青年教师因经验的欠缺时常陷入工作困境之中，巨大的反差无疑是当前高等教育事业健康发展的重大损失。如何发掘、抢救五老人员所蕴含的经验资源，也是发挥五老优势的一项紧迫命题。珍视经验、传承经验既是对知识和智慧的汲取，更是对五老精神的承载与弘扬。
二、当前师德师风建设中存在的问题与不足
（一）政治观念层面。部分教师政治观念不强，缺乏大局意识和政治敏锐性，对师德师风建设漠不关心，割裂了师德师风与教书育人的内在联系，继而对师德师风建设具体要求整体上把握不足，政治视野的过于狭窄，必然导致师德师风建设中政治导向脱节甚至断裂，教师只能从内容层面予以理解，还不够精炼，缺乏理论和实践广度和深度。对于提升自身政治理论水平和素养上主动性也相对不足，比较被动，未能将政治导向的突出作用和价值融入到育人全过程。政治思想的不成熟，也导致了部分教师价值观念体系混乱，如过分注重个人名利得失、安于现状、急功近利、教学敷衍等，只注重知识的传授，忽视了学生思想、心理、情感认知的疏导，上述症结产生的不利影响一定程度向学生群体传导。（二）价值认知层面。“教师面向的对象是学生，由于教师工作具有独特的示范性，而学生学习具有极强的模仿性，因此教师的人格魅力以及一言一行都会给学生带来极大的影响。”[1]然而部分教师因待遇、晋升、职称评聘、评价机制等原因，部分教师自我预期与现实实际差距较大，上述制约因素导致部分教师产生抵触、沮丧情绪，身心俱疲，职业态度、职业信念、职业认同态度统合性不强，呈现离散化分布特征。综合来看，部分教师整体呈现出认同感强但归属感弱的不对称现状，存在育人情怀和责任意识相对弱化等问题。教师群体普遍表示十分珍视教师这一神圣职业，自身较高的社会地位和社会威望也让受访教师倍感荣幸，但普遍担忧较低的收入和有限的晋升渠道，尤其是初中级教师群体。发展前景的受限，也促使职业理念确立存有偏差，部分教师对职业的认知停留在谋生手段的浅表层，过于注重个人利益得失，社会基层服务和创新意识欠缺，逃避行业锻炼，没有契合社会现实需要而开展课题攻关研究，研究成果应用性不强，成果转化能力偏弱。（三）育人理念层面。目前高校教师进入门槛颇高，学历层次普遍高于其他行业，高校教师多数取得硕士研究生及以上学历，专业基础扎实，然而部分教师在立德树人理念上认知偏差，只侧重知识传授，课后又疲于处理日常事务，与学生少有交流，双方距离感较强。这也折射出部分教师育人意识钝化，对全员育人、全方位育人、全过程育人的大思政格局认识存在偏差，思想政治教育、专业教育、人生教育、社会教育等内容进行耦合不良，存在短视行为，“如若未能获取到满意的“好处”，就会对教学持应付态度，甚至寻求理由脱离教学岗位，影响了学校师德师风的建设。”[2]认为只需要做好专业教学即是本职工作，忽略了学生成长发展中的情感、心理、价值导向等现实需要，当学生困惑、低落时，无法及时给予疏导和指导，进一步阻碍了师生关系的和谐建构。另外针对与学生关系最为密切的辅导员群体，同样存在师生关系紧张的问题，我们发现辅导员中很多并不具备思想政治教育、马克思主义理论、心理学等专业背景，在综合育人的服务过程中，往往有心无力，切入点拿捏不准，不能第一时间为学生答疑解惑。（四）法律素养层面。部分教师法律综合素养不高，对相关基本法律常识掌握不足，缺乏法制思维和法治信仰，和教师职业紧密相关的法律法规内容知之甚少，更令人深思的是受访者虽然知晓上述制度和文件的存在，但就其详细内容浅尝辄止，法律应用能力欠佳，感性思维仍然一定程度影响相关老师，这是师德师风建设中的薄弱环节，导致在育人环节中无法正确地行使权利、履行义务，也未能进行广泛的法律意识培育，近年来屡有发生的教师的侵权行为和学生的过激反应等争议现象根源之一在于师生双方的法制理念明显弱化，运用法律途径解决矛盾的能力亟待加强。法律意识淡薄、法律知识匮乏、相关制度文件理解不透彻，同样会潜移默化的对学生的法制思维提升产生负面影响，现阶段师德师风建设中如何增强师生的法律涵养仍然是迫切又薄弱的一环。
三、五老优势融入师德师风建设的路径选择
（一）依托五老人员政治优势，筑牢师德师风建设思想根基。《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》中强调新时代师德师风建设工作要以新时代中国特色社会主义思想为指导，把立德树人的成效作为检验学校一切工作的根本标准，将社会主义核心价值观贯穿师德师风建设全过程。由此我们可以看出师德师风建设中如何培育师生正确的政治观念和价值取向尤为关键。因此，应切实发挥五老人员自身的政治优势，力图将优势转化为驱动力，围绕坚定理论方向和价值观念培育两个切入点，不断强化师德师风建设的政治导向。在整个过程中五老人员的政治优势在于通过大量实例以及自身政治经历，通俗易懂的宣讲新时代中国特色社会主义思想的主旨和内涵，有针对性的将社会主义核心价值观的内在要求渗透到师德师风建设的各个环节，从而将师德师风的建设上升到一定政治高度，一方面避免了传统空洞抽象的说教，能够以自身鲜活的政治素材和政治情感为导引增强说教的感召力和说服力，另一方面循序渐进的传递渗透正确的价值观念认知，彰显社会主义制度的优越性，将社会主义核心价值观融入日常生活，全方位深层次筑牢师德师风建设思想根基。