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当前全省、市、县都在认真贯彻“六个严格”，落实“四项规定”，坚持“一小时体育运动”。规范办学行为，减轻学生课业负担，提高课堂教学效率，正使学校教育逐渐回归关注学生发展的本源。基础教育走“轻负担，高质量”之路，既是素质教育的目标，也是改革的方向，更是新时代对教育的要求。减负是每一个人都盼望的，增效是每一个人都梦寐以求的，面对这样一对矛盾体，该如何奏响才能更和谐呢？既要减轻学生的过重课业负担，又要提高教学质量，只能向课堂要效益，向老师要优质，向作业要能力，景宁县实验二小立足实际，针对如何减轻学生的作业负担和构建有效课堂进行了一系列的探索。
一、过重课业负担问题的原因分析。
如何才能减轻小学生过重的课业负担，让学生健康的成长，我想只有了解负担问题存在的多方面原因，才能有的放矢进行改进。
1、教师的作业观念问题。长期以来，受应试教育的影响，教师普遍存在着“多练才能出成绩”的落后思想。在作业布置的量上往往缺乏科学控制，作业布置的形式也以书面为主，缺乏对如何科学布置作业的深入认识和专门研讨。
2、家长教育观念问题
素质教育未能在社会中形成共识，家长对学校对子女的期望过高，如今的家庭独生子女居多，家庭经济条件尚可，于是家长们把所有的期望投到了子女身上，“望子成龙”“望女成凤”的思想每个家长都存在，家长们把自己不能实现的理想都寄托在孩子身上，加上家长们的成才观的不正确，教育方法的简单，不管子女的各种因素，拼命地强压孩子去“多”学习，还通过各种方法、手段，“逼”子女成才，致使子女不堪重负，产生严重的厌学弃学心理。
3、作业布置存在诸多误区。根据学生的作业情况，进行了学生问卷调查：
（1）作业布置随意。教师布置作业常常信手拈来，没有根据一定的目标去选择和设计作业。对学生完成作业所需的时间缺乏准确把握，与其他学科之间缺乏协调均衡。
（2）作业形式单一。教师布置作业往往以书面为主。实践类、探究类等动手动脑的作业相对比较少。
（3）作业布置功能单一。教师布置作业偏重巩固。 学生预习、拓展的作业虽有布置，但在学习方法上缺乏有效引导。学生的学习潜能得不到积极开掘，使学生的作业目标处于低水平的一般性巩固。
（4）作业布置没有关注个体差异。教师往往统一布置作业。学有潜力的学生和后进生的作业水品得不到科学定位，削弱了作业的效能，无法实现不同学生的差异性发展。
二、强化教师培训，着力转变教育观念------建立教学“新”常规
提高教师的个人素质，转变教师的教育观念，把减负高质的思想通过各种形式的熏陶，渗透，把立在纸上的各种减负理念立到心中，让老师们有一个自我融合，自我消化的过程，为此我们进行了多层次，多维度的理论学习。
（1）萧山区教研室主任徐和平专题做“建立教学新常规-----精选、先做、全批、精析”的讲座。 徐主任从“备课新常规”、“课堂教学新常规”和“作业新常规”三个方面入手对教学新常规进行了深入细致地阐述。列举了大量生动的例子来强调作业的布置要达到“2+4”的要求：适切性、合理性、选择性、多样性、三维性、趣味性，即：要精心选编，切忌“过多、重复”，从而真正减轻学生负担，提高教学质量。同时大力倡导老师们积极“编创”作业，使学生在愉快的探索中学习、前进。并要求老师们树立两个意识：道德意识和效率意识；两种能力：作业的研究能力和设计能力，从而让老师们对如何布置作业有了新的认识。
（2）教研室叶有东主任莅临学校作“建立教学“新常规”——作业的设计与布置”的专题讲座。叶主任就为什么要建立教学新常规？《90%的玄机》带来的启示，为何重提作业设计与布置的老问题引入当前作业的八多现象，分别从宏观和微观反思我们的教学中的作业设计与布置，重新审视作业的功能，通过例子分析作业的类型提出作业布置的具体要求，通过教学中优秀教师的教学案例指导教师根据自己的学科如何开展作业的设计与布置。
