民老师说
一朝被蛇咬，十年怕井绳。一些学校发生了运动伤害就把有潜在危险的运动项目去除。但体育学科被纳入中考计分科目以后，体育课必然更受重视，重视之外又怕学生出现运动伤害，这是当下很多学校面临的问题。
《人民教育》杂志第10期组织了关于“预防校园运动伤害”的沙龙，如何预防和应对校园运动伤害，将成为所有校长必须面对的日常课题。由于沙龙篇幅较长，小编把“干货”部分呈现给大家，千万别错过啦！
体育成为中考主科后，体育课会发生变化，学生将由“被动”转为“主动”，锻炼的激情和运动量加大，体育课、体育活动中不可预知的因素也因此大幅度增多，安全隐患增加，学校难以完全避免学生体育运动伤害的发生。
从多年的管理和教学经验看，发生校园运动伤害事故的原因是多方面的，学校应该在提前预防、制度管理、安全预案等方面入手，尽量避免校园运动伤害事故的发生。
仅靠教育部门的力量远远不够
预防和应对校园运动伤害，仅靠教育部门的力量显然是远远不够的，迫切需要动员全社会力量给予支持。
在广大农村和经济欠发达地区，学校体育师资力量薄弱，很多学校甚至没有专职体育教师，这在一定程度上限制了预防和应对校园运动伤害工作的开展。这方面可以采取多条腿走路的办法予以解决。
首先，要加快人事制度改革，在教师招聘、教师编制等方面重视专职体育教师的引进。
其次，要通过协调，加强教育部门和学校与社会专业运动队、职业体育俱乐部的合作，采用“请进来、派出去”的方式，通过技术、人才的支持，不断增强学校体育师资力量。
再次，构建相关协调平台，形成支持学校体育的长效机制，动员鼓励科研院所、社会团体、厂矿企业、热心人士参与到提升学校体育师资质量中来。
运动伤害一旦发生，往往是家长与学校或教育主管部门直接进行交涉。在处置过程中，常见责任认定不清、处置方案不当现象，以至于纠纷不断，影响校园正常秩序，更让校方对于校园体育运动畏首畏尾、缩手缩脚。
在处置支持中，社会各界特别是政府部门要完善校方责任险制度，探索建立涵盖体育意外伤害的学生综合保险机制。这样一旦发生校园运动伤害，可在保险范围内给予处置，切实减轻学校经济负担。其次，可以探索建立校园运动伤害第三方调解处置办法。
保险公司、司法机关和政府相关部门、社会相关机构可以联合建立第三方处置机构，发生校园运动伤害后迅速介入，在法律和政策框架内与家长直接对话调解。这些处置政策、方式能够充分消解学校的后顾之忧，将学校从纷争中解脱出来，保护学校体育教学改革的积极性，也有利于法治社会建设。
新生入学要做好相关信息登记
新生入学，学校务必认真组织班主任指导学生仔细填写《健康情况登记表》。例如心脏病、癫痫、肺结核、哮喘等既往病史，要求学生及家长不得漏报、瞒报，而且学生及家长一定要签字确认。学校要在这件事上形成共识，确保班主任、体育教师、校医掌握患有严重既往病史的学生信息。
此举旨在预防学生在体育课上发生诸如心脏猝死之类的重大人身伤害事故。这种做法是有法可依的，江苏省人大常委会2006年就制定了《江苏省中小学生人身伤害事故预防与处理条例》，其中第十七条规定：“学校应当主动向新入学学生的父母或者其他监护人了解其身体健康情况。有特异体质或者特殊疾病学生的父母或者其他监护人应当及时书面告知学校，并向学校提供二级以上医疗机构出具的与疾病有关的书面材料；父母或者其他监护人因情况特殊无法告知的，可以委托他人告知。涉及学生隐私的，学校应当保密。”
校医不能空缺
首先，要解决编制问题。就全国而言，情况不太理想，有不少学校没有校医。没有校医，一旦体育课上发生人身伤害事故，如果情况严重，后果不堪设想。事实上，早在1990年，国家教委、卫生部就已出台《学校卫生工作条例》，要求按照学生人数600∶1的比例配备专职卫生技术人员。
这个问题的真正解决，有待于教育、体育、卫生、编办部门的协调合作。当然，就算没有编制，校长也要痛下决心聘请校医。可以聘请退休医生，也可以请附近医院委派医生。总之，校医不能空缺。否则，一旦出事，学校难逃其责。
其次，校医要认真履行职责。新生入学时，要负责好学生《健康情况登记表》事宜；每学年组织学生体检一次，建立学生体质健康卡片；及时将相关信息告知体育教师、班主任；对学生的运动安全问题进行监督指导；配齐必备的医疗器械，严防过期药品存在；上好学生健康教育课。
应充分发挥学生的支持协助作用
学校要重视学生安全教育，重视学生安全意识的熏陶和养成。通过主题教育活动，对学生进行珍爱生命、珍爱身体、重视安全、远离危险的教育。除了对学生进行安全知识教育，还要结合各项社会实践和日常训练，帮助学生养成良好的安全意识和科学运动习惯。
学校应该通过体育、主题实践、技能训练等途径对学生进行安全防范、意外救助技能的培训，按照《课程标准》要求对学生进行针对性技能培训。以五六年级为例，教育学生“了解并学会一些运动损伤及常见意外伤害的预防与简易处理方法，如初步掌握运动中自我保护和相互保护的基本方法、常见运动损伤(如扭伤、挫伤、擦伤等)及轻微烫烧伤的预防与简易处理方法；能够识别常见的危险标识；了解煤气中毒、触电、雷击、中暑的发生原因及预防和简易处理方法等”。
