怎样做好“一把手” 朱明

“一把手”是一个地方、单位、部门的主要领导，处于核心地位，是领导班子的“帅”；负有主要责任，是领导班子的组织者、运筹者、指挥者、协调者；发挥关键作用，引领班子的方向，统一班子的思想，集中班子的智慧，组织班子的行动。做好“一把手”，重点是把握“五子”。

举“旗子”。即把握方向，明确目标，树立形象。一是要讲政治把握方向。以科学发展观为指导，认真学习并创造性地贯彻落实中央的路线、方针、政策和上级的指示精神，以科学的理论武装头脑，指导工作。二是要讲规划明确目标。“一把手”要善于用所在地区、单位、部门的发展战略和规划目标统领发展的全局。三是要讲人格树立形象。高尚的人格，宽阔的胸怀，能够凝聚班子，影响全局，带动事业，促进发展。

出点子。古人云：“善弈者，谋势；不善弈者，谋子。”“一把手”要搞好工作，重在驾驭全局，搞好决策。善于适时适度地用自己的全局思想和长远战略指导、引导、疏导下级把握全局，掌握意图，明确目标，抓住重点，引导和帮助下级更好地落实决策，实现目标。

抓班子。“一把手”抓班子要着重带好班子。一是要充分信任，创造一种民主求实、团结协作的良好氛围，使班子成员都能安其位、谋其政、尽其责、竭其智、展其长、成其事。二是要及时沟通。“一把手”要善于扬长避短，及时沟通，积极引导，求同存异，把握时机，适时协调。三是要大力支持。对班子成员要放手而不放任，支持而不纵容，统揽而不包揽；有成绩及时肯定，有问题适时指正，有困难大力支持。四是要热情关心。努力创造思想同心、目标同向、工作同步的和谐进取局面。同时“一把手”要注重抓好下一级班子的建设。

定“尺子”。制定一套合理的制度，形成优化的运行机制，创造一个干成事业的环境。对“一把手”而言，确立机制要注意两个方面，一是方向性，即激励引导人们往组织目标方向努力，约束规范人们偏离组织目标方向的行为；二是全局性，即对所在组织的全局起稳定的、长远的、根本的作用。“一把手”要重视并善于围绕发展目标构建科学而有效的激励约束机制，创设一种凝聚各方力量、调动各类人员积极性、激发人的潜力和创造性的良好环境和氛围。从而最大限度地推动工作，多快好省地实现目标。

扎根子。群众路线是我们党的根本工作路线，是马克思主义唯物史观的基本要求和体现，是我们的工作和事业取得胜利的重要保证，是我们党不可战胜的力量和源泉。深入群众，相信群众，依靠群众，为了群众既是“一把手”的重要工作方法，也是“一把手”的全部工作目的。“一把手”要把握全局，科学决策，必须首先调查研究，掌握情况。没有调查就没有发言权。陈云同志曾明确讲到：“难者在弄清情况，不再决定政策。”只有深入群众，倾听群众呼声，集中群众智慧，才能使决策真正反映群众的意愿，符合群众的要求。因此，“一把手”要经常深入群众，调查研究，形成和完善深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的决策机制。“一把手”要选人用人，也要做深入细致的调查研究，应注意听取各方面的意见，善于在实践中了解干部、考察干部，去伪存真，归纳分析，才能把握主流和本质，选准人，用好人。“一把手”要高效实施决策，实现工作目标，成就事业，还必须充分依靠群众，一个人、几个人成就不了大业。“一把手”要善于调动和激发各方面、各级各类人员的积极性和创造性，形成“千斤重担大家挑，人人肩上有指标”的工作局面，增强每个人的主人翁精神和责任感，善于通过发展的目标、共同的事业来激发干劲，凝聚人心。“一把手”要牢记为人民服务的宗旨，立党为公，执政为民，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，坚持为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。另一方面，“一把手”也要深刻认识到，只有为了群众，依靠群众，才能得到群众的拥护和支持，才能最充分地调动和激发群众的积极性和创造性，才能激发干劲，凝聚力量，推动事业不断进步和发展。离开了群众，背离了群众的意愿，就难以推动工作，成就事业，这是历史和现实反复证明了的真理。

（作者系山西省人大常委会党组成员、秘书长）