（二）依托五老人员威望优势，强化师德宣传导向功能。五老人员有着深厚的群众基础，长期与人民群众保持着密切联系。师德师风建设由于其特有的复杂性和敏感性，在推进的过程中必须凸显五老人员的宣传、引领、示范作用，通过五老人员的身体力行和模范践履，将对广大教师群体提供一种可参照的行为遵循和价值指引，可以说五老人员是一支极具渲染力和感召力的宣传力量。《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》中也明确提出要加强师德宣传，把握正确舆论导向，坚持师德宣传制度化、常态化，集中宣传高校优秀教师的典型事迹，努力营造崇尚师德、争创师德典型的良好舆论环境和社会氛围。因此，发挥威望优势的关键在于努力发掘和弘扬五老群体自身所蕴含的师德资源，搭建平台，创建载体，鼓励五老人员深入高校开展行之有效的宣讲和报告，由德高望重的五老人员亲临现场，躬身示范，将进一步增强师德师风建设的导向力和说服力。切实将五老人员纳入师德师风宣传督导队伍，对于高校师德建设中出现的难点问题，要及时应对并有效引导。明晰五老人员在师德师风建设中的宣讲着、督导者、示范者等角色功能，充分肯定五老人员的地位作用，努力塑造与人民群众期待相匹配的模范形象，把威望优势转化为具体的、可借鉴性的道德优势、行为导向优势、师德师风优势。（三）依托五老人员经验优势，增强师德师风建设引领性。新时代的社会历史境遇，对教师的师德师风素养提出了更高的要求，“高校教师也要明确自身定位，在不断提升专业水平的同时树立个人魅力，积极投身德育实践，让人文关怀浸染高校校园，促成高校办学水平的整体提升。”[3]即始终以立德树人为价值导向。目前，部分教师对师德师风建设认知标准不一，比较感性，对师德师风本质内涵把握不清，未能形成科学系统的立德树人理念。五老人员在长期实践中积淀形成的经验优势，是五老人员一生工作经历和人生阅历的高度凝练，这是一笔宝贵的精神财富。针对部分教师在师德师风建设中的迷惘和认知缺失，五老人员可以充分利用自身丰富的经验优势加以指导引领，逐步帮助广大师生树立正确的师德师风内在评价标准和育人理念，将经验优势转化为师德师风建设进程中的指向标，逐步探索科学严谨的大思政工作范式。进一步发挥五老人员传帮带的经验优势作用，引领师生关系积极健康发展，拉近师生双方的距离，增进彼此的精神沟通，帮助他们树立正确的立德树人理念，培育强烈的育人情怀和服务意识。从经验的传导到职业信念的铸就，五老人员的经验优势都可以实现精准的对接，构成了师德师风建设中的引领性支撑。
【参考文献】
[1]唐志凤.立德树人:新时代高校师德师风建设的基本站位[J].高教学刊,2019(21):163-165.
[2]张晓能.新时期师德师风建设的路径[J].中学政治教学参考,2019(30):1+4.
*同志通报了全市关工委组织建设、“五老”队伍建设和发挥“五老”作用的情况，并就进一步加强“五老”队伍建设提出了意见和建议。
白云萍同志在讲话中充分肯定关工委的地位和作用，充分肯定关工委的工作和“五老”的贡献。她说，我市关工委成立以来，市委、市政府将关心下一代工作摆在重要位置，全力支持关工委工作。今年是市关工委成立10周年，市委提出，关心下一代工作，怎么重视都不为过，怎么强调都不为过，怎么投入都不为过。并对“五老”队伍建设和关心下一代工作提出了新的要求。今天这个联席会议就是落实市委对关心下一代工作的总体部署，专题研究全市“五老”队伍建设问题，加强部门之间的沟通协调，进一步把“五老”队伍建设好，作用发挥好，积极性保护好，为构建社会主义和谐社会，培养实现宿迁跨跃发展的新一代宿迁人作贡献。关工委是一个丰富的人才资源库，“五老”优良的品德和作风、丰富的智慧和经验，对青少年具有很大的感染力和影响力。市委始终把关工委作为全社会培养教育青少年的一支独具特色、颇有影响的工作队伍，作为党和政府关心青少年发展、关爱青少年成长的参谋和助手。在党委政府的关心重视和社会各方面的支持配合下，宿迁关心下一代工作有地位、有影响、有特色、有创新、有活力。关工委从上到下形成了比较完整的组织网络，“五老”队伍不断壮大，工作不断创新。关工委许多有价值的调研报告，对党委政府决策很有参考作用。市委、市政府对全市关心下一代工作是满意的，对广大“五老”所作出的贡献是非常感谢的。她强调，关心教育下一代，是全党全社会的共同责任。一定要建立好加强“五老”队伍建设的协调机制。各有关职能部门要明确各自工作职责，主动加强与关工委的协调配合，齐抓共管，形成合力，共同推进关工委的组织建设和“五老”队伍建设，充分发挥“五老”在关心下一代工作中的优势和作用。
会议围绕加强“五老”队伍建设议题，结合部门的各自职责，进行了认真讨论，形成了以下意见：
