辽宁省朝阳市经过近两年筹建，“市社会治理应急联动指挥中心”（以下简称“市应急指挥中心”）于2017年10月底开始试运行。市应急指挥中心依托市公安局指挥中心，走整合融合之路，探索出了一条具有朝阳特色的创新发展之路。
十九大报告提出要“完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体系”，为社会治理工作指明了方向。朝阳市委市政府以改革创新精神，探索社会应急治理工作共建共治共享新模式，依托市公安局的110指挥中心，大力整合社会各应急单位和公安各警种职能，搭建全市各类案（事）件、一般性突发事件应急联动指挥平台。
市应急指挥中心设置102个工作席位，划分为应急部门联动区、综治中心联动区、110接处警专区、警种合成区、公安应急指挥联动区共5个功能分区。整合37个政府应急职能部门，通过“常驻”“临驻”“季节性入驻”三种方式进驻中心统一办公，逐步建立起“三大平台支撑、七个中心一体”的全市应急联动指挥新格局。
三大平台：整合市应急指挥中心、市综治中心、市公安局指挥中心部分职责，实现“三大平台”联动运行。
市应急指挥平台：开放市应急办指挥平台权限，联动各应急职能单位，实现对各类应急警情的第一时间受理、第一时间调度，第一时间处置。市综治中心平台：开放综治平安朝阳信息系统最高权限，通过不断深化网格化服务管理，推进基层矛盾纠纷排查化解、治安隐患排查整治等综治 工作实现多元化、信息化、流程化，引导实现社会共治。公安指挥中心平台：除继续承担市公安局指挥中心职能外，负责将各类非警务应急求助的报警分流至所属职能部门，并负责组织、协调、指挥、调度市直各相关职能单位开展相应的处置工作。
七个中心：一是指挥调度中心。推行“情指融合、情勤对接、情行一体”合成警务指挥模式，按照“一级接警、一级处警、分类处警、就近处警”原则，开展点对点、扁平化指挥调度；
二是便民服务中心。将市政府“12345”便民服务热线整合进驻市应急指挥中心，通过水、电、气等服务单位常驻，将服务工作时间由原来的8小时延长至24小时，实现全天候接待群众投诉举报；
三是应急联动中心。整合全市各应急职能部门力量、装备、物资、技术、信息等资源，统一指挥，联合处置；
四是信息合成研判中心。整合全市公安资源，实现全局合成作战一体化运行。与指挥大厅入驻警种和市直单位进一步合成，实行“合成 ”作战模式，实现信息合成作战全域化、实战化、智能化；五是大数据应用中心。加强硬件建设，网络全部实现虚拟化，运行一大批应用平台；六是互联网警务中心。依托“互联网 ”综合服务平台，实现报警求助、政策咨询、办事办证、防范宣传等多项服务从窗口延伸到互联网。
平台涵盖户政、交警、出入境等15个警种261项公安业务，其中78项业务实现网上全流程办理。
七是合成作战中心。将市公安局“打击刑事犯罪合成作战中心”并入市应急指挥中心，合成范围涵盖18个警种和各分局，通过整合各警种力量，推动警种间由协同配合向机制融合转变，提高对大要案件攻坚力度。
机制创新，推动形成齐抓共管格局，应急联动指挥效能提档升级
打破部门壁垒，在“共建”上实现突破。在党委政府领导下，市公安局主动发挥主力军作用，各应急职能部门积极协同配合。多部门“共建”的市应急联动体系实现了全市应急单位由缺位到归位。
来源：微警事儿
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