一旦发生事故，校长要靠前担当
首先，作为校长，假如事故已经发生，一定要注意保护好现场，保全相关证据。学校要在24小时内向上级报告。事故处理，可以邀请家长一起参与。遇到蛮不讲理的家长及其亲属闹事，校长也不要退缩，应当靠前担当，邀请教育、公安等部门依法处理，坚决维护学校正常教学秩序和教师合法权益，有条件的学校最好聘请律师。我们苏州高新区还成立了“校园纠纷人民调解委员会”，协助学校处理相关事故。
其次，关于赔偿，《江苏省中小学生人身伤害事故预防与处理条例》第三十七条规定：“政府应当组织学校办理学生伤害事故校方责任保险，保险费用由省财政统筹支付。”苏州高新区采取财政埋单的办法予以落实，保险费为每生每年5元（具体实施以政府采购价为准），解除了校长的后顾之忧。
制定符合学校实际的体育活动规章制度
校园体育，学生是活动的主体，提高其自我保护意识，是预防校园运动伤害事故发生的根本所在。在体育课、体育活动中，学生要时刻保持清醒的头脑，保持良好稳定的运动情绪，思想集中有勇气，避免胆怯犹豫和临场慌乱。要严格区分勇敢精神和冒险行为，选择自己力所能及的运动项目，克服好胜心强、爱逞能表现。
学校要根据相关规定，制定符合学校实际的体育活动规章制度。比如学校体育活动制度和方案、体育教师上课要求等，科学完善学校体育工作的各项规章制度。
备课组要根据学生的年龄、性别、健康状况和运动技能水平等具体情况，制订合理的运动计划、活动内容、活动方法和周密的组织措施；充分了解活动的重点、难点，对易发生运动损伤的动作与环节，事先做好防范准备；做好运动督察和医务监督工作，对保证活动的安全具有重要意义；还要合理控制学生运动量，防止由于运动量大而导致的受伤情况；要教育学生在游戏或比赛中严格遵守规则，禁止动作粗野和蓄意伤人的行为。
体育教师上课前应做好充分准备，组织教学要严密周全；精心选择练习项目、时间和场所；检查着装、鞋帽和运动场地、器材的安全完好性；接受保护、帮助与自我保护能力的培训；根据实际情况做好准备活动。
根据课前做好的计划，认真、严密、周全地实施体育教学。教师要负责活动纪律、场地安排和技术指导，并指派学生骨干协助执行。锻炼后，要注意做好整理、放松活动，及时消除疲劳，促进身体恢复，以便学生迅速投入新的学习生活中。
体育教师作为教学和活动的组织者，不能有一丝麻痹大意，要采取切实有效的措施，努力消除各种致伤因素，才能做到防患于未然。
一旦发生运动伤害事故，学校应在第一时间启动安全预案，组织相关人员成立事故调查小组深入班级，为防止事故扩大化做好预案。事故调查机制的引入，有助于全体教师高度重视意外伤害事故，主动形成防范意外事故的心理，也可以为伤害事故引发的纠纷提供相应的法律依据。
以情感人，为事故的妥善处理做好铺垫
学校开展体育课教学和课外体育活动、体育比赛过程中，学生既有身体动作，也有大量的身体接触，无法完全避免体育运动伤害的发生。
一旦发生事故，学校应按照体育运动伤害事故处理预案要求及时实施或组织救助，并及时与学生家长进行沟通；如果情形严重，学校应及时向教育主管部门报告；属于重大伤亡事故的，教育行政部门应当按照有关规定及时向同级人民政府和上级教育行政部门报告，最后依据《学生伤害事故处理办法》和相关法律法规妥善处理体育运动伤害事故。
我们常在媒体上看到，学校运动伤害事故发生后，有家长不愿走正常程序，采取“一哭二闹三威胁”办法，扰乱学校正常教学秩序。出现这种状况，可能是缺乏良好的师生关系和家校关系。
笔者认为，以“情”感人能够解决这个问题，但功夫在平时。要建立日常的、密切友好的家校关系，让家长和学生真切感受到学校所做的一切都是在关爱学生，都是为了学生的健康成长。
一旦发生运动伤害事故，上课教师应在最短时间内尽到校方的救治义务和职责。同时迅速联系医院和家长，第一时间履行告知义务，请家长赶到医院参与施救。要与家长及时交流伤害事故情况，并主动承担向保险公司报案的工作，为理赔做好充分准备。
在后续治疗中，教师应主动与家长交流孩子的诊治流程，询问医生孩子的康复和护理常识，为学生返回班级参加教学活动提供医疗支持。在孩子康复过程中，构建教师、学生、家长、医生之间的融洽沟通渠道，让爱的暖流、人性的关怀在这些日子里交融，为事故的妥善处理铺垫良好氛围。
校园运动伤害事故，每一位教育者都有可能会遇到。学校、教师既要在意外伤害事故中积极作为，有效减少意外伤害事故的负面影响，又要坚持安全宣教常态化，倡导学生参与校园平安保险，才能在重度意外伤害事故发生后捍卫学校与学生的正当权益。
只要社会各界、学校、学生都能高度重视运动安全，以扎实、有效的举措预防和应对运动伤害，就能为体育教学改革扫平障碍，提高体育教学改革质量，保证学生的身体健康，更好地完成体育教学改革任务。
文章来源 | 《人民教育》杂志2017年第10期，由严建春的《预防校园运动伤害要把好“五关”》、陈刚的《“法”“理”“情”多管齐下，应对校园运动伤害事故》和李军的《预防和应对运动伤害，小学何为》3篇文章整合而成。
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