一、关于关心下一代工作和“五老”队伍建设的重要意义。会议认为，关心下一代工作是一项民心工程、希望工程，也是构建社会主义和谐社会的一项基础性工程。关工委的工作直接关系到青少年健康成长，广大“五老”抱着强烈的政治责任感和使命感，倾情关爱下一代。各部门都要按照市委书记、市关工委名誉主任张新实同志提出的对关工委工作“要各尽其职，密切配合，共同为青少年健康成长贡献力量”的要求，从确保党和国家的事业后继有人、兴旺发达的战略高度，把支持关工委工作当成份内事，主动发挥部门的职能作用，进一步加大支持关工委工作和“五老”队伍建设的力度，共同为培养教育下一代作贡献。
一、积极参加国家体委推广的健身气功活动和参与市区组织的健身节活动。健身气功和广场舞是经常参加有益身心增强社会和谐的健身运动。
二、积极参加五老网吧监督团的服务工作，为区精神文明建设和创建文明城市做贡献。
三、按时参加五老法制宣讲团的工作，为区下一代的健康成长而努力。每年参加一至两次五老法制宣讲团的工作。
思想道德建设和构建和谐社会贡献力量
——宁海县“五老”队伍发挥作用情况调研报告
根据《中共中央国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和中关工委、中共中央组织部等八个部、委、办《关于发挥“五老”队伍在加强和改进未成年人思想道德建设中的作用的通知》精神，县关工委于2月23日至4月29日，对我县“五老”队伍建设与发挥作用情况开展调查研究。
一、基本概况
2月23日，县委组织部、县关工委等八个单位召开领导联席会议，讨论开展“五老”队伍调研的主题、内容和工作计划。会后，印发宁组〔2005〕9号文件《关于开展“五老”队伍情况调研的通知》。调研具体工作由县关工委负责。在这次调研中，一是印发了“五老”调查表，掌握面上数据；二是组织县关工委班子成员到长街等镇乡和县直属机关教育、农林等单位进行实地调研。3月10日，宁波市关工委顾问、市政协原副主席、宁海县委原书记徐涨厚、市关工委专职副主任曹晖、市纪委副局级纪检员叶根元到宁海调研“五老”队伍建设与发挥作用情况。县关工委常务副主任杨启炉向市调研组作了汇报。11日，市调研组到长街镇实地调研，视察教育基地，听取镇党委、政府关于发挥“五老”作用、加强爱国主义教育基地建设等情况汇报，并与老同志开展座谈。返城后，在宁海宾馆召开“五老”座谈会，在广泛听取老同志发言后，徐涨厚同志作了讲话，他说，宁海县关工委在县委、县政府领导和重视下做了大量工作，“五老”发挥了很好的作用，取得了可喜的成绩。并对下步工作提出了指导性意见。
至4月底，调研工作已告一个段落。目前我县有“五老”人员3775人，其中离休干部253人，行政退休干部727人，事业退休干部1119人,退休教师1467人，老专家108人，老模范83人，老战士18人。还有村级关工小组、老龄协会班子成员以及县以下劳模、先进工作者、农村老党员、老干部参与帮困助学、结对帮教、科技辅导等3400余人，总数为7100多人。
“五老”队伍中，老干部、老教师作用发挥较为明显，镇乡、街道离退休干部发挥作用较好的占40%，县直机关发挥作用较好的占25.5%，离退休教师发挥作用较好的占32%。他们发挥作用的主要途径是担任各级关工委成员、爱国主义和革命传统教育，教育基地建设和宣讲员、法制宣讲和帮教员、校外辅导员、文化市场义务监督员，以及结对“三困生”、开展“十个一”活动等等。
二、发挥五大优势，开展五项工程，“五老”作用得到有效发挥
调研显示，我县“五老”队伍较好地发挥了政治、威望、经验、时空、亲情五大优势，为我县未成年人思想道德建设作出了重大的贡献。
（一）发挥五老政治优势，积极开展理想信念、爱国主义和革命传统教育。
1、在重大纪念活动中，组织“五老”队伍开展宣讲活动。如：抗日战争胜利50周年、红军长征胜利60周年、香港和澳门回归祖国及建国50周年、宁海解放50周年、中国共产党诞生80周年等。在这些活动中，“五老”共宣讲700余场次，受教育青少年达30余万人次。
2、清明节、“五四”、“七一”、“八一”等重要节日，开展宏扬民族精神、发扬革命优良传统、立志成才、报效祖国等教育活动。近10年来，在县烈士园、各镇乡烈士墓地、爱国主义和革命传统教育基地，组织“五老”2000多人次，宣讲达1300多场，受教育青少年、干部群众达45万多人。
（二）发挥“五老”威望优势，积极配合有关部门建立爱国主义和革命传统教育基地。
从1994年至2004年，县关工委主动配合县直属有关单位和有关镇乡关工委，发挥“五老”作用，在所在地党委、政府重视下，先后建造岔路镇上金村“建党纪念亭”；上金村“宁海县委、宁海县人民政府诞生地纪念碑亭”；“山洋革命根据地纪念园”；前童镇栅下村“童遵孝烈士陈列室”；前童镇“福泉山铁流亭、解放宁海纪念碑”；长街镇王家村日军入侵“铭记碑”及罪行“陈列室”；长街镇“香花山烈士陵园”、后洋村“象宁游击抗暴指挥部旧址陈列室”，“宁海县烈士园”等等教育基地。县关工委为上述有关纪念碑亭集资25万元，长街镇关工委老同志集资52万元。全县“五老”队伍直接参与上述教育基地建设60余人。他们一不怕苦，二不怕难，千山万水奔波，千方百计集资，千辛万苦建设教育基地，共集资82万余元资金，解决了政府经费不足的困难。同时，党政部门也投入和募捐916万元。