（3）李荣书记在全体教师会议上作―――“向青草更青处漫溯”的学习。结合本校的实际情况，特别制定了两项常规。
1、作业常规：
① 一二年级书面作业安排在课内完成，家庭作业以口头作业和实践作业为主，偶尔必要的书面作业以“作业建议”冠名。
② 中高年级努力控制家庭作业量和作业时间，本着精选、分层、先做、全批和及时反馈的精神操作。坚决禁止布置重复机械作业。不准用增加作业量的方式惩罚学生。
③ 积极推行布置预习作业，努力提高学生自主学习能力。
④ 建立学生错题纠错本，强化针对性反馈环节。
⑤ 实施作业跟踪机制，定期调研学生作业情况,为作业调研提供依据。
2 、备课常规
① 继续推行三级备课制度。重点落实单元尝试课和作业设计备课环节。
② 结合教育局教学常规阳光工程，继续推行教学常规一学期一次公开展示和评比活动,规范活动过程，加大奖惩力度。
三、精心设计作业，着力实现轻负高质-----精致作业改进行动进行曲
景宁实验二小从2009学年开始一直在着力打造的是精致课堂，“精致课堂”是指以为学生终身发展奠基为目标，以提升学生学科素养、思维品质和个性品质为着眼点，以精心开发和利用教学资源、精心设计教学过程为依托，以扎实、朴实、真实、丰实为风格表征的课堂教学过程和教学行为方式。这个学期重点抓精致课堂里的一个侧面------精致作业，以此为平台，提高老师的综合素养，达到轻负高质的目的。
（一）根据文件精神和实际情况制定了《景宁县第二实验小学“减负增效”工作领导小组》，《实验二小“减负增效”实施方案》《景宁县实验二小集团作业布置与批改制度》并将一系列的规范细化为可操作的行为。
（二）制定实验二小精致作业改进行动方案。
根据《国家中长期教育发展规划》、《浙江省关于减轻中小学生课业负担的实施意见》和县教育局教研室《景宁县中小学作业改进实施意见》的有关精神，以作业改进为突破口，切实提高我校教育教学质量，实现减负增效，特制定本实施方案。
作业改进的关键词：精选、分层、先做、全批、精析
【改进要求】
1、作业要精选。
精选原则之一：控制作业时间和数量。不搞大面积的重复作业，从学生现有的教辅材料中选择一本为常做作业。其余教辅材料选择不同类的题目，尽可能以最小量的作业使学生得到最多维的训练，从而提高学生解题能力。
精选原则之二：发挥多种作业功能。在选择的过程中，要注意从预习、巩固、拓展三个维度将作业进行归类，对学生经过预习就能完成的作业作为预习作业来布置，将拓展类的作业布置给学有余力的学生，从而实现作业的最优化，逐步让学生的学习从他主过渡到自主，以“先学后教，以学定教”为理念，充分挖掘学生的潜力，实现作业多重功能。
2、布置要分层。
坚决杜绝作业一刀切的恶习，要真正体现“差生吃得饱，优生吃得饱的”思想，深刻理解新课改 “下要保底，上不封顶”的精神，不把保底的目标作为全体学生的同一目标，积极体现作业分层意识。让优生从低层次的巩固练习中腾出时间实现自主发展。
3、教师要先做。
教师在精选好作业后，要将作业仔细审查一遍，对于其中一些拓展类的作业，先做一做，了解学生在完成时可能会遇到什么困难，以确定在布置作业是否需要给予必要的提醒。
4、作业要全批。
作业分层布置后可以分层收交，然后进行分类全批。以提高作业批改效率。批改要规范符号，要体现激励性。
5、反馈要精析。
要及时反馈学生作业中普遍存在的问题，要积极引导学生自主查找错误的原因，不要急于直接告诉答案，或代替学生分析。对学生的个别错误，应采用个别反馈方式进行。
【实施措施】
1、成立我校学科教学指导小组
2、重新修改和完善我校各学科作业常规。
3、在教师的备课录后统一设置作业布置专项栏和课后反思栏。今年的三级备课重点围绕问题解决及作业设计进行。每次的三级备课活动，除了问题解决环节（理论学习，实践尝试，策略研讨）外，必需对各单元各课时内容教学中作业布置进行设计。（具体见下表）
作业布置
预（复）习作业
巩固作业
拓展作业
课后反思
错题精析
