中小学班主任是中小学教师队伍的重要组成部分，班主任队伍建设是教师队伍建设的重中之重，班主任的工作水平决定了学生管理的质量，班主任的人格魅力决定学生综合素质的水平。一个优秀的班主任不仅能够带出一个优秀的学生集体，而且还能够凝聚起一个优秀的教师集体。因此，必须重视和加强班主任工作，这对于贯彻党的教育方针，全面推进素质教育，把加强和改进未成年人思想道德建设的各项任务落到实处，具有十分重要的意义。
为进一步贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》和市委市政府、区委区政府《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的实施意见》，充分发挥中小学班主任在学校教育中的骨干作用，促进学生德智体美全面发展，根据《教育部关于进一步加强中小学班主任工作的意见》和《天津市关于进一步加强中小学班主任工作的实施意见》，结合我区实际提出如下实施意见 :
一、进一步明确中小学班主任工作职责
班主任是学校教育工作最基层的组织者和协调者，是班级工作的管理者、班集体建设的指导者，是学生学做人的引领者，是学校教育教学管理的具体执行者，是联系学校、家庭和社会的纽带。班主任的基本任务是按照教育方针的要求，遵循教育工作的规律，开展班级工作，培养良好的班集体，关心、教育和管理学生，使之身心得到全面健康的发展，成为有理想、有道德、有文化、有纪律的公民。因此，班主任肩负着育人的重要职责。
（一）要做好中小学生的教育引导工作。认真落实学校德育工作的要求，团结协调其他任课教师，利用各种机会开展思想道德教育。坚持贴近生活、贴近实际，引导学生明辨是非、善恶、美丑，从小事做起、从自我做起，逐步树立社会主义荣辱观，确立远大志向，增强爱国情感，养成良好的行为习惯，全面提高基本素质。
（二）要做好班级的管理工作。制订班级目标，健全完善班级管理制度，加强班级的日常管理，维护良好的教学和生活秩序。坚持正面教育为主，对学生的进步及时予以表扬鼓励，对有缺点的学生要进行耐心诚恳地批评教育，严禁体罚和变相体罚。做好学生的综合素质评价工作，科学公正地评价学生的操行，向学校提出奖惩建议。努力营造互助友爱、民主和谐、健康向上的集体氛围，形成有特色的充满活力的班级文化。加强安全教育，增强学生的自护意识和能力。
（三）要组织好班集体活动。根据学校教育要求和本班的实际，积极组织开展班集体的社会实践活动、课外兴趣小组、社团活动和各种文体活动，充分发挥学生的积极性和主动性，培养学生的组织观念和集体荣誉感。同时，要指导团队组织开展丰富多彩的教育活动。
（四）要关注每一位学生的全面发展。教育学生明确学习目的、端正学习态度，掌握正确的学习方法，养成良好的学习习惯，增强创新意识和学习能力。了解和熟悉每一位学生的特点和潜能，善于把握每一位学生的思想、学习、身体、心理的发展状况，科学、综合地看待学生的全面发展。注意倾听学生地声音，关注他们的烦恼，满足他们合理的要求，及时发现并妥善处理可能出现不良后果的问题，有针对性地进行教育和引导，为每个学生的全面发展创造公平的发展机会。
班主任履行好职责，要善于利用各种教育资源，不仅应该努力协调好各任课教师，尤其应该重视和家长保持联系，每学期要召开家长会，争取家长对学校工作的支持。要做好家访工作，班主任每学年一般要家访本班三分之一的学生，电话、书信、网络访问每一位学生家长；新接班的班主任在第一学年内一般要家访每一位学生。
二、 切实加强班主任队伍管理
班主任队伍的管理努力做到科学、规范。通过有效的科学管理，充分发挥班主任在学校教育中的重要作用。
（一）完善中小学班主任的选聘和培训机制。班主任岗位是具有较高素质和人格要求的重要专业性岗位，学校应选派具有教师资格、思想素质好、业务水平高、奉献精神强、身心健康的优秀教师担任。每个班必须配备班主任。中小学班主任一般应由学校从任课教师中选聘，聘期由学校规定。 认真抓好班主任培训工作，积极构建班主任岗位培训机制。从 2007 至 2008 学年开始，全面实施市教委规定的“见习班主任制度”和“班主任证书制度”，将班主任培训纳入教师全员培训计划和教师继续教育内容，引领我区班主任走专业发展道路，力争在五年内，使全区班主任业务素质和工作水平都有所提高，骨干班主任队伍数量 达 60% 。中小学教师担任班主任，都要经过担任见习班主任和参加专题培训，并取得由市教委统一颁发的班主任证书后方可上岗。对于新教师和初次做班主任工作的教师，按照“先培训，后上岗；不培训，不上岗”的原则，安排班主任岗位工作。见习期间新班主任要独立完成“四个一”的工作任务，即：组织一次班会、召开一次家长会、撰写一份工作案例、总结一篇工作心得。