上列爱国主义教育基地落成后，县委宣传部组织有关部门领导进行验收。近三年来，各级关工委组织“五老”人员600多人次，在这些基地宣讲300余场次，接受教育达18万多人，对全县广大青少年思想道德建设发挥了很好的教育作用。
（三）发挥“五老”经验优势，创办培训学校，开展帮困助学活动。
为解决高考落榜青年思想困惑、家庭困忧和社会安定等问题，县关工委于1991年11月创办了培训学校。十三年来，没花国家钱，共培训青年学子3491人，其中向大专院校输送合格新生3028人，平均升学率为86.7%，为国家培养了大批人才。
同时，全县各级关工委老同志乐于与当地贫困生结对助学，据不完全统计，5年来结对1000余名，助学资金达18万余元。
（四）发挥“五老”时空优势，深入调研，为领导提供决策服务。
十余年来，县关工委组织“五老”50余人，以“净化中小学校周边环境”和“青少年违法犯罪情况”为主题，作了8次调研，向县委、县政府、县政法委报送了调研报告，得到县委、县政府的重视。主要调查报告有：《县关工委关于城关34家电子游戏室经营情况的调查报告》、《对营业性网吧的调研报告》、《关于城区中小学校周边交通安全情况的调查报告》，《对未成年犯罪情况调查报告》等。提出了问题，研究了对策，落实防范措施，为领导提供决策服务。
（五）发挥“五老”亲情优势，加强法制教育，帮教失足青少年。
县关工委每年组织“五老”宣讲队伍和法制副校长、校外辅导员，配合有关部门、学校，对中小学生进行法制教育、法制讲座、设立模拟法庭、庭审进校园。这些活动形式多样，方法新颖，均收到较好的教育效果。近十年来共宣讲400余场次，受教育青少年达30万余人次。主要活动有，1995、1996年，县关工委组织班子成员在公路沿线中小学校和案件多发村开展法制宣传教育。1997年建立四所法制学校，县关工委4位班子成员兼任法制校长。1998年实施“警钟行动”，开展《预防未成年人犯罪法》的宣传教育，印发宣传和宣讲资料1万多份。2000年配备62所学校法制学校副校长，由65名公检法司干警和部分“五老”人员担任。同时，不断探索深化教育形式。2002年至2004年，县关工委协调法院少年庭在潘天寿中学、宁海中学、县职教中心分别召开三次公判暨法制教育大会，11400多名师生受到现场直观法制教育。县关工委还把从省未成年管教所录制的《迟到的忏悔》影碟片，在城区和各镇乡中学播放，学生深受教育；分别组织县职教中心、县技工学校200名有不良行为学生和班干部到县看守所现场参观，听取所领导对在押犯罪嫌疑人改造和生活情况介绍，和三名大学生如何被沦为囚犯的忏悔。十余年来，县关工委配合县综治办，每年组织“五老”和公、检、法、司、教育及有关镇乡分管领导赴省未成年人管教所开展献爱心帮教活动，收到很好的教育效果，绝大部分人员都得到减刑回归。
县关工委老同志还坚持通讯帮教。10余年来对归正人员结对帮教36名，配合司法部门推荐介绍工作12名，“暖其心，正其行”，县关工委成了部分归正人员的亲人。
三、存在的薄弱环节及其对策
我县“五老”队伍建设虽取得了较好成绩，但与构建和谐社会、与未成年人思想道德建设的目标要求，还有一定的差距，存在着一些薄弱环节，主要表现在：
一是部分领导的认识还没有到位，与中央8号文件和中央八部委办联合通知的精神要求还有一定的差距。二是“五老”队伍宣传发动不够，特别是近年退休的老干部、老教师参与的面不广。三是“五老”活动的载体还不够多，与形势的发展、青少年的要求还不相适应。四是“五老”活动的保障措施还不够健全，在活动场所、办公经费等问题上还没有得到切实有效的解决。
“五老”队伍是一个特殊群体，是一个丰富的人才资源库。他们是培养、教育未成年人的主要资源，更是构建和谐社会不可忽视的一支重要力量。
针对上述问题，我们建议：
（一）提高认识，加强对“五老”工作的领导。
中共中央、国务院《若干意见》指出：“要重视关心下一代工作委员会的工作，支持他们为加强和改进未成年人思想道德建设贡献力量。”总书记在全国加强和改进未成年人思想道德建设工作会议上的讲话中指出：“加强和改进未成年人思想道德建设，是全党全社会必须共同承担的重大任务，各级党委和政府都要把思想统一到中央精神上来，切实担负起政治责任，进一步加强和改善对未成年人思想道德建设的领导。要把加强和改进未成年人思想道德建设摆在更加突出的位置，作为精神文明建设的重中之重，纳入经济社会发展总体规划，列入重要议事日程”。
各级党委、政府要认真贯彻落实《若干意见》和总书记的讲话精神，切实把发挥“五老”队伍作用，加强未成年人思想道德建设工作纳入重要议事日程，做到有计划、有措施、有布置、有检查。
1、要从落实科学发展观的高度，认识发挥“五老”作用和未成年人思想道德建设的重要性。青少年是祖国未来的建设者和接班人。各级党政领导要按照科学发展观、“五个统筹”的要求，坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，把“一老一少”的事情纳入本单位的总体工作范围。
2、要从构建和谐社会的高度，认识发挥“五老”作用和未成年人思想道德建设的必要性。党的十六届四中全会提出了“构建社会主义和谐社会”的执政理念。“五老”在未成年人思想道德建设中开展爱国主义、革命传统教育、法制教育、结对帮教等内容，正是推进和谐社会建设的重要举措。因此，各级党政领导要按照“六个和谐”的要求，认真组织“五老”队伍，广泛开展构建和谐学校、和谐社区、和谐村（居）、和谐街道、和谐楼院、和谐家庭等活动。通过参与构建和谐社会活动，进一步弘扬“五老”队伍的优良传统，使“五老”队伍成为全县“三个文明”建设的一支重要力量。
3、要从加强执政能力建设的高度，认识发挥“五老”作用和未成年人思想道德建设的紧迫性。党的十六届四中全会作出的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中指出：“要切实抓好青少年思想品德和心理素质教育，健全学校、家庭、社会各负其责又密切配合的教育网络，把社会主义道德生动具体地融入青少年成长的各个环节，营造有利于青少年健康成长的思想文化环境。”因此，各级各部门领导要深刻领会《决定》精神，从增强党的执政能力、夯实党的执政基础、扩大党的群众基础的政治高度，充分认识建设“五老”队伍和未成年人思想道德建设工作的紧迫性。
4、要按照《若干意见》要求，建立健全“党委统一领导、党政群齐抓共管、文明委组织协调、有关部门各负其责、全社会积极参与”的领导体制和工作机制。要按照县文明委的分工，继续抓好落实工作，进一步健全强化县未成年人思想道德建设联席会议制度。要根据任务分工，制定具体的贯彻实施意见，明确责任，督促检查。要坚持注重实效，着力办几件作用大、影响大的实事，切实解决群众反映强烈，涉及网吧和未成年人犯罪等有关突出问题。
（二）广泛宣传发动，进一步壮大“五老”队伍。
1、加强宣传力度。组织、人事部门在办理干部退休手续时，对身体健康的老同志要动员他们投入到关心下一代工作队伍中来，为青少年健康成长做些实事、好事。
2、召开动员会。建议县委召开副局级以上退休干部和居住在跃龙各社区退休干部动员大会，号召他们积极投入到关心下一代事业中，为未成年人健康成长，为打造“平安宁海”、构建和谐社会贡献力量。同时，请文明委牵头，协调有关部门，向全县“五老”队伍发出“护苗成才夕阳美”的倡仪书。
3、开展表彰“五老”活动。表彰“五老”，总结本地本部门“五老”从事关心下一代工作的感人事迹，及时予以表彰。要大力宣传“五老”的先进事迹。县关工委计划在今年下半年开展总结评比，2006年1月份要求县委、县政府召开关心下一代工作“双先”表彰大会（含“五老”先进）。
（三）加强载体建设，创新活动内容和形式。
1、要为发挥“五老”作用创造良好的平台。各级关工委要争取党政领导重视，做好与各有关部门的协调工作，建立协作机制，为“五老”贡献力量提供一个良好的舞台。
2、要创新活动内容和形式。要广泛深入地开展“十个一”和“老少共建”、“三好、三无”活动。要紧扣形势，围绕中心，结合实施“五五举措”、建设“平安宁海”、构建和谐社会的总体要求，体现出本地特色，把关心下一代工作贯穿于创建文明社区、文明单位、文明家庭、社会主义新农村的全过程。
3、实施“百千万”工程。目前，我县仍存在网吧违法、违规经营现象，黑网吧屡禁不止，严重危害中小学生的身心健康，影响学业。为遏制网吧对青少年的危害，建议在全县范围内实施“百千万”工程。计划6月份在四个街道聘请100名“五老”和有关部门干部担任网吧义务督查员，动员1000名离退休干部、教师和老党员与有不良行为学生结对帮教，发动10000名中小学生开展远离网吧签名活动。全县各镇乡也要在暑假放学前结合实际开展好这项活动。
（四）建立保障机制，为“五老”开展活动提供必要的条件。
1、各级党政领导，要从政治和物质上支持“五老”开展工作。使各级关工委有班子、有牌子、有办公用房、有办公经费。
——记宁海县离退休老教师老有所为
教师“三尺讲台，四季耕耘，满腔热血，培育栋梁”，被人们誉为“红烛”，她照亮了教育事业，为青少年健康成长、教书育人作出了无私奉献。但随着岁月的流逝，我县有1489名老教师离退休了（其中离休22人），这1400多支“红烛”，曾在我县城乡各个教育岗位上发过强烈的光亮，现在已染鬓霜，本应享受天颐之乐，但作为“五老”队伍中的老教师，在离退休之后，仍有一大部分老教师活跃在我县各个领域，如今还是“红烛”高照，继续发光。
（一）在关心下一代健康成长领域
我县有相当一部分老教师自觉参加“关爱”工作，特别是当中共中央国务院颁布了《加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》后，更加激发了他们的工作热情，许多老教师认真学习，拍手称快，认为这是一场及时春雨，灌溉幼苗。越溪乡的退休老教师张荣乾就迫不急待地学习学习再学习，他居住城区，但不辞辛劳到越溪乡协助中小学校贯彻落实《若干意见》，一月数次与小朋友谈理想、讲道德，除此之外还向中小学生进行“以人为本、关爱生命”的安全宣讲，宣传道路安全，以及怎样预防雷击、火灾、游泳等意外事故的自我防护。在职教师说，老教师给学生系上“武装（思想）带”与“安全带”。
桑洲镇退休老教师夏方丁、章思滚等积极参与桑洲镇老干部宣讲团，这个宣讲团名扬省市，老教师是宣讲团的骨干力量，编写宣讲文稿、印发宣传资料、组织各校师生听讲等等，2004年以宣讲《若干意见》为重头戏，在桑洲镇各村各校已家喻户晓。
强蛟镇退休教师王成恕，学习了《若干意见》后，深感对青少年加强民族精神、理想信念、行为规范等教育必须引起重视。王老师认为当前学校还没有彻底摆脱“应试”枷锁，放松道德教育，忽视了民族精神和理想信念教育。王成恕老师担任了强蛟镇中学与中心小学的校外辅导员，他积极协助学校加强这方面的教育，举办了“弘扬民族精神，继承优良传统”的讲座，讲述中华民族五千年文明史及近代革命斗争史，向学校建议开展“民族精神代代传”活动，唱一首歌颂民族精神的好歌，读一本颂扬民族精神的好书，做一件继承优良传统的好事，使学校将这一活动搞得有声有色。王成恕老师不但在当地开展教育活动，而且不顾盛夏酷暑，应县关工委与园丁社区之邀，专程进城，为园丁社区未成年人暑期活动班义务讲课，王老师深入浅出、形象生动地讲述了民族精神、加强思想道德建设为主题的政治课，深受社区青少年的欢迎。
县教师进修学校离休教师龚怀源1991年9月办好离休手续后，即到县关心下一代协会（县关工委前身）工作，在县关工委担任办公室工作，在这十三年中，他为我县青少年健康成长倾注了满腔心血。为了呼吁全社会关心下一代健康成长，他撰写整理了各种文稿百余篇，他编写的各种内容的宣讲稿供宣讲团成员宣讲百余场，约近三万人次的青少年接受了生动的爱国主义教育。他还十分重视对失足青少年的帮教，曾多次随县关工委负责同志去杭州、宁波等地的少管所，对宁海籍失足青少年进行面对面帮教，回来后又写了百余封规劝信，寄往大墙内，勉励他们改过自新；对回归社会的失足青少年来访，总是热情接待他们，跟他们交朋友，鼓励他们重新撑起生活的风帆。
黄坛中学退休老师胡开法，为了使青少年了解历史、增强爱国主义精神，他戴着老花镜撰写了黄坛古镇始末：《腥风血雨五十天》一文，曾刊载《今日宁海》与县退协的《夕阳》，供广大青少年阅读。自己亲身到黄坛中学、黄坛镇中心小学向千余名中小学生宣讲，使黄坛镇青少年了解1941年4月至1945年6月日军、伪军在黄坛的暴行，不忘国耻，教育青少年爱憎分明。
观澜小学退休老教师薛国路，退休之后为该校义务讲师，他经常向学生宣讲道德品质、法制等教育，为了使学生爱听、效果好，他常深入学生了解思想现状，做到有的放矢，贴近生活，用实例深入浅出地讲述，深受师生的欢迎。薛国路老师曾向五年级4个班近二百名学生，讲述了自己在1949年就读宁波三一中学时亲身经历的故事，今昔对比，教育学生珍惜今天的幸福生活，发奋学习，立志成材。
一市镇的退休老教师叶可欢、顾训育、应可欢、王家祥、褚宗汉等组成讲师团，分别在镇内各中小学校巡回宣讲“解放宁海的战斗历程”，宣讲中国近代史，宣讲理想信念，宣讲革命传统。老教师宣讲形象生动，使青少年听得津津有味，报以阵阵掌声。老教师们在为加强未成年人思想道德建设又在鸣锣开道，深得师生欢迎。
许多老教师还关爱贫困学生，如张荣乾老师结对帮困二位女小学生，杨象富老师出资1000元帮助贫困学生，成为青少年的贴心人。
（二）在著书立说、为青少年提供宝贵的精神食粮领域
老教师离退之后，他们能集中主要精力和时间，坐下来著书立说。具有48年教龄的中学特级教师杨象富从宁海中学退休后，著书立说，前后已出版了《名师帮你学数学》、《读题与做题》等48本教学著作，这些著作深受广大青少年的欢迎。
县教师进修学校退休老教师顾鸿安，不甘于安逸平淡的退休生活，创造了健康积极的晚年生活新境界，继续努力不懈，撰写了《“以德治国”是治国理论的创新》一文，被中国大型系列文献《历史的回眸》所收入。他撰写的另一篇教学论文《模糊语言及其教学》被作为首批成果入选大型理论文献《中国专家学术成果通鉴》，最近他又有22万余新著《论语解读》出版，此著作供广大青年朋友阅读，继承儒家的优秀中华民族文化。顾老师获得首届“中国改革开放优秀成果奖”一等奖，个人事迹载入《人民公仆》等书。
（三）在办学教学领域
宁海中学退休教师楼振龙退休之后一心扑在办学上，他雄心壮志，于八年前创办了“科达中学”，艰苦地经历了八个春秋，如今这所高中已初具规模，学校占地面积12.4亩，8个班级，为宁海培养了400余名高中毕业生。去年为了缓解民工子弟入学难，楼振龙老师在科达中学内设民工子弟小学班，招收两班，解决了100余名外来民工子弟入学。
退休的特级教师杨象富不但著书立说，而且经常到各地讲课，县内各校有他生动的讲课声音；杭州、宁波、台州等市县学校也邀请他讲课，宁波市效实中学约定每月讲课一次，深受欢迎。
县关工委的培训学校先后有53位老教师前后在该校任课，十余年来，老教师们辛勤教学，硕果累累，使3028名高考落榜的莘莘学子圆了大学梦。
（四）在弘扬先进文化、为净化青少年环境领域