4、加强两项作业专题研究：一是预（复）习作业如何有效布置，二是非书面类作业的布置（尤其是一二年级不能布置书面家庭作业后，该如何布置家庭作业）。
5、积极推进两个倡导：一是积极倡导教师自主设计作业，二是积极倡导综合学科给学生布置综合实践类型的“长作业”。
6、开展作业布置与完成情况专项调查，全面了解我校作业真实情况。
7、配合县教研室进行作业现场展示。（初步预设内容：综合学科长作业板块，各学科教师自主设计作业板块，预习作业设计板块，拓展作业设计设计板块，一二年级作业设计板块等）（11月某半天）
8、开展以“科学设计作业，促进减负增效”为主题的集团校本研训系列活动。
9、教学常规月检查与学期评比将作业布置情况与课后反思情况列入检查与评比重点内容。
活动项目
活动说明
参加对象
活动时间
活动地点
主题学习与研讨
各校围绕主题以教研组为单位组织本学科有关作业设计的学习资料进行专题学习，并切合自身实际讨论作业改进意见。
集团各校
10月底前完成。
集团各校
学科练习课优质课评比
小班系列
1、自选某一教材内容设计专题练习课。2、练习需自主设计3、练习设计体现预习、巩固、拓展多项功能。4、切合主题，结构安排合理，层次分明。5、一等2名，余为二等奖。
语、数、科、英每学科各子校推荐1名
11月8日—11日
梧桐、九龙 鸬鹚、郑坑
大班系列
语数学科总校4，校区2
科英总校3校区1名
11月15日—18日
二小本部
作业设计基本功比赛
40分钟内围绕某一教材内容或某些要求自主设计作业。
全体教师
11月19日下午半天
二小本部
专题讲座
如何设计和布置作业(叶有东)
全体教师
（三）开展第二届课堂节---科学设计作业，实现减负提效的研训活动。
在轻负高质的理念引领下，进行了二小集团精致作业研训活动安排（见表）
景宁实验二小教育集团在11月8号----18号举行“精致课堂”之“学科练习课优质课评比”活动。本次活动的主题：科学设计作业，实现减负提效。活动分大班系列和小班系列举行，共设6个活动点，共有 40个教师参加了本次优质课评比。
11月8号至11号，由各子校小学语文、数学、科学、英语各学科推荐1名选手，共有16位选手参加了在梧桐乡校、九龙乡校、鸬鹚乡校、郑坑乡校举行的小班系列优质课评比活动，各子校派相关的学科教师参加了本次评比活动。
11月15号至18号，大班系列优质课评比在总校举行，本次参加的选手语文、数学总校各推荐4名，城北校区各推荐2名；科学、英语总校各推荐3名，城北校区各推荐1名，共有20选手参加本次比赛。本次评委由教研室学科教研员和兄弟学校的学科名师担任评委。本次活动的开展中有老、中、青教师参加，为教师铺设了施展才华的舞台，同时也提升教师对练习课设计能力，特别是其中一批中年老师的练习课设计的非常好，获得了教研员们的高度评价。也让老师们在无形之中特别重视了练习课的设计。
为提高广大教师钻研教材、深挖教材的能力，进一步推进练习设计教育教学改革，提高作业练习的质量， 11月19日下午，实验二小教育集团举行了全集团教师现场作业设计基本功设计比赛活动，集团校长担任本次监考工作，共有161位教师参加了本次比赛。
比赛分语文、数学、科学、英语、音乐、体育、美术、信息技术等学科内容进行，要求全体老师按照学校分学科指定的课题内容完成一个课时的作业设计，并力求在教学设计中体现作业设计的新理念，操作的可行性，设计内容的创新性。这次作业的设计分为三个部分内容：课前作业设计,课后的巩固作业、课后的拓展作业，并要求写出设计的意图。为了更好体现教学设计的原创性，本次比赛除了提供统一的教材文本外，不允许教师携带其它任何资料。
通过现场作业设计比赛活动，提高教师的教学业务水平。比赛结束后，集团将组织评委进行打分，除了评选出优胜者外，更重要的是由各评委反馈教师备课中存在的不足之处，促使教师在今后的教学设计中加以改善。各评委都是由教研员担任，在周四的教研活动时，教研员分学科针对作业设计比赛中存在的优缺点进行了专业化的引领，让老师们在经历一次比赛后，能对作业的“编创”能力有一个长度的提高。