班主任教师应把班主任工作作为主业，敬业爱岗，不断提高工作水平，力求工作实效。广大中小学教师要把担任班主任工作作为教书育人应尽的职责，积极主动承担这一光荣任务。
（二）各中小学要从实际出发，将班主任工作记入教师工作量。要适当安排班主任的教学任务，使他们既能上好课，又能做好班主任工作。各中小学要规范班主任工作，用好《班主任工作手册》，不断健全班主任工作档案。区教育局将适时修订《班主任工作手册》，方便各中小学班主任使用。
（三）建立健全班主任工作评价机制，全面科学评价班主任工作，重在评估考核其履行职责的情况和工作实效。学校要加大班主任管理、考核力度，本着责重多得、优质多得的原则，依据教育局下发的学期《班主任工作评价标准》及学校对班主任的有关要求，坚持每月考核一次的基础上，每学期要对班主任工作及班集体建设情况进行综合评价，评价结果要纳入教师学期考核体系之中，其比例要占教师学期考核总分的 6% 至 10% 。经考核确认，对不能履行班主任职责的，应调离班主任工作岗位。
（四）建立健全班主任工作激励机制。班主任是学校工作的重要岗位，要通过有效的激励机制鼓励教师承担班主任工作，使班主任岗位成为教师羡慕并愿意接受的工作岗位。
1 、试行班主任学习考察制度。各学校要建立班主任外出参观学习考察制度。定期分派一部分班主任到先进地区和学校学习、考察，为其专业发展创造学习提高的机会。
2 、建立“资深班主任”奖励制度。连续任班主任满 15 年，且继续担任班主任并履行有关义务的教师，将授予“资深班主任”荣誉称号。
3 、完善优秀班主任的评选奖励制度。对优秀班主任的表彰奖励纳入各级优秀教师的表彰体系中，实行定期表彰。区教育局与市教委同步坚持每三年表彰一次优秀班主任，在此基础上，评选十佳班主任。各镇、学校也要建立相应的班主任表彰制度。
（四）建立班主任队伍建设运行机制。重视班主任的读书学习，建立班主任读书学习制度，全方位引领、鼓励、支持班主任学习。积极开展德育科研活动，进行问题研究、个案研究，使班主任在研究状态下工作，在工作过程中进行研究，真正使德育科研成为班主任成长的加速器，从而促进班主任队伍朝着科研型方向发展。教育局坚持每年举办一次班主任论坛，努力营造浓厚的班主任工作科研氛围。坚持每两年开展一次青年班主任技能比武活动，为青年班主任的健康成长搭建平台。 实施名班主任工程，每三年确定一定数量的名班主任培养对象，加大培养力度，通过多种途径和方法，为其成长搭建平台，使其成长为理论水平高、教学业务精、管理能力强、学生家长爱戴的具有一定知名度的名班主任。充分发挥名班主任在教研、科研、管理的示范、引领作用，不定期组织名优班主任承担各级各类德育课程的教学研究和科研课题，定期组织教育教学观摩、班集体建设方法研究等活动，宣传先进的教育理念、学术思想和教育方法，以此提升班主任队伍的整体水平。
三 、切实为中小学班主任工作提供保障
努力完善促进班主任工作的政策措施，区教育局成立由主管局长任组长，组织、人事、德育、培训、教科研等部门共同参与的班主任工作领导小组，整体规划和管理、协调班主任工作，落实各项政策和工作要求。各中小学也要成立相应的领导机构，定期分析研究班主任工作、班集体建设工作。
各中小学 要积极鼓励教师担任班主任。 要把教师从事班主任工作作为教师晋升专业技术职务的重要条件。 根据学校工作安排，原则上学校教师晋升中级专业技术职务（中学一级、小学高级）应有担任三年以上班主任的工作经历，晋升中学高级专业技术职务应有担任五年以上班主任的工作经历。
努力提高班主任的地位和待遇。班主任工作是中小学教育中特殊重要的岗位。 教育局将进一步加大投入，提高班主任津贴。 各学校要在教师中积极营造从事班主任工作为荣的浓厚氛围，积极筹措资金，不断提高班主任待遇。学校要及时了解班主任在工作和生活中遇到的困难和问题，积极为他们排忧解难。
各中小学要充分认识班主任工作在学校教育教学工作中的的重要作用，切实重视和加强班主任工作，采取有效措施落实各项政策和工作要求，努力开创我区班主任工作新局面。
二 〇〇 七年十月三十日
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