胡陈乡退休老教师顾培根十分重视先进文化的建设，在胡陈乡开辟建立了胡陈公园，协助组建了群众文化俱乐部，开展了丰富多彩的文化活动，与青少年资源共享，净化了胡陈乡青少年育人环境。
黄坛镇的退休老教师严雅诗，一生酷爱书画艺术，退休后一直致情于民间文化，总是“退而不休”，终日挥笔操刀，弄墨上彩。严老师的书画室也供青少年观赏，陶冶青少年的情操。严老还及时指正青年木工漆工学艺，使黄坛青年受益匪浅。
县教师进修学校离休教师李子在书法、金石方面特有建树，书法作品不但收入《宁海当代书画家集作》，而且时常参与展览，供青少年观赏学习。
前童镇离休老教师童衍孝年年举办花展，为美化校园环境作出了不懈努力。
（五）在心系幼苗、老小同乐庆佳节、老小同祭缅先烈领域
每逢佳节，城区的离退休老教师们都要与孩子们一起欢度佳节，如在“六一”节举行多种形式的“辛情赠礼”活动，同庆佳节。城南小学的几位老教师自掏腰包，集资400元作为奖励“十佳少年”，鼓励他们立志成才；城关中学退休老教师节日送了500多元的图书给学校；实验小学的退休老教师节日向特困生送去200多元的学习用品；桥头胡小学的退休老教师筹集640元作为助学奖金，解决三名特困儿童的学习。“辛情赠礼”活动表达了老教师们心系幼苗、让孩子们在同一片蓝天下健康成长的情怀。
强蛟镇的退休老教师每逢清明节，与400多位小学生到镇革命传统教育基地，老小同祭，缅怀先烈，担负了宣讲烈士们英勇奋斗、壮烈牺牲的事迹，鼓励学生努力学习，做全面建设小康社会的接班人。县技工学校的退休老教师与青少年共同祭扫烈士墓，参观烈士事迹展厅，一起接受革命传统教育，缅怀先烈，激励后人，继承先人遗志，余热生辉。
镇“五老”队伍奏“关心下一代”新篇章
中央8号文件把“五老”确定为未成年人思想道德建设的四支队伍之一。xzxxx镇抓住这一契机，充实调整了“五老”队伍，充分发挥“五老”优势和作用，努力做好青少年的思想道德建设工作，即为镇党委政府决策当好参谋和助手，又为全镇经济社会发展、构建和谐社会作出了贡献。
一是党委重视，“五老”队伍有地位。xx镇党委政府认为，“五老”（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）是关工委的组织基础，是开展未成年人思想道德教育的基本队伍。该镇连下三项措施，使“五老”队伍在开展工作中有了自身应有的地位。第一项措施是建立联席会议制度。由镇党委副书记牵头，由分管组织、人武、工业、教育、工会、妇联等副职领导班子成员组成联席会议制度，摸清全镇“五老”有多少，已参加关心下一代工作的有多少，还有多少适合做关心下一代工作的。然后，从多方面入手做好动员工作，把更多的“五老”吸收到未成年人思想道德建设工作中来。同时充实和加强镇关工委驻会工作班子和基层单位常务副主任。联席会议制度使“五老”队伍有了坚强的组织保障。第二项措施是纳入岗位目标考核。该镇把“五老”队伍建设归结为“三个纳入”和“四同时”。“三纳入”即把“五老”队伍建设纳入党委的工作日程、纳入精神文明建设的总体规划、纳入有关领导干部的责任目标；“四同时”即与其他重要工作同时部署、同时检查、同时总结、同时考评。第三项措施是建立健全组织网络。要求凡是在行政村领导岗位退下来的每一位老同志都要积极参与关心下一代工作，不断发展壮大关工委队伍，消灭关心下一代工作的空白村。镇关工委还建立与企事业单位、学校等单位长期联系的制度，缩短与刚退休人员的距离，形成新成员不断纳入的机制，保持“五老”队伍有永不间断的后备力量。到目前为此，全镇已形成了“五老”队伍以块为主、条块结合的组织网络，建立了以225名老干部、老战士、老专家、老教师、老模范人员为主体的关心下一代工作“四支队伍”，即思想道德教育讲师团、失足青年帮教队、法制教育宣传队、校外辅导员教育队。请支持原创网站
二是发挥特长，“五老”队伍有作为。该镇根据“五老”不同特长，老干部、老战士、老专家、老教师、老模范“四支队伍”充分担当起报告员、校外辅导员、帮教员、家长学校教员、故事员、科普员、理论辅导员、教材编写员、执法监督员、板报员等“十大员”角色，全方位多层次地做好未成年人的思想道德教育工作。组织成立了13名退休教师组成的讲师团，对全镇中小学生开展了交通安全、法制教育、爱国主义和革命传统教育、秋瑾革命精神教育等讲座42场次，受教育者23000多人次。针对当前农村需要关心的青少年中三种类型：特殊学生、特困学生、特异学生，该镇以帮助特困学生为主线，以办好事、办实事为目的，开展“一带三”结对助学活动。一带三指“五老”队伍除了带好身边的孙、甥辈外，还要带好邻居一个未成年人。此项活动，“五老”队伍共结对未成年人675人，占全镇未成年人总数的7.8%。如镇内新迪埠村的一名青少年因偷窃两次入狱，在失足青年帮教队、校外辅导员教育队的帮助下，不仅改掉了原来的坏习惯，还在我们的帮助下，在镇内富得利木业有限公司内工作，成了一名工厂工人。一桩桩事在xzxxx镇成为了佳话。