（四）组织专题作业展示。分综合学科作业板块、教师自主设计作业板块、预习作业设计板块、拓展作业设计板块，一二年级非书面作业设计板块等。每个年段根据自己的特色进行作业设计收集，如：五年级语文进行的是贺卡的制作和写诗展板，数学进行的是数学日记的展板，六年级数学进行的数学手抄报等等，由于艺术节时间的冲突，作业展示活动将延迟到下个学期。
（五）开展作业经验专题交流会。经过一个阶段的作业改进行动后，组织老师，学生，家长一起针对作业畅谈自己的想法，广泛吸收大家的建议，进而完善对作业的改进。家长是学校不可忽视的一个群体，假如学生在学校的负担减下来了，而回到家，家长却又让他们做这个试题集、那个辅导书，那么学生的负担还是没有减下来。因此，我们要与家长形成统一战线，要经常开家长会，家长经验交流，要让家长领会学校的思想。我们可以为家长介绍了“三要三不要”的原则，即要正确对待成绩，更注重培养习惯；要正确对待学习，更注重培养品质；要正确对待减负，更注重高效。不要过分攀比课外培训；不要过分拔高对孩子的要求；不要过分看重学习成绩。只有这样，才能真正形成合力，共同教育好孩子。
若能做到作业的精选，先做，全批，分层，精析，那老师的课堂教学质量肯定提高，学生的负担也就减下来了。关于作业，我们还将在下一阶段开展三项研究。一是预（复）习作业如何有效布置；二是一二年级非书面类作业如何布置；三是综合学科作业布置的研究。通过这样以块状进行研究，逐类突破，让老师和学生从内心深处真正的轻负。
四、深入落实教学五常规，着力提高课堂教学效益。
学校应该把实现“轻负担，高质量”的主阵地定位在课堂的减负中。我觉得在教学的第一时间减轻学生课堂负担，才能把减负真正落实到实处。这就要求我们教师在课堂上少说废话，精心设计教学和作业，按照四个“凡是”的要求（凡是要求学生做的题目，教师要先做。凡是学生要做的作业，教师一定要批改。凡是学生做错的题目，必须要订正。凡是学生订正还错的题目，教师必须进行当面辅导），不断提高自己的教学效率。为此，教务处要督促老师们落实教学五常规，只有认真完成备课后，才有可能上出优质的课，有意义的课。特别要发挥出集体备课的功能，定统一的时间，统一的地点，定负责人，引领大家每次针对教学中的难点展开讨论交流。并侧重每课后的练习设计，使大家在原有的教学设计基础上多思考练习设计的价值，高效的完成课时活页表。
五、开展体艺2+1，着力激活学生个性。
从本学年开始，学校将认真组织实施开展 “体艺2+1项目”，争取社会、家长的积极配合与支持，确保学生全体性广泛参与，同时在实施的过程中，将不断完善项目设置和学生的参与方式，不断地加以总结和提高，让每个学生在义务教育阶段都能较好地掌握两项运动技能和一项艺术技能，让体艺特色教育成为实验二小的一大特色。
实验二小体艺“2＋1”项目实施具体活动安排
周一
周二
周三
周四
一年级
诵读
跳绳
书法
诵读
二年级
诵读
书法
诵读
跳绳
三年级
球类
书法
诵读
书法
四年级
书法
球类
书法
诵读
五年级
诵读
书法
球类
书法
六年级
书法
诵读
书法
球类
注：1、时间为周一到周四下午放学后30分钟。
2、其中各班体育课中要有一节课作为体艺二加一的内容，由体育老师上棋类课，学校将组织学生进行棋类比赛。
“轻负”的根本目的是为了深化教育教学改革，全面推行素质教育，是为了让学生更加生动活泼地、主动地、全面地得到发展。所以学校根据传统优势和自身条件的定位，在活动课程方面加大改革力度，充分运用现有设备，使学科课程与活动课程相交融，校内教育教学与校外社会活动相结合，从而减轻了因课程和学习能力等问题造成的课业负担，形成了学生生动活泼、主动发展的新局面。
“轻负高质”是一项长期的工程。我们将义无反顾地执行减负要求，加强课堂教学有效性的研究与实践，着实提升教师课堂教学水平，切实减轻学生的过重的课业负担，为学生创设一个健康、阳光、快乐、幸福的学园。
