A、投资重点由旅游饭店建设转向资源开发项目；
在进一步完善文化观光产品建设，提高效益的基础上，要着重开发适应市场需求的产品，建立新的、成规模的旅游发展基地，形成我国旅游业持续、快速、健康发展的增长点。到目前为止，我国旅游产品主要是以文化观光产品为主，缺少适应海内外旅游者需求的度假旅游产品和专项旅游产品。为了扩大我国的旅游市场，提高旅游业的经济效益，推动旅游业向更高层次的发展，今后必须加快开发能够吸引国际、国内旅游者的新产品，特别是加快海滨度假、商务旅游、特色旅游等项目产品的开发建设。这理所当然地是我国旅游业吸引外资的重点。
B．促进提高规模经营水平
由于我国经济发展水平和经济体制的局限，旅游业发展中存在严重的规模小、专业水平低等现象。虽然全行业吸引社会资金的规模很大，在吸收外资中也引进了一批著名的国际管理集团和较大的海外客商，但从投资规模来看，在全行业中有影响力的有资产联系的企业集团还不多，这对提高我国旅游企业的竞争力，加大旅游产品开发经营力度非常不利。今后吸收外资中，要与国内旅游企业改组、改造和提高规模经营水平结合起来，从而为我国旅游业持续发展提供动力，打下良好的的基础。
C．挖掘海外旅游客源潜力
虽然我国接待入境旅游人数连年大幅度增加，但与国际旅游发达国家的相关指标及我国旅游资源比较分析，我国吸引的海外旅游者仍然较少。1997年，我国接待入境旅游人数5759万人次，居世界第6位；旅游外汇收入120.74亿美元，居世界第8位。这也说明，我国吸引海外旅游者还大有潜力可挖。今后在旅游业的发展中，应把如何通过与外商的合资、合作，加强我国旅游的对外宣传，开发海外客源，放在特别重要的地位。
D．促进项目结构和地区布局的协调发展
沿海开发地区是至今为止外商投资旅游业的主要地区，但随着这些地区旅游饭店的趋于饱和及人造景观的大量建设，下一步的发展重点应该是通过的新的旅游产品的开发，大力发展度假旅游、商务旅游和专项旅游，提高旅游业的档次和效益。
中西部地区是我国资源品种最高的地区，应通过吸收外资加快基础设施建设，成规模、成系列开发旅游资源，培育和完善旅游市场，带动当地经济社会发展。
允许外商投资举办中外合资旅行社，有助于开拓海外旅游市场；可以引进海外旅行社先进的管理体制和方法，促进国有旅行社尽快实现经营机制的转换，提高全行业的服务质量水平，提高我国旅行社在国际上的竞争力；促进旅游产业结构和组织结构的调整和优化，形成一个较为合理的旅游市场格局。
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