三是寓教于乐，老少两代处处和谐。未成年人有自身的实际，有时一堂堂教育课不能起到良好的教育效果，只有开展贴近实际、贴近生活、贴近未成年人的活动，才可以起到事半功倍的效果。为此，该镇组织“五老”队伍组成了“夕阳红”先进文化倡导队，倡导队不仅在广大干部群众中演出，还在学校、镇村文化活动中心演出，“五老”队伍自编自演的小品--《说说xzxxx新城》、绍剧--《共产党好》、三句半--《秋瑾故里》等等，在青少年心中留下了深刻的印象，广大未成年人在寓教于乐进行了爱国主义教育、集体主义教育。同时，还组织全镇老干部发掘、收集、整理10万字的村落文化--《秋瑾故里》，为广大青少年提供了一本活活的乡士教材，“五老”队伍脑中的一本活历史、活档案有了传承，广大青少年也有了深刻的教育。
以老干部、老战士、老专家、老教师、老模范为主体的离退休老同志是党和国家的宝贵财富，也是关心下一代工作的主要力量。广泛动员他们参与关心下一代工作，是做好关工委工作的关键所在。为进一步研究发挥老同本文来源于大秘书网志余热，构建“五老”队伍工作的思路，找准工作方法，县关工委对乡镇和县直学校开展了一次调研活动，调研采取深入走访学校、村街，集中座谈的形式进行,收集到了详实的调研材料，经过认真分析，形成该调研报告。现就有关情况总结分析如下：
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各地方情况不一。从调研的三个乡镇看，康驿镇对发挥老同志作用较为重视，镇关工委有老同志参与工作，“五老”队伍的建设正在规划之中。汶上镇没有老同志参与工作，“五老”队伍建设也没有规划。康驿镇麻窝村关工委有5名老党员、老干部组成，聘请了部分老同志担任校外辅导员，工作热情较高。寅寺镇老同志作用发挥的比较充分。镇关工委进行了广泛的宣传发动，做好老同志的思想工作，全镇“五老”队伍报名踊跃，工作局面形势很好。从调研情况来看，大部分乡镇开展老同志参加的活动还不够经常，活动形式相对简单，老同志的作用还有待进一步发挥。
二、经验与问题
1、实践取得的经验
（1）实践证明，老同志参与确实能够为青少年的健康成长创造一定的条件，做出一定的贡献。
康驿镇麻窝村老党员资助困难学生，寅寺镇东寅寺村老干部清理网吧，寅寺镇关工委在老同志带领下带头深入学校、农村进行调查研究，了解实际问题，开展了一系列卓有成效的活动。老同志的参与真正起到了带头示范作用，扩展了关心下一代工作的局面，优化了青少年成长环境。
（2）五老队伍的独特优势可以弥补学校、家庭教育的不足。
老干部、老战士、老专家、老教师、老模范“五老”队伍是个特殊群体，各方面人才荟萃，是一个丰富的人才资源库。许多老同志经受长期革命斗争考验，理想信念坚定，政治觉悟较高，具有丰富的智慧经验、崇高的精神风范和优良的传统作风，对未成年人具有极大的亲和力、感染力和影响力。同时他们时间相对宽裕，具有一定的经济实力，又十分关心党的事业和人民的利益，很愿意继续为社会贡献余热。他们具有的政治、经验、威望、本文来源自大秘书网时空和亲情等五大优势在很大程度上可以弥补学校、家庭在教育青少年方面的不足。公务员之家支持原创作品
（3）“五老”队伍参与青少年教育工作，有利于弘扬优秀传统文化和传统美德，抵制当前不正之风对青少年的侵蚀。
让老同志参与青少年教育工作，通过给青少年讲述过去的艰苦生活、革命英雄故事，避免了空泛的说教，更易于为青少年接受。老同志对传统文化和传统美德的理解和认识，可以有效地使青少年摆脱贪图享受、崇拜金钱等不良风气，使他们能够珍惜幸福生活，树立正确的世界观、人生观、价值观，将主要精力投入到增强自身本领、提高个人素质上来。“五老”队伍与青少年“结对子”，不但丰富了老同志的晚年生活，而且会成为青少年与社会不良现象之间坚实的“防火墙”。
2、当前存在的问题
（1）有些地方领导对发挥老同志作用认识不高。一些领导同志认为关工委工作主要是现任政府部门的事，很多工作要靠现职职能部门去执行，而老同志已脱离工作岗位，不便于协调工作，难以发挥什么作用。这种认识使得在开展工作时没有广泛动员老同志参与，关心下一代工作局面冷冷清清，打不开局面。
（2）尚未建立有效的组织体系，形成一定的工作套路，关工委组织须向纵深推进，“五老”队伍还没有真正组织起来。
目前，全县关工委组织网络虽然已初步成型，但不少关工委组织还停留在文件上，许多关心下一代组织发挥作用并不充分。乡镇老同志在退休后一般回家居住，不在原单位所在地生活，这给参与关心下一代工作带来了不便。同时由于我县经济情况落后，很难给老同志开展工作提供必要的物质保障。因而并没有广泛发动老同志积极参与，老同志的优势没有充分发挥。公务员之家支持原创作品
三、思路与对策
1、加大宣传力度，提高各级党政领导及全社会对关心下一代工作的认识，调动“五老”的工作积极性。要深入地宣传老同志心系朝阳事业，情注弱势群体先进事迹，宣传他们动真情、办实事的无私奉献精神，形成一定的舆论氛围，广泛深入地激励更多的老同志参加关心下一代的队伍。
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