现在大家都知道我们国家的领海宽度是12海里,世界大部分国家也主张自己的领海宽度为12海里。
但是这个12海里并不是一开始就如此,实际上有很长一段时间世界通行的领海宽度是3海里。
而之所以会变成现在的12海里,其实和毛主席当年的一个决策有着密切的关系。
我们先捋一下领海线的发展过程。
领海的概念,最早是由欧洲提出来的。
1566年时,西班牙当时的国王菲利普二世提出以视野的极限来确定领海范围。
也就是说他主张站在陆地上能看到军舰的最远范围,这就是领海的视野说。
当时,人所能看到极限距离大概是14海里。西班牙就此主张领海宽度为14海里。
到了1652年,法学家J·洛森尼乌斯提出国家管辖的海域的宽度应为“两日航程”的距离,但是主流还是视野说。
在在16-17世纪的许多条约和法令中规定:国家管辖的海域应达到“视力所及的地平线”。
但是这个“视野说”是有弊端的,当时的情况,人能看14海里,但不代表岸防炮也可以打到14海里。
一些海洋强国就经常欺负一些小国,开着自己的舰船在14海里横冲直撞。小国无可奈何,因此也引发了不少矛盾和冲突。
为此,荷兰国际法学家H·格劳秀斯主张:“如果在一部分海面航行的人能被在岸上的人所强迫,那么这一部分海面就是属于这一块土地的。”
1703年另一荷兰法学家C·van宾克斯胡克提出:武器力量终止之处即陆上权力终止之处。
换言之,国家管辖的海域范围取决于它的有效控制。
再说得直白一点,领海范围在大炮的射程之内。
当时的岸防炮射程大约为三海里,所以“三海里规则”就成为了当时的主流,被世界主要国家所采纳。
不过大炮射程是会变大的,不会一直局限于3海里。
因此随着大炮射程的不断变化,各个国家对于自己领海宽度主张也开始各不相同。搞得很混乱。
1930年,45个国家在荷兰海牙举行了第一次国际法编纂会议。
这次会议讨论了领海权的问题,33个国家提出不能再用3海里规则了。
但是英国美国日本德国等12个国家还是坚持3海里为统一标准。
最后,各国签订了《海牙协议》,统一规定全球各国的领海都是3海里。
为什么?
其实很简单,当时国际上海军强国就是英美日德这几个国家。领海权越宽对这些国家越不利,特别是通过一些狭窄海域时,很麻烦。
反正其他国家海军实力不行,也不敢侵犯这些国家的领海。
所以这些海军强国就是盯死了3海里,其他国家实力不行,只好认了。
而这个规则也就一直延续了下去。
1931年,当时的国民政府也承认3海里规则,规定中国的领海宽度为3海里。
但是当时国民政府国力孱弱,其他国家的军舰根本就无视你的领海,直接把中国的领海当做自己的内海,想来就来,想走就走。
新中国成立之后,毛主席决心把中国的海防给管起来。
1958年的金门炮战,成立一个重要的转折点。
1958年8月18日,解放军发动了金门炮战。
蒋介石当局立刻宣布将会派遣军舰援助金门,而美军则宣布将会护送台舰抵达距离大陆3海里附近。
毛主席找来了海军和海洋法专家研究。
当时我国的著名法学家、曾任远东国际军事法庭中国检察官首席顾问、参与审判日本甲级战犯 的中国法官倪徵燠给毛主席介绍了当时国际上通行的3海里规则的由来。
同时他也建议“必须限制军事大国在领海、领空的自由活动 ,设立12海里领海宽度比较符合我国实际情况”
为什么是12海里?
因为12海里刚好彻底封住渤海的入海口,能把渤海彻底变成中国内海,保护京津冀地区的安全。
当然了,12海里有好处也肯定有风险。
这个风险就是美英等军事强国不承认这个领海,有可能引发军事冲突。
所以也有别的专家建议我国还是沿用当时国际主流的3海里规则。
解放军总参谋长黄克诚提供了一个数据,我军的岸防炮有效射程在12海里以上。
毛主席当场拍板,中国的领海宽度为12海里!
“看来,为了国家安全和繁荣 ,应当有个较宽的领海”
对于其他专家的担忧,毛主席同时也说
“《海牙协议》不是圣旨,也不能按照美英等国的意志办,我们的领海线还是扩大一点有利。从各方面判断,仗一时半会儿打不起来,我们不愿打,帝国主义就那么想打?我看未必。一定要打,我们也不怕,在朝鲜已经较量过了,不过如此,要有这个准备。”
1958年9月4日,我国外交部公布了《中华人民共和国政府关于领海的声明》:
“中华人民共和国的领海宽度为12海里。”
“一切外国飞机和军用船舶,未经中国政府许可,不得进入中国领海及其上空。”
可想而知,这个声明一出,美国等国家立马跳脚,指责我们违反“国际规则”
而金门炮战,也就成了中美在12海里上的第一次真正交锋。
中国的声明仅仅3天后,美国军舰就和蒋军舰一起开往金门,故意进入中国12海里之内。
这个混编舰队刚进入12海里,我国的岸防炮立即开火。
开炮的一瞬间,美军的舰艇马上就和蒋军舰艇分开了,退到了解放军岸防炮射程之外,也就是退出了12海里之外。
9月11日,美国军舰又来了。
还是一样的流程,一样的结果。
中国的炮声一响,美国人就自动后退了。
全世界都看到了,美国人嘴上不承认,但是身体很诚实。
也就从这时开始,其他国家都默认中国的领海就是12海里,再也没有外国军舰敢擅闯我们的12海里领海了。
而中国的这一举动,也让其他国家产生了一个疑问“中国可以12海里,为什么我们的领海只能3海里?”
最终,1982年联合国公布了《联合国海洋法公约》,其中规定“各国有权确定不超过12海里的领海”。
根据这个公约,大多数国家都把自己领海宽度改为12海里,包括了美国。
1958年,美国指责我们违反国际法。
1982年,美国捏着鼻子接受了12海里。
中国的敢于亮剑,才是这一转变的根本原因。
如果当时我们默认接受了3海里,默认随大流,默认接受所谓的国际规则,那么今天我们的领海也就只还是3海里。
前面说的大多数国家改了12海里,但是有些国家比较另类。
比如贝宁、刚果等7个国家,他们的领海宽度不是3海里,也不是12海里,而是200海里。
但是没有国家搭理他们,强国的军舰照样在200海里内游来游去,而这些国家也不敢怎样。
甚至到了3海里,这些国家依然不敢动手。
中国的事情和贝宁的事情说明了一个道理
领海不是吵架吵出来的,而是大炮打出来的。
我们的大炮可以打多远,我们的领海就有多远。
而且这个“可以打多远”真正的含义并不只是大炮的射程那么简单,而是我们敢不敢打所决定的。
只有你敢亮剑,你的领海才会被承认和尊重。
而国际法同样可以被这些所改变。
